Islands Außenminister Össur Skarphéðinsson (ganz links) und EU-Beamte auf einer Pressekonferenz im Juli 2017 zur Bekanntgabe des offiziellen Beginns der Beitrittsverhandlungen zur EU. Foto: Rat der Europäischen Union.
Nach der schweren Finanzkrise von 2008 stand Island kurz vor einem EU-Beitritt. Angesichts des beinahe zusammenbrechenden Bankensystems und der Rezession suchte Reykjavik nach einem neuen Weg, um seine Wirtschaft zu stabilisieren und die Integration in Europa zu stärken.
Im Jahr 2009 beantragte Island offiziell den Beitritt zur EU und begann 2010 mit den Verhandlungen. Der Prozess verlief relativ zügig: 27 von 35 Verhandlungskapiteln wurden eröffnet und 11 Kapitel vorläufig abgeschlossen.
Uneinigkeiten über die Kontrolle der Fischereiressourcen und ein Regierungswechsel nach den Wahlen 2013 brachten den Prozess jedoch zum Erliegen. Die neue Regierung entschied sich für enge Beziehungen zur EU über den Europäischen Wirtschaftsraum (EWR), strebte aber keine Mitgliedschaft an. 2015 beantragte Reykjavík bei der EU, Island nicht länger als Beitrittskandidaten zu betrachten.
Nach über einem Jahrzehnt steht die Frage der Beziehungen zur EU erneut im Fokus. Während 2008 der Integrationsimpuls vor allem durch das Bedürfnis nach Stabilität und wirtschaftlicher Erholung motiviert war, spielen heute auch Handel, Sicherheit und die strategische Bedeutung eine Rolle. Steigende Lebenshaltungskosten, wirtschaftliche Instabilität, die Auswirkungen des Ukraine- Konflikts, geopolitischer Wettbewerb in der Arktis und Veränderungen in den transatlantischen Beziehungen zwingen Reykjavik dazu, seine Position zwischen Europa und seinen traditionellen Partnern neu zu überdenken.
Das könnte Sie interessieren
Die Fischerei war während der EU-Beitrittsverhandlungen Islands eines der umstrittensten Themen. (Bild : Informationsseite zur isländischen Fischerei)
Die aktuelle Schwierigkeit liegt in der deutlichen Spaltung der Wählergruppen. Die Befürworter einer Wiederaufnahme der Verhandlungen argumentieren, dass Island zwar durch den EWR eng mit der EU verbunden ist, aber dennoch kein direktes Mitspracherecht im politischen Entscheidungsprozess des Blocks hat.
Aus dieser Perspektive würde eine Rückkehr an den Verhandlungstisch Island helfen, die konkreten Bedingungen zu bewerten, die erreicht werden können, anstatt Entscheidungen auf der Grundlage vergangener Bedenken zu treffen. Außenministerin Þorgerður Katrín Gunnarsdóttir bekräftigte zudem, dass Reykjavik kein Abkommen akzeptieren werde, das zum Verlust der Kontrolle über die Ressourcen des Landes führen würde.
Umgekehrt befürchten Gegner, dass die Wiederaufnahme der Verhandlungen den Weg für Islands Beitritt zur EU ebnen und seine Autonomie in Kernsektoren, insbesondere der Fischerei, untergraben könnte.
Island verfügt über eine riesige ausschließliche Wirtschaftszone, und die Fischerei spielt eine bedeutende Rolle für die Wirtschaft, die Exporte und den Lebensunterhalt der Küstenbevölkerung. Die Fischerei ist nicht nur ein Wirtschaftszweig, sondern auch eng mit der nationalen Geschichte und Identität verbunden, da die Isländer jahrzehntelang um die Kontrolle über die Ressourcen ihrer Gewässer gekämpft haben.
Die EU wendet die Gemeinsame Fischereipolitik (GFP) an, um Ressourcen zu bewirtschaften, Fangmöglichkeiten festzulegen und Fangquoten für verschiedene Fischbestände zu bestimmen. Kritiker befürchten daher, dass Island die volle Kontrolle über die Quoten und die Nutzung seiner Fischereiressourcen verlieren und die Bewirtschaftungsverantwortung mit anderen Mitgliedstaaten teilen muss. Diese Gruppe argumentiert, dass Island über die EWR Zugang zum europäischen Markt erhalten könnte, ohne EU-Mitglied zu werden, und dabei die Kontrolle über seine Fischereiressourcen und seine eigene Politik behalten könnte.
Das könnte Sie interessieren
Die Spaltung wird in den Umfragen deutlich. Eine Gallup-Umfrage ergab, dass 54 % der Befragten gegen einen EU-Beitritt Islands sind, während 46 % ihn befürworten. Ein Teil der Wählerschaft ist jedoch bereit, die Verhandlungen wieder aufzunehmen, um die genauen Bedingungen zu klären, ist sich aber noch nicht sicher, ob er der Mitgliedschaft zustimmen wird.
Das Referendum am 29. August ist daher in erster Linie ein Test für Islands Bereitschaft zu einer tieferen Integration in Europa. Stimmen die Wähler dafür, erhält Reykjavík die Möglichkeit, an den Verhandlungstisch zurückzukehren und die Probleme anzugehen, die den Prozess bisher blockiert haben, insbesondere die Kontrolle über die Fischerei. Bei einem „Nein“ wird Island höchstwahrscheinlich an seinem bisherigen Modell festhalten.
Quelle: https://hanoimoi.vn/iceland-chia-re-truc-lua-chon-noi-lai-dam-phan-voi-eu-1215904.html