Die Europäische Kommission hat den Mitgliedstaaten Leitlinien zur möglichen Ausweitung des Anwendungsbereichs der nationalen Ausnahmeregelung (NEC) für Verteidigungszwecke auf Maßnahmen zur Energiesicherheit an die Hand gegeben. Dies gilt für den Zeitraum 2026 bis 2028.
Damit ermöglicht die EU-Exekutive den Mitgliedstaaten, einen Teil der im Rahmen der nationalen Ausnahmeregelung gewährten Haushaltsflexibilität zur Förderung von Maßnahmen zu nutzen, die auf Energiesicherheit und Energiewende zielen. Die neuen, in der Mitteilung C/2026/4514 veröffentlichten Leitlinien knüpfen diese Flexibilität an Kriterien der Zusätzlichkeit, Wirksamkeit und Nachhaltigkeit der öffentlichen Finanzen.
„Die Mitteilung legt das Verfahren für die Beantragung von Haushaltsflexibilität, deren Behandlung im Rahmen der EU-Haushaltsüberwachung sowie die Überwachung ihrer Nutzung fest“, erklärte die Europäische Kommission. Dabei erinnerte sie daran, dass die Möglichkeit einer Ausweitung der nationalen Ausnahmeregelung auf Maßnahmen zur Energiesicherheit am 3. Juni 2026 als Teil des Frühjahrspakets des Europäischen Semesters angekündigt wurde. Dies stelle eine Reaktion auf den „anhaltenden Konflikt im Nahen Osten“ dar.
Obergrenze für Förderung von Maßnahmen zur Energiesicherheit
Dabei kommen nur förderpolitische Maßnahmen in Betracht, die nach dem 28. Februar 2026 beschlossen wurden. Weitere Bedingung ist, dass sie die strukturelle Widerstandsfähigkeit des europäischen Energiesystems stärken.
„Die Bekanntmachung enthält eine beispielhafte und nicht erschöpfende Liste potenziell förderfähiger Maßnahmen. Die Kommission wird daher die Förderfähigkeit der Maßnahmen von Fall zu Fall prüfen“, heißt es in dem Dokument.
Die derzeitige Obergrenze von 1,5 Prozent des Bruttoinlandsprodukts (BIP) für die zulässige Abweichung vom empfohlenen Nettoausgabenpfad im Rahmen des NEC bleibt bestehen. Spezifische Obergrenzen für Maßnahmen zur Energiesicherheit sind auf 0,3 Prozent des BIP pro Jahr und 0,6 Prozent des BIP kumulativ festgelegt. Ausgaben, die die geltenden Obergrenzen überschreiten, unterliegen weiterhin den üblichen Konformitätsprüfungen im Rahmen des EU-Haushaltsrahmens.
Die Bekanntmachung wurde im Amtsblatt der EU veröffentlicht. In der offiziellen Veröffentlichung werden fünf förderfähige Maßnahmen zur Stärkung der Energiesicherheit für Haushalte, zwei für den öffentlichen Sektor, drei für Unternehmen, drei für die Verkehrsinfrastruktur und neun für den Energiesektor aufgeführt. Die letztgenannte Kategorie umfasst Investitionen in Projekte im Bereich erneuerbarer Energien, Batterie- und Energiespeichertechnologien sowie Kernkraftwerke. Zu den potenziell förderfähigen Maßnahmen zählen auch Anreize für Wärmepumpen, Ladeinfrastruktur für Elektrofahrzeuge und die energetische Sanierung von Gebäuden.
In ihren Anträgen müssen die Mitgliedstaaten eine vorläufige Liste der geplanten Maßnahmen zur Energiesicherheit vorlegen, für die sie die Flexibilität in Anspruch nehmen möchten, zusammen mit den geschätzten Haushaltskosten.