Migranten versammeln sich am Pier auf der Insel Lampedusa (Italien). Foto: Italienisches Innenministerium .
Der Konflikt zwischen den EU-Mitgliedstaaten ist in den letzten Tagen deutlicher geworden, da Deutschland auf die Rückführung von Asylsuchenden nach Italien gemäß dem Dublin-Mechanismus drängt, der im neuen Vertrag über Migration und Asyl beibehalten wurde. Nach diesem Mechanismus ist in vielen Fällen der Mitgliedstaat, in dem der Migrant zuerst in die EU einreist, für die Bearbeitung des Asylantrags zuständig. Die deutsche Regierung argumentiert, dass diejenigen, deren Zuständigkeit in Italien festgestellt wurde, nach Deutschland zurückgeführt werden können.
Die italienische Regierung erklärte jedoch unmissverständlich, sie werde die zurückgeführten Migranten nicht aufnehmen, solange deutsche Rettungsorganisationen weiterhin im Mittelmeer Gerettete in italienische Häfen brächten. Der italienische Vizepremier Matteo Salvini argumentierte dazu, Deutschland könne nicht gleichzeitig seinen eigenen Rettungsorganisationen erlauben, Migranten nach Italien zu bringen, und von Rom die Aufnahme derjenigen fordern, die anschließend nach Deutschland reisten.
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Laut den neuesten Statistiken sind seit dem Amtsantritt der italienischen Ministerpräsidentin Giorgia Meloni im Oktober 2022 rund 42.300 Migranten über Rettungsschiffe von Nichtregierungsorganisationen (NGOs) in Italien angekommen, 53 % davon über deutsche Organisationen. Rom fordert daher von Berlin finanzielle Beteiligung und argumentiert, dass Rettungsorganisationen nicht arbeiten können, ohne die Folgen für das Aufnahmeland zu berücksichtigen.
Die Situation zwischen Italien und Deutschland hat die Debatte über die Verteilung von Migranten auf die EU-Mitgliedstaaten erneut entfacht. Länder wie Spanien , Griechenland und Zypern, die als Hauptaufnahmeländer gelten, nehmen eine große Anzahl von Migranten und Asylsuchenden auf. Der neue EU-Vertrag über Migration und Flüchtlinge sieht jedoch keinen verbindlichen Mechanismus zur Verteilung von Migranten auf die Mitgliedstaaten vor. Der neue Mechanismus basiert primär auf dem Prinzip der Solidarität und gemeinsamen Verantwortung, wodurch die Länder auf verschiedene Weise beitragen können, beispielsweise durch die Aufnahme von Migranten, die Bereitstellung finanzieller Hilfen oder anderer Unterstützungsleistungen. Dies macht die Frage der Lastenverteilung zu einem ständigen Streitpunkt innerhalb der EU.
Noch bedeutsamer ist jedoch, dass angesichts des zunehmenden Drucks in den Bereichen Migration und Sicherheit die Kontrollen an den Binnengrenzen von Deutschland, Frankreich, Italien, Spanien, Österreich und mehreren anderen EU-Ländern wieder eingeführt werden. Zwar erlauben die Schengen-Regelungen den 29 Mitgliedstaaten, Grenzkontrollen in Ausnahmefällen vorübergehend wieder einzuführen, doch sollte diese Situation anhalten oder gar zunehmen, könnte dies den Kernwert der Region – die Freizügigkeit – untergraben.
Die Auswirkungen von Grenzkontrollen reichen weit über Migranten hinaus. Transnationale Transportwege, Schifffahrt, Handel, Tourismus und die Mobilität von Millionen Europäern könnten durch verlängerte Kontrollzeiten beeinträchtigt werden. Für Regionen mit engen wirtschaftlichen und arbeitsmarktpolitischen Verflechtungen könnte die Wiedereinführung von Kontrollen zusätzliche Kosten und Unannehmlichkeiten für Einwohner und Unternehmen mit sich bringen.
Jahrzehntelang galt das Schengen-Visum (eine Region von 29 europäischen Ländern, die die Kontrollen an den Binnengrenzen abgeschafft und ihren Bürgern freies Reisen ermöglicht hat) als eine der greifbarsten Errungenschaften der europäischen Integration. Die Möglichkeit, ohne ständige Dokumentenvorführung die Grenzen zwischen vielen Ländern zu überqueren, wurde zum Symbol für die zunehmend tiefe Integration des Kontinents. Daher wirft die Wiedereinführung von Grenzkontrollen durch einzelne Länder Fragen hinsichtlich der Fähigkeit auf, gemeinsame Verpflichtungen aufrechtzuerhalten, wenn jedes Mitglied unterschiedlichen Belastungen ausgesetzt ist.
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Die Migrationskrise ist daher nicht mehr nur eine Frage der Sicherheit oder des Grenzmanagements, sondern stellt das europäische Integrationsmodell selbst auf die Probe. Die Fähigkeit, nationale Interessen mit gemeinsamer Verantwortung in Einklang zu bringen, wird über die Zukunftsfähigkeit der EU in den kommenden Jahren entscheiden. Wenn jedes Land seinen eigenen Maßnahmen zur Bewältigung des Migrationsdrucks zunehmend Priorität einräumt, könnten die Integrationserfolge gefährdet sein. Umgekehrt wird ein fairer, effektiver und berechenbarer Mechanismus zur Aufteilung der Verantwortung den Mitgliedstaaten helfen, die Sicherheit zu gewährleisten und gleichzeitig die Solidarität und die Grundwerte des Schengen-Raums zu wahren.
Quelle: https://hanoimoi.vn/khi-bai-toan-di-cu-thach-thuc-su-doan-ket-cua-eu-1317592.html