Henri Vanhanen arvioi alkuvuoden maailmanpolitiikan vauhdikkaita asetelmia.
Lue tiivistelmä
Ulko- ja turvallisuuspolitiikan asiantuntija Henri Vanhanen varoittaa, että Ukrainalle annettavissa turvatakuissa on merkittäviä riskejä.
Vanhanen sanoo, että turvatakuiden pitävyys riippuu siitä, sitoutuuko Yhdysvaltain kongressi niihin vai annetaanko ne vain presidentti Donald Trumpin nimissä.
Vanhanen pitää avoimena kysymyksenä myös sitä, miten Venäjä suhtautuu lännen sopimiin turvatakuisiin.
Ulko- ja turvallisuuspolitiikan asiantuntija Henri Vanhanen arvioi, että Ukrainalle annettavissa turvatakuissa on tällä hetkellä hyötyjen lisäksi isoja riskejä. Vanhanen kommentoi ISTV:n Ukraina-studiossa halukkaiden koalition loppiaisena saavuttamaa sopua Ukrainan turvatakuista.
Vanhanen pitää turvatakuisiin kohdistuvia epäilyksiä perusteltuina. Hän huomauttaa, että on iso ero siinä, sitoutuuko Yhdysvalloissa kongressi turvatakuisiin vai annetaanko takuut vain presidentti Donald Trumpin nimissä.
– Jos se ei ole kongressin hyväksymä lakiin kirjattu asia, turvatakuut voivat haihtua ilmaan hyvinkin nopeasti.
Henri Vanhasen mukaan loppiaisena sovitut turvatakuut ovat edistysaskel, vaikka niihin liittyy paljon riskejä. Kuva: Seppo Kärki / IS
Vanhanen muistuttaa, että takuissa on kyse poliittisesta sopimuksesta ja siitä, että luotetaan niiden pitävyyteen. Luottamus Yhdysvaltoihin tosin on saanut kolauksia.
– Turvatakuiden pitävyys mitataan vasta tositilanteessa. Ongelma tässä ajassa on, että luottamus ja oletus eivät kulje ihan käsi kädessä. Tässä on aika paljon liikkuvia osia.
Vanhanen pitää Parisin kokousta edistysaskeleena, koska nyt saatiin konkreettinen kehikko sille, millaisia turvatakuita eurooppalaiset ja Yhdysvallat kaavailevat Ukrainalle.
– Tämä on ollut niitä polttopistekysymyksiä tässä.
Stubbin mukaan Yhdysvallat ottaa turvatakuut nyt vakavammin. Kuva: Antti Hämäläinen/IS
Vaikka sitoumukset ovat Vanhasen mukaan vielä ”ylätason otsikkoja”, on suunnitellussa päästy selvästi eteenpäin. Avoimet kysymykset liittyvät siihen, miten esimerkiksi tulitauon valvonta ja monikansallinen joukko käytännössä toimivat.
Vanhasen mukaan Ukrainan turvatakuut ovat tällä hetkellä pitkälti Yhdysvaltain varassa. Hänen mukaansa esimerkiksi tasavallan presidentti Alexander Stubbin lausunnot Yhdysvaltain roolista korostavat sitä, miten suuri merkitys Yhdysvalloilla on rauhanponnisteluissa.
Yksi iso kysymysmerkki on Venäjän suhtautuminen. Vanhanen muistuttaa, että Venäjä on vastustanut monikansallisia joukkoja ja Ukrainan vahvoja turvatakuita, joista päästiin Pariisissa sopuun.
– On olennaista, miten Venäjä reagoi tähän. Venäjä voi yrittää viivytellä, mutta jos se ikuisesti sivuuttaa vaihtoehtoja, joihin Yhdysvallat on sitoutunut, aletaan polttaa pääomaa suhteessa Trumpiin.
Ranskan ja Britannian johtama halukkaiden koalitio sopi turvatakuista Ukrainalle loppiaisena. Kuva: PRESIDENT OF UKRAINE
Vanhasen mukaan turvatakuiden yksityiskohdat ratkaisevat, miten uskottavasta sopimuksesta on kyse. Vanhasen mukaan on iso edistysaskel, jos Yhdysvallat on sitoutunut niin sanottuun ”backstopiin” eli eräänlaiseen perälautaan tulitauon turvaamisessa.
Tulitauon valvonnassa kyse on siitä, mitä tapahtuu tositilanteessa ja miten hyvin roolit ovat siinä vaiheessa selvillä. Vaaran vesillä ollaan, jos Venäjä testaa tulitauon pitävyyttä ja liittouman reaktio jää laimeaksi.
– Se romuttaisi aika nopeasti järjestelyn uskottavuuden.
Myös monikansallisen joukon järjestäytyminen on Vanhasen mukaan kriittistä. Vanhasen mukaan on tärkeää selventää, mikä on joukkojen mandaatti ja tehtävät sekä se, mistä maista joukkoja tulee.
– Tässä on aito riski. Kaikki nämä pitää määritellä.
Se romuttaisi aika nopeasti järjestelyn uskottavuuden.
Vanhasen mukaan Euroopassa pitäisi olla enemmän halua pistää itsensä likoon. Hän toteaa, että talouspaineet sekä oman puolustuksen vahvistaminen samaan aikaan Ukrainan sodan aikana asettavat eurooppalaiset hankalaan tilanteeseen.
Vanhasen mukaan etenkin Euroopan isojen maiden pitää ottaa vastuu joukoista.
Vanhanen painottaa, että Ukrainalle täytyy tarjota uskottavia ja pitkäaikaisia sitoumuksia. Vanhasen mukaan Ukraina tarvitsee Euroopasta uutta teknologiaa ja todellisia vahvistuksia asevoimilleen.
Yhteistyön tiivistäminen Ukrainan asevoimien kanssa voi olla myös Suomen rooli turvatakuissa. Vanhanen muistuttaa, että Suomessa on paljon teollista osaamista, josta kiinnostaa Ukrainaa.
– Se ei Suomessa tule nostattamaan suuria kiistakysymyksiä, kun eduskunta näitä miettii. Meillä olisi tässä myös annettavaa.