Aihepiiristä tohtoriksi väitelleen Saanareetta Virikon mukaan kunnanjohtajan paluu virkaansa on kumotun irtisanomisen jälkeen harvinaista.
Avaa kuvien katselu
Savonlinnan kaupunginjohtaja Janne Laineen, Sysmän kunnanjohtaja Marketta Kitkiöjoen ja Luumäen kunnanjohtaja Risto Alaheikan irtisanomiset on hiljattain kumottu hallinto-oikeudessa. Kuva: Esa Huuhko / Yle, Marjo Pirilä / Yle, Ville Toijonen / Yle
Hallinto-oikeudet ovat kumonneet lyhyen ajan sisällä kolmen kunnanjohtajan potkut.
Viimeisimpänä Itä-Suomen hallinto-oikeus kumosi tällä viikolla Savonlinnan kaupunginjohtaja Janne Laineen luottamuspulasta johtuneen irtisanomisen.
Viime vuoden lopulla hallinto-oikeudet kumosivat myös Sysmän ja Luumäen kunnanjohtajien irtisanomiset.
Kysyimme Itä-Suomen yliopiston projektitutkija Saanareetta Virikolta, mitä vaihtoehtoja kunnalla on tilanteen ratkaisemiseksi. Virikko on väitellyt viime vuonna oikeustieteen tohtoriksi kunnanjohtajan virkasuhteen päättymisestä luottamuspulan perusteella.
Virikko kertoo vaihtoehdoista yleisellä tasolla.
Avaa kuvien katselu
Kunnanjohtajan irtisanomisen kumoaminen hallinto-oikeudessa on kunnalle erittäin vaikea tilanne, sanoo Itä-Suomen yliopiston projektitutkija Saanareetta Virikko. Kuva: Itä-Suomen yliopisto1. Kunnanjohtaja palaa virkaansa
Kunnanjohtajan paluu virkaansa irtisanomisen kumoamisen jälkeen on hyvin harvinaista, vaikka juridisesti tilanne on yksinkertainen.
– Kaupunginjohtajan tulisi palata kaupunkiin kaupunginjohtajaksi, Virikko sanoo.
Laittomasti irtisanotulle kunnanjohtajalle on myös maksettava palkkaa irtisanomishetkestä eteenpäin.
Kunnanjohtajan paluu luottamuspulasta johtuneen irtisanomisen jälkeen on kunnalle kuitenkin erittäin vaikea tilanne.
2. Valitusoikeuden hakeminen
Hallinto-oikeuden päätökseen voi hakea valituslupaa korkeimmasta hallinto-oikeudesta.
Valitusluvan saamiseen vaikuttaa se, onko vastaavasta asiasta aiempaa oikeuskäytäntöä.
Kuulemiseen liittyvää menettelyvirhettä korkein hallinto-oikeus on ratkonut jo aiemmin.
– En ota kantaa yksittäiseen tapaukseen, mutta sillä voi olla vaikutusta siihen, saadaanko valitusoikeutta vai ei.
Jos tapaus etenee ylimpään oikeusasteeseen, sen käsittely voi kestää kauan.
Avaa kuvien katselu
Kuva: Miikka Varila/Yle3. Luottamuksen arviointi uudelleen
Vaihtoehto, jossa kunnanjohtaja palaa kunnanjohtajaksi ja hänen luottamuksensa arvioidaan uudelleen, on hyvin harvinainen.
Tässä vaihtoehdossa kunnanvaltuusto asettaa uuden tilapäisen valiokunnan selvittämään kunnanjohtajan luottamuspulaa, korjaa edellisellä kerralla tehdyt menettelyvirheet ja irtisanoo kunnanjohtajan uudelleen.
Savonlinnan kaupunginjohtajan tapauksessa tätä vaihtoehtoa mutkistaa heti irtisanomisen jälkeen käydyt kuntavaalit, koska uusi valtuusto ei ole koskaan työskennellyt irtisanotun kaupunginjohtajan kanssa.
– Miten uusi valtuusto voisi suoraan menettää luottamuksen? Virikko kysyy.
4. Sovintosopimuksen solmiminen
Kunta ja kunnanjohtaja voivat myös tehdä sovintosopimuksen.
Sovintosopimuksessa kunnanjohtaja saa rahallisen korvauksen siitä, ettei asiaa riitauteta eikä kunnanjohtaja palaa tehtäväänsä.
Sovintovaihtoehto on hyvin poikkeuksellinen.
Tuorein sovintokorvaus päätettiin helmikuussa, kun Luumäki päätti maksaa entiselle kunnanjohtajalleen 230 000 euroa laittomasta irtisanomisesta.