Europarlamentaarikko Sebastian Tynkkynen (ps.) ja kansanedustaja Päivi Räsänen (kd.) saivat heinäkuussa tiedon, että heidän matkustuslupansa Britanniaan on hylätty. Molemmilla on tuomio kiihottamisesta kansanryhmää vastaan. Britannian viranomaisten mukaan heidän läsnäolonsa maassa ”ei ole yleisen edun mukainen”.
Kyse ei ole yksittäistapauksista. Ulkoministeriölle on tullut tietoa useista suomalaisista, jotka eivät ole päässeet Britanniaan uuden matkustuslupajärjestelmän takia.
– Näitä tapauksia on jonkun verran, ja meille on tullut tietoa, että suomalaiset eivät ole päässeet maahan asti. Täytyy tietysti ottaa huomioon, että eivät kaikki meille mitään ilmoittele, sanoo ulkoministeriön konsulipäällikkö Jussi Tanner.
Uusi järjestelmä käytössä huhtikuusta lähtien
Taustalla on Britannian huhtikuussa 2025 käyttöön ottama Electronic Travel Authorisation (ETA) -järjestelmä. ETA-hakemus on pakollinen kaikille eurooppalaisille, jotka matkustavat Britanniaan ilman viisumia.
ETA on suunniteltu kevyeksi ja nopeaksi. Valtaosa hakijoista saa päätöksen automaattisesti muutamassa sekunnissa. Järjestelmä on kuitenkin joustamaton: jos hakijan taustasta löytyy tiettyjä asioita, hakemus hylätään automaattisesti ilman valitusmahdollisuutta.
- Electronic Travel Authorisation on matkustuslupa, joka vaaditaan kaikilta eurooppalaisilta, jotka matkustavat Britanniaan ilman viisumia.
- Käyttöön eurooppalaisille 2.4.2025 alkaen
- Maksaa 10 puntaa (noin 12 euroa)
- Voimassa 2 vuotta tai passin voimassaolon loppuun asti
Miten hakemus käsitellään?
- Valtaosa päätöksistä tehdään automaattisesti
- Jos järjestelmä löytää ongelman, hakemus siirtyy ihmisen käsiteltäväksi.
- Päätös tulee yleensä 3 arkipäivän kuluessa
Milloin hakemus hylätään automaattisesti?
- Rikostuomio alle 12 kk sitten (mikä tahansa tuomio)
- Yli 12 kk vankilatuomio (milloin tahansa)
- Henkilö ei ole ”yleisen edun mukainen” Britanniassa
- Aiempi Britannian viisumin hylkäys
- Aiempi maahantulolakien rikkominen
- Maksamattomat oikeudenkäyntikulut Britannian viranomaisille
Voinko valittaa?
- Päätöksestä ei voi valittaa.
- Voit hakea tavallista viisumia, jossa on enemmän harkintavaltaa ja valitusoikeus.
Britannian sisäministeriön ohjeistuksen mukaan ETA-hakemus hylätään automaattisesti, jos hakija on tuomittu rikoksesta alle 12 kuukautta sitten, on saanut yli 12 kuukauden vankilatuomion tai ei ole ”yleisen edun mukainen” Britanniassa käytöksensä, luonteensa tai yhteyksiensä vuoksi. Myös aiemmat Britannian maahantulosääntöjen rikkomukset tai kielteinen viisumipäätös johtavat hylkäykseen.
Järjestelmä ei tee eroa eri rikostyyppien välillä. Väkivaltarikos ja sakkotuomio esimerkiksi vihapuheesta käsitellään samalla tavalla. Britannia ei myöskään arvioi uudelleen länsimaisten oikeusvaltioiden tuomioistuinten päätöksiä, vaan hyväksyy ne sellaisenaan.
Viisumi on vaihtoehto
Kyse ei ole pysyvästä maahantulokiellosta. Sekä Räsänen että Tynkkynen voivat hakea Britanniaan tavallista viisumia.
Avaa kuvien katselu
Britannian huhtikuussa 2025 käyttöön ottama Electronic Travel Authorisation (ETA) -todistus on pakollinen kaikille eurooppalaisille, jotka matkustavat Britanniaan ilman viisumia. Kuva: Oli Scarff / Getty
Britannian sisäministeriön ohjeistuksen mukaan kaikki ETA-hakemukseensa hylkäyksen saaneet voivat hakea viisumia ja esittää yksityiskohtaisen perustelun tapauksestaan. Viisumiprosessissa on enemmän harkintavaltaa, ja päätöksestä voi valittaa.
Viisumia hakiessaan poliitikot voisivat perustella tuomioidensa taustaa sekä vedota teon väkivallattomuuteen tai siihen, että tuomio liittyi heidän poliittiseen tai uskonnolliseen toimintaansa.
Viisumiprosessi on kuitenkin hitaampi ja kalliimpi kuin ETA. ETA maksaa noin 12 euroa ja päätös tulee yleensä kolmessa arkipäivässä. Viisumin hinta ja käsittelyaika vaihtelevat viisumin tyypistä riippuen.
Suomi ei voi puuttua päätöksiin
Ulkoministeriön Tannerin mukaan Suomi ei voi puuttua toisen maan päätöksiin siitä, keitä se päästää alueelleen.
– Itsenäisellä, suvereenilla valtiolla on oikeus päättää, keitä alueelleen päästetään. Eri mailla on erilaisia käytäntöjä ja watchlist-tyyppisiä henkilölistoja, jotka perustuvat johonkin kriteereihin, Tanner sanoo.
Hänen mukaansa Suomen viranomaisille ei ilmoiteta, jos suomalainen päätyy tällaiselle listalle. Myöskään henkilölle itselleen ei aina kerrota syitä.
– Sitä voi itse arvailla, miten sinne listalle on päätynyt, Tanner sanoo.
Myös USA hylkää hakemuksia
Britannia ei ole ainoa maa, jossa suomalaiset ovat törmänneet vastaaviin ongelmiin. Tannerin mukaan myös Yhdysvaltojen ESTA-järjestelmä on hylännyt suomalaisten hakemuksia.
– Kyllä tiedän, että niitä on hylätty myös Yhdysvaltoihin. Ei siinä sinänsä ole mitään kauhean poikkeuksellista, mutta ei mitään ihan hirveän yleistäkään, hän sanoo.
ESTA (Electronic System for Travel Authorization) on Yhdysvaltojen vastaava järjestelmä, joka otettiin käyttöön vuonna 2009. Myös siinä hakemukset hylätään automaattisesti tiettyjen kriteerien täyttyessä.
ETA-järjestelmä on osa Britannian tiukentunutta maahantulopolitiikkaa brexitin jälkeen. Järjestelmä laajeni kattamaan eurooppalaiset vasta huhtikuussa 2025, joten sen vaikutukset suomalaisiin matkustajiin alkavat vasta nyt näkyä.
Ulkoministeriö kehottaa suomalaisia tarkistamaan etukäteen, täyttävätkö he ETA:n myöntämisen edellytykset, ja tarvittaessa hakemaan viisumia ETA:n sijaan.