(Havainnollistava kuva: Tiede- ja teknologiaministeriö )
”Perheelläni on ollut älypuhelin viime vuosina, mutta signaali on heikko ja internetyhteys katkonaista. En osaa käyttää monia palveluita, kuten hallinnollisten asiakirjojen lähettämistä verkossa tai maksujen suorittamista QR-koodin avulla. Minun on aina mentävä kunnan keskukseen kysymään viranomaisilta ohjeita”, Muong Ten kunnasta Lai Chaun maakunnasta kotoisin oleva herra Ly A Cho valitti tiede- ja teknologiaministeriölle.
Herra Chớin tarve matkustaa kunnantalolle johtuu paitsi osaamisen puutteesta, myös epäluotettavasta internetyhteydestä. Älypuhelimet ovat saavuttaneet ihmiset, ja julkiset palvelut ja sähköiset maksut on siirretty digitaaliseen ympäristöön, mutta jos yhteys on epävakaa, teknologian omistamisen ja sen käytön välinen kuilu on edelleen hyvin suuri.
Sama tarina jatkuu monilla vuoristoalueilla vuonna 2026. Tra Lienin kunnassa Da Nangin kaupungissa kaikissa kahdeksassa kylässä on matkapuhelinverkko. Infrastruktuurikartalla paikkakunta ei ole enää tyhjä taulu, mutta käytännön kokemus paljastaa muita aukkoja.
Tra Lienin kunnan kansankomitean varapuheenjohtajan Duong Minh Anhin mukaan signaali on vakaa pääasiassa kylän keskustassa, mutta noin kahden kilometrin säteen ulkopuolella signaali alkaa katkeilla. Lang Gachin, Tak Nguin ja Thanh Truocin kylissä viestintä riippuu usein ”onnesta”.
Tra Tapin kunnassa haasteet ovat vielä suurempia, sillä seitsemällä asuinalueella ei ole edelleenkään signaalin kuuluvuutta ja 14 asuinalueella ei ole yhteyttä valtakunnalliseen sähköverkkoon. Tay Giangin kunnassa, huolimatta investoinnista lähetysasemaan, joillakin keskustan ulkopuolella sijaitsevilla asuinalueilla esiintyy edelleen usein signaalin menetystä ja häiriöitä.
Nämä alueet osoittavat, että ”peiton” ja ”palvelun käytettävyyden” välinen raja ei aina mene kohdilleen. Tukiasema saattaa tarjota vakaan signaalin kylän kulttuurikeskuksessa, mutta laatu voi heikentyä kauempana kylään päin tai hajallaan vuorenrinteiden takana sijaitsevissa asutuksissa.
Da Nangin kaupungin tiede- ja teknologiaosaston mukaan huhtikuuhun 2026 mennessä 13:ssa niistä 34 kylästä ja asuinalueesta, joissa on vuoden 2025 lopusta lähtien havaittu heikko matkapuhelinverkko, on matkapuhelinverkko. Kylien pääkonttoreissa ja yhteisökeskuksissa on yleensä vakaa signaali, mutta yhteydet kaupungin keskustasta kaukana olevilla asuinalueilla ovat edelleen heikkoja.
Tämän todellisuuden perusteella Da Nangin kaupungin kansankomitean varapuheenjohtaja Ho Quang Buu uskoo, että katvealueiden ja heikon signaalin peittoalueen poistaminen ei ole pelkästään infrastruktuurin kehittämistehtävä. Se on myös ratkaisu digitaalisen kuilun kaventamiseen, hallinnon uudistamiseen, digitaalisen muutoksen edistämiseen ja ihmisten elämänlaadun parantamiseen, erityisesti vuoristoisilla ja epäsuotuisilla alueilla.
Uutisoinnista tosielämän kokemuksiin
Kattavuuslukujen ja ihmisten kokemusten välinen kuilu on noussut kiistanaiheeksi myös paikallisissa parlamenteissa.
Heinäkuussa 2026 Gia Lain maakunnan tiede- ja teknologiaosaston johtaja Tran Kim Kha totesi, että mobiililaajakaistan kattavuus oli tavoittaa 100 % maakunnan kunta- ja vaalipiirikeskuksista ja 99,9 % maakunnan kylistä ja pikkukylistä. Hän kuitenkin myönsi ristiriidan hallintoviraston tilastojen ja ihmisten todellisen käsityksen välillä alueista, joilla on heikko signaalin kattavuus.
Tämä ero näkyy pääasiassa hajallaan olevilla asuinalueilla, maataloustuotantoalueilla ja asutuskeskuksia yhdistävillä teillä. Mäkinen maasto, alhainen asukastiheys ja korkeat investointikustannukset tekevät tasaisen peiton haastavaksi.
Tarkemmin sanottuna Vinh Sonin kunnassa sijaitseva O2-kylä, joka on raportointihetkellä Gia Lain ainoa alue, jolla ei ollut mobiililaajakaistan kattavuutta, on tunnistettu kokonaisuudessaan ratkaistavaksi vuoden 2026 kolmanteen neljännekseen mennessä. Erityisen heikommassa asemassa olevilla alueilla paikallisviranomaiset aikovat tutkia uusia ratkaisuja, mukaan lukien matalan kiertoradan satelliitti-internet.
Da Nangissa ja Gia Laissa tapahtunut herättää erityisen kysymyksen: kuka varmistaa tukiasemien pystyttämisen jälkeen, että ihmisillä todella on riittävän hyvä yhteys palvelun käyttämiseen?
Kiertokirje nro 51/2026/TT-BKHCN, joka tuli voimaan 19. elokuuta 2026, antaa vastauksen todellisiin mittaustietoihin perustuen.
Ympyrän mukaan kylä tai pikkukylä, vaikka sillä olisi jo matkapuhelinverkko, voidaan silti tunnistaa verkkoyhteyttä tarvitsevaksi paikaksi, jos i-Speed-mittaukset osoittavat palvelunlaadun olevan palveluntarjoajan mainostamaa tasoa heikompi. Näin ollen puhelimen signaalin voimakkuus ei ole enää ainoa yhteyden arviointiperuste.
Julkisten televiestintäpalvelujen osalta 4G-verkkojen on saavutettava keskimääräinen vähintään 40 Mbit/s latausnopeus ja 10 Mbit/s lähetysnopeus. 5G:n vastaavat nopeudet ovat 100 Mbit/s ja 30 Mbit/s. Kiinteän maanpäällisen laajakaistan tiedonsiirtonopeuden on oltava vähintään 100 Mbit/s latausnopeus; kiinteiden satelliittipalveluiden on saavutettava keskimääräinen vähintään 40 Mbit/s latausnopeus ja 10 Mbit/s lähetysnopeus.
Nämä vaatimukset eivät ole koko maassa kaikkiin tilaajiin sovellettava standardi, vaan ne on tarkoitettu yleisten televiestintäpalvelujen yleiseen tarjoamiseen.
Vielä tärkeämpää on mittauspaikan ja -menetelmän merkitys. Nopeutta ei määritetä ainoastaan teknisellä asemalla tai johdeta peittoaluekartoista, vaan se mitataan suoraan edunsaaja-alueella i-Speed-sovelluksen avulla.
Jokaisessa mobiiliinternet-yhteyttä käyttävässä paikassa toteutusyksikön on otettava viisi näytettä, sekä sisä- että ulkopaikoista; mittaukset on tehtävä vähintään 30 sekunnin välein. Lopputulos on viiden näytteen keskiarvo sekä koordinaatit, kylän/kunnan osoite ja mittausaika.
Pöytäkirjassa on oltava teleyrityksen allekirjoituksen lisäksi kyläpäällikön tai edunsaajatalouden allekirjoitus sekä toimivaltaisen valtion hallintoviranomaisen vahvistus. Jos nopeus ei täytä vaatimuksia, yrityksen on optimoitava verkko ja järjestettävä uusintamittaus.
Näin ollen yhteyksiä ei enää arvioida pelkästään infrastruktuuri-investoijan näkökulmasta. Kansalaiset ja paikallisviranomaiset ovat suoraan mukana palvelun laadun varmennusprosessissa.
Älä käytä yhtä menetelmää kaikille alueille.
Tra Lienistä Tra Tapiin vaikeudet eivät liity pelkästään televiestintälaitteisiin. Joillakin alueilla on suojeltujen metsien peitossa, joillakin ei ole sähköä ja jotkut yhteisöt asuvat kaukana toisistaan pirstaleisessa maastossa. Kuituoptisten kaapeleiden asentaminen tai tukiaseman rakentaminen perinteisellä tavalla voi olla kallista ja silti haastavaa tavoittaa kaikki kotitaloudet.
Kiertokirje 51 siis vahvistaa teknologianeutraaliuden periaatteen eikä vaadi yhden ratkaisun käyttöä. Mobiili-, kiinteän laajakaistan ja satelliittiverkkoja voidaan valita ja yhdistää maaston, väestöjakauman, käyttötarpeiden ja investointitehokkuuden mukaan. Yksin asuville kotitalouksille tai alueilla, joilla kaapeleiden asentaminen tai tukiasemien rakentaminen ei ole mahdollista, matalan kiertoradan satelliitit ja muut sopivat liityntätekniikat laajentavat yhteysmahdollisuuksia.
Infrastruktuuri ei ole ainoa tekijä, joka ratkaisee ihmisten osallistumismahdollisuudet digitaaliseen ympäristöön. Herra Ly A Chon tarina osoittaa, että laitteiden ja taitojen muodossa olevaa tukea tarvitaan edelleen. Mutta riittävän nopea ja vakaa yhteys on aina ensimmäinen edellytys.
Koska perimmäisenä tavoitteena ei ole vain saada lisää signaalipalkkeja puhelimiin, vaan mahdollistaa ihmisille asiakirjojen lähettäminen, puheluiden soittaminen, verkossa opiskelu ja digitaalisten palveluiden käyttö siellä missä he asuvat. Kun laatu mitataan tällä kokemuksella, televiestintä todella tavoittaa ihmiset.
Lähde: https://nhandan.vn/khong-chi-co-song-nguoi-dan-can-internet-du-nhanh-on-dinh-post984835.html