Sosiaali- ja terveysministeri Wille Rydmanin päättämiä Stea-avustuskriteerejä muutetaan.
Sosiaali- ja terveysministeri Wille Rydman (ps) on kertonut, etteivät hänen päättämänsä kriteerit ole poliittisesti ja oikeudellisesti sitovia. Kuvassa Rydman eduskunnassa kesäkuussa. Iltalehti
Sosiaali- ja terveysministeri Wille Rydmanin (ps) päättämiä sosiaali- ja terveysalan Stea-avustuskriteerejä muutetaan.
Rydman on sanonut aiemmin, ettei asetusmuutos tuo tarvetta aiemman hakuilmoituksen muuttamiselle.
– Päinvastoin, se vahvistaa sen oikeudellista selkänojaa, Rydman kirjoitti viestipalvelu X:ssä 13. elokuuta.
Iltalehden tietojen mukaan kriteerejä muokataan siten, että soveltamatta jätetään kohta, jonka mukaan avustusta ei myönnetä järjestölle, jonka toiminta kohdistuu ”pääasiassa yhteen tiettyyn ei-terveydellisperusteiseen tausta- tai identiteettiryhmään”.
Sen sijaan kriteerin alkuosa säilyy ennallaan. Se kuuluu seuraavasti: ”avustusta ei myönnetä järjestöille, joiden toiminnalla ei ole selkeää yhteyttä terveyden edistämiseen tai toimintakyvyn rajoitteisiin”. Rydman vahvistaa muutoksen Iltalehdelle ja korostaa, että kriteerin jälkimmäinen osa muodostuu tarpeettomaksi, kun tarkastellaan jäljelle jäävää alkuosaa.
Rydmanin mukaan muutos on selkiytys helpottamaan virkamiesvalmistelua, mutta muutoin kaikki on ennallaan.
Päivitetty hakuilmoitus julkaistaan tiistaina, jolloin jatkoavustushaku ensi vuodelle aukeaa. Iltalehden tietojen mukaan hakuilmoituksessa sanotaan, että avustusten myöntämisen edellytyksistä säädetään asetuksessa.
Kriteereiden muutoksesta uutisoi ensimmäisenä Helsingin Sanomat.
Riita hallituksessa
Rydman julkaisi kesäkuussa uudet Stea-avustuskriteerit. Kriteereistä syntyi kohu.
Kokoomukselle ja RKP:lle kriteerit eivät sellaisenaan käyneet, ja närää herätti myös se, ettei hallitus ollut yhdessä käsitellyt kriteerejä. Useat järjestöt ovat kertoneet, että niiden toiminta on kriteerien vuoksi vaakalaudalla.
Pääministeri Petteri Orpo (kok) ilmoitti, ettei Rydman voi asiasta yksin linjata, ja että asiasta valmistellaan asetusmuutos, jonka valmistelivat kansliapäälliköt.
Valtioneuvosto hyväksyi asetusmuutoksen yksimielisesti 13. elokuuta. Keskeisin muutos on se, että kohtaavaa asiakastyötä priorisoidaan entistäkin enemmän avustettavassa toiminnassa. Asetus on Rydmanin kriteerejä yleisluontoisempi.
Epäselvyyttä on ollut siitä, mikä on asetuksen ja Rydmanin päättämien kriteerien välinen painoarvo. Oikeuskanslerin on määrä ottaa asiaan kantaa lähiaikoina, sillä Rydmanin kriteereistä on tehty kanteluita.
Muun muassa kunta- ja alueministeri Anna-Kaisa Ikonen (kok) ilmoitti kesäkuussa, etteivät Rydmanin kriteerit käy sellaisenaan. Ikonen on korostanut, että hallitus tekee lopulliset päätökset avustuksista ”laaja-alaisen kokonaisharkinnan” pohjalta. Pasi Liesimaa
STM: Strategisia painopisteitä
Sosiaali- ja terveysministeriö (STM) totesi lausunnossaan oikeuskanslerille, että kriteereihin sisältyi määrärahojen vähentymisen vuoksi aiempaan verrattuna ”selkeämpiä rajaavia elementtejä.”
STM:n mukaan ministeriö (ministeri) oli kuitenkin toimivaltainen päättämään avustusten myöntämisestä ja myös viestimään siitä, millaisia painotuksia avustusten myöntämisen harkinnassa hyödynnetään.
STM:n mukaan ministerin esittämät kriteerit eivät sellaisenaan sido Steaa sen itsenäisessä avustusvalmistelussa.
– Linjaukset voidaan kuitenkin nähdä enemmänkin strategisina painopisteinä kuin avustusvalmistelun sitovina lähtökohtina. Kyse ei ole avustusten hakukelpoisuutta rajaavista rajoitteista, STM katsoi.
Myös Rydman on korostanut julkisuudessa, että kriteerit eivät ole oikeudellisesti ja poliittisesti sitovia. Lopulliset avustuspäätökset hallitus tekee joulu-tammikuussa, kun virkaehdotukset ovat valmistuneet.
Rydmanin kriteereistä kokoomukselle ja RKP:lle ei käynyt IL:n tietojen mukaan se, että avustusta eivät saisi järjestöt, ”joiden toiminta kohdistuu pääasiassa yhteen tiettyyn ei-terveydellisperusteiseen tausta- tai identiteettiryhmään”.
Myöskään se, että varakkaimmat järjestöt rajattaisiin ulos avustusten saamisen piiristä ja ettei STEA-avustusta lähtökohtaisesti enää myönnettäisi keskus- ja kattojärjestöille, ei käynyt kaikille hallituskumppaneille.
Asetuksen mukaan omat varat otetaan huomioon avustusten saamisessa, mutta asetustekstissä ei kategorisesti suljeta varakkaimpia järjestöjä avustusten ulkopuolelle.
Asetuksen mukaan avustettavan toiminnan tulee osaltaan tukea ihmisten yhdenvertaisuutta, tasa-arvoa sekä perusoikeuksien toteutumista.
Sekä Rydmanin kriteereissä että asetuksessa korostetaan avustusten kohdentamista kohtaavaan työhön. Myös päällekkäinen ja rinnakkainen työ muiden toimijoiden kanssa otetaan molemmissa huomioon.