Axiosin mukaan suunnitelman pääarkkitehti on Yhdysvaltain erityislähettiläs Steve Witkoff. Kuva: Ammar Awad / Reuters
Axiosin raportoima rauhansuunnitelma
1. Ukrainan suvereniteetti vahvistetaan.
2. Venäjän, Ukrainan ja Euroopan välille solmitaan kattava hyökkäämättömyyssopimus. Kaikki edellisen 30 vuoden epäselvyydet katsotaan ratkaistuiksi.
3. Venäjältä odotetaan, ettei se hyökkää naapurimaihinsa. Natolta odotetaan, ettei se enää laajene.
4. Venäjän ja Naton välillä käydään Yhdysvaltain välittämää vuoropuhelua, jolla ratkaistaan kaikki turvallisuuskysymykset ja luodaan edellytyksen de-eskalaatiolle, jotta maailmanlaajuinen turvallisuus voidaan varmistaa ja lisätä mahdollisuuksia yhteistyölle ja tulevaisuuden taloudelliselle kehitykselle.
5. Ukraina saa luotettavat turvatakuut.
6. Ukrainan asevoimien koko rajoitetaan 600 000 henkilöön.
7. Ukraina suostuu kirjaamaan perustuslakiinsa, että se ei liity Natoon. Nato suostuu sisällyttämään sääntöihinsä määräyksen, ettei Ukrainaa hyväksytä jäseneksi tulevaisuudessa.
8. Nato suostuu olemaan sijoittamatta joukkoja Ukrainaan.
9. Eurooppalaisia hävittäjiä sijoitetaan Puolaan.
10. Yhdysvaltain takuut:
-
Yhdysvallat saa korvauksen takuista.
-
Jos Ukraina hyökkää Venäjälle, se menettää takuunsa.
-
Jos Venäjä hyökkää Ukrainaan, päättäväisen koordinoidun sotilaallisen vastauksen ohella kaikki maailmanlaajuiset pakotteet asetetaan uudelleen voimaan, uusien alueiden tunnustus ja kaikki muut tämän sopimuksen edut perutaan.
-
Jos Ukraina ampuu syyttä ohjuksen Moskovaan tai Pietariin, turvatakuut mitätöidään.
11. Ukraina on EU-jäsenyyskelpoinen ja saa lyhytaikaisen etuoikeutetun pääsyn Euroopan markkinoille, kun tätä kysymystä käsitellään.
12. Voimakas globaali toimenpidepaketti Ukrainan jälleenrakentamiseksi, johon sisältyvät muun muassa, mutta eivät ainoastaan:
-
Ukrainan kehitysrahaston perustaminen investoimaan nopeasti kasvaviin toimialoihin, kuten teknologiaan, datakeskuksiin ja tekoälyyn.
-
Yhdysvallat tekee yhteistyötä Ukrainan kanssa Ukrainan kaasuinfrastruktuurin, mukaan lukien putkistojen ja varastotilojen, jälleenrakentamiseksi, kehittämiseksi, modernisoimiseksi ja operoimiseksi.
-
Yhteiset ponnistelut sodan vaurioittamien alueiden ennallistamiseksi, jotta kaupungin ja asuinalueet voidaan jälleenrakentaa ja modernisoida.
-
Infrastruktuurin kehittäminen.
-
Mineraalien ja luonnonvarojen hyödyntäminen.
-
Maailmanpankki kehittää erityisen rahoituspaketin näiden toimien vauhdittamiseksi.
13. Venäjä integroidaan uudelleen maailmantalouteen:
-
Pakotteiden poistamisesta keskustellaan ja sovitaan vaiheittain ja tapauskohtaisesti.
-
Yhdysvallat solmii pitkäaikaisen taloudellisen yhteistyösopimuksen molemminpuolisen kehityksen edistämiseksi energian, luonnonvarojen, infrastruktuurin, tekoälyn, datakeskusten, Arktisella alueella tapahtuvien harvinaisten maametallien hyödyntämisprojektien sekä muiden molemminpuolisesti hyödyllisten yritysmahdollisuuksien osalta.
-
Venäjä kutsutaan takaisin G8-ryhmään.
14. Jäädytettyjä varoja käytetään seuraavasti:
-
100 miljardia dollaria jäädytettyjä venäläisiä varoja investoidaan Yhdysvaltain johtamiin ponnisteluihin Ukrainan jälleenrakentamiseksi ja sinne investoimiseksi.
-
Yhdysvallat saa 50 prosenttia tämän hankkeen tuotoista. Eurooppa lisää Ukrainan jälleenrakennukseen käytettävissä olevia investointeja 100 miljardilla dollarilla. Jäädytetyt eurooppalaiset varat vapautetaan. Loput jäädytetyistä venäläisistä varoista investoidaan erilliseen yhdysvaltalais-venäläiseen sijoitusvälineeseen, joka toteuttaa yhteisiä hankkeita tietyillä aloilla. Tämän rahaston tarkoituksena on vahvistaa suhteita ja lisätä yhteisiä intressejä, jotta vahva kannustin olla palaamatta konfliktiin syntyisi.
15. Perustetaan yhteinen turvallisuuskysymyksiä käsittelevä amerikkalais-venäläinen työryhmä. Se edistää ja varmistaa tämän sopimuksen kaikkien määräysten noudattamista.
16. Venäjä kirjaa lakiinsa linjauksen hyökkäämättömyydestä Eurooppaa ja Ukrainaa vastaan.
17. Yhdysvallat ja Venäjä sopivat jatkavansa ydinaseiden leviämisen estämistä ja valvontaa koskevien sopimusten, mukaan lukien START 1 -sopimuksen, voimassaoloa.
18. Ukraina suostuu olemaan ydinaseeton valtio ydinsulkusopimuksen mukaisesti.
19. Zaporizzjan ydinvoimala otetaan käyttöön kansainvälisen atomienergiajärjestö IAEA:n valvonnassa. Tuotettu sähkö jaetaan tasan Venäjän ja Ukrainan kesken: 50–50.
20. Molemmat maat sitoutuvat toteuttamaan kouluissa ja yhteiskunnassa koulutusohjelmia, joiden tavoitteena on edistää eri kulttuurien ymmärtämistä ja suvaitsevaisuutta sekä poistaa rasismia ja ennakkoluuloja:
-
Ukraina ottaa käyttöön EU:n uskonnollista suvaitsevaisuutta ja kielellisten vähemmistöjen suojelua koskevan säännöstön.
-
Molemmat maat sopivat poistavansa kaikki syrjivät toimenpiteet ja takaavansa ukrainalaisten ja venäläisten tiedotusvälineiden ja koulutuksen oikeudet.
-
Kaikki natsi-ideologia ja -toiminta on hylättävä ja kiellettävä.
21. Alueet:
-
Krim, Luhansk ja Donetsk tunnustetaan de facto venäläisiksi. Myös Yhdysvallat tunnustaa ne.
-
Herson ja Zaporizzja jäädytetään rintamalinjan mukaisesti, mikä tarkoittaa rintamalinjan mukaista de facto -tunnustamista.
-
Venäjä luopuu muista sovituista alueista, joita se hallitsee [edellä mainittujen] viiden alueen ulkopuolella.
-
Ukrainan joukot vetäytyvät siitä osasta Donetskia, jota ne edelleen hallitsevat. Tämä vetäytymisalue katsotaan neutraaliksi demilitarisoiduksi puskurivyöhykkeeksi, joka tunnustetaan kansainvälisesti Venäjän federaatioon kuuluvaksi alueeksi. Venäjän joukot eivät astu tälle demilitarisoidulle alueelle.
22. Sovittuaan tulevista alueellisista järjestelyistä sekä Venäjän federaatio että Ukraina sitoutuvat olemaan muuttamatta näitä järjestelyjä voimakeinoin. Turvallisuustakuita ei sovelleta, jos tätä sitoumusta rikotaan.
23. Venäjä ei estä Ukrainaa käyttämästä Dneprjokea kaupallisiin tarkoituksiin. Solmitaan sopimuksia viljan vapaasta kuljetuksesta Mustanmeren yli.
24. Perustetaan humanitaarinen komitea ratkaisemaan avoimet kysymykset:
-
Kaikki jäljellä olevat vangit ja ruumiit vaihdetaan ”kaikki vaihdetaan kaikkiin” -periaatteella.
-
Kaikki siviilivangit ja panttivangit palautetaan, mukaan lukien lapset.
-
Toteutetaan perheiden yhdistämisohjelma.
-
Tehdään toimenpiteitä konfliktien uhrien kärsimyksen lievittämiseksi.
25. Ukraina järjestää vaalit 100 päivän kuluessa.
26. Kaikki konfliktin osapuolet saavat täyden armahduksen sodanaikaisista teoistaan ja sitoutuvat, etteivät esitä vaatimuksia tai harkitse valituksia tulevaisuudessa.
27. Tämä sopimus on oikeudellisesti sitova. Sen toimeenpanoa seuraa ja takaa Rauhanneuvosto, jota johtaa presidentti Donald J. Trump. Rikkomuksista seuraa pakotteita.
28. Tulitauko astuu voimaan välittömästi, kun kaikki osapuolet ovat hyväksyneet tämän muistion ja perääntyneet sovituille sijainneille, jotta sopimuksen täytäntöönpano voidaan aloittaa.