Yhdysvaltain rauhansuunnitelmasta viime viikolla ensimmäisenä uutisoinut Axios kertoi maanantaina kulissien takaisia yksityiskohtia asiasta.
Yhdysvaltain ulkoministeri Marco Rubio kertoi toimittajille neuvottelujen etenemisestä Genevessä sunnuntaina.
Yhdysvaltalainen Axios-uutissivusto julkaisi maanantaina perusteellisen katsauksen Ukrainan rauhanponnistelujen tuoreiden käänteiden kulisseista ja siitä, kuinka maailmalla kuohuttanut Yhdysvaltojen rauhanehdotus sai alkunsa.
Sivustolla on ollut lähteenään kuusi yhdysvaltalaista viranomaista, kaksi ukrainalaisviranomaista sekä yksi muuten asiasta perillä oleva taho. Suurin osa lähteistä on ollut Axiosin mukaan suoraan osallisena suunnitelmasta käydyissä keskusteluissa.
Jo aiemmin useat tiedotusvälineet ovat kertoneet, että suunnitelman laativat lokakuussa Miamissa presidentti Donald Trumpin erityislähettiläs Steve Witkoff, Trumpin vävy Jared Kushner sekä Venäjän presidentin Vladimir Putinin neuvonantaja Kirill Dmitrijev.
Lokakuussa varapresidentti J.D. Vance, erityislähettiläs Steve Witkoff ja Trumpin vävy Jared Kushner puhuivat medialle Lähi-idän rauhanprosessista Israelissa. Seuraavana päivänä paluulennolla sai alkunsa idea Ukrainan uudesta rauhansuunnitelmasta. Kuva: Nathan Howard / Reuters
Axiosin lähteiden mukaan idea sai alkunsa keskustelussa, jonka Kushner ja Witkoff kävivät Lähi-idästä tullessaan lentokoneessa 22. lokakuuta aiemmin työstämästään Gazan-rauhanprosessista. Kaksikko halusi toistaa onnistumisensa Ukrainassa laatimalla suunnitelman, esittelemällä sen ja selvittämällä, kuinka saada kumpikin sodan osapuoli hyväksymään se.
Kolme päivää myöhemmin Kushner ja Witkoff tapasivat Dmitrijevin Miamissa kahteen otteeseen. Dmitrijev kertoi myöhemmin Axiosille, että Miamissa oli tavoiteltu viitekehystä ”kestävän turvallisuuden tuomisesta Eurooppaan, ei vain Ukrainaan”.
Tapaamisen tuloksena syntyi 28-kohtainen suunnitelma, josta Yhdysvallat ja Ukraina neuvottelivat viikonloppuna Genevessä. Witkoff ja Kushner saivat myös Trumpilta siunauksen hankkeelleen.
– Witkoff ja Kushner eivät olisi käyneet keskusteluja uudesta suunnitelmasta venäläisten ja ukrainalaisten kanssa ilman vihreää valoa Trumpilta, yksi lähteistä kertoi.
Hänen mukaansa suunnitelmasta olivat alusta lähtien tietoisia ulkoministeri Marco Rubio ja varapresidentti J.D. Vance. Etenkin Rubion roolista ja tietoisuudesta suunnitelman syntymisessä on liikkunut aiemmin ristiriitaisia tietoja.
Oli juuri Vancen idea ottaa mukaan rauhanneuvotteluihin hänen vanha ystävänsä, maavoimaministeri Dan Driscoll. Bloomberg uutisoi viikonloppuna, että juuri Driscollin mukana olo olisi saanut eurooppalaiset varpailleen, sillä Vancen tiedetään suhtautuvan Ukrainaan esimerkiksi Rubiota kriittisemmin.
Driscoll oli matkustamassa muutenkin Kiovaan, mutta kaksi päivää ennen lähtöä hän sai kuulla lähteiden mukaan, että hänen tulisi neuvotella siellä rauhasta. Hänen kerrottiin aiemmin painostaneen Ukrainaa suunnitelman nopeaan hyväksymiseen ja varoittaneen eurooppalaisia suurlähettiläitä lähes olemattomasta jouston varasta.
Witkoff ja Kushner puolestaan tapasivat Miamissa Ukrainan turvallisuusneuvoston sihteerin Rustem Umjerovin. Mukana oli myös qatarilainen viranomainen, jolla on hyvät suhteet sekä Yhdysvaltain lähettiläiden että Putinin kanssa.
Yhdysvaltain maavoimaministeri Dan Driscoll otettiin lähteiden mukaan osaksi rauhanneuvotteluja varapresidentti J.D. Vancen aloitteesta. Kuva: Fabrice Coffrini / AFP / Lehtikuva
Lähteiden mukaan Umjerovin idea oli soittaa Ukrainan presidentille Volodymyr Zelenskyille ja lukea suunnitelma ääneen.
– He puhuivat ja yrittivät lukea presidentille suunnitelman kohtia, mutta puhelimessa ei ole oikeastaan mahdollista tehdä niin, kertoi sekä suunnitelmaa että sen esittelytapaa vastustanut ukrainalaisviranomainen.
Kaksi päivää puhelun jälkeen Axios julkaisi tiedot sille vuodetusta suunnitelmasta.
Koska Umjerovin näkemyksiä oli lähteiden mukaan sisällytetty suunnitelmaan Miamissa, Yhdysvallat oletti Ukrainan olevan mukana prosessissa. Witkoffin suunniteltu tapaaminen ukrainalaisten kanssa Turkissa peruuntui kuitenkin.
Ukrainalaislähteen mukaan kyse oli kommunikaatiokatkoksesta, sillä ukrainalaiset olivat ajatelleet Witkoffin ja Kushnerin tarjonneen vain alustavia ideoita rauhansuunnitelmasta. Driscoll vei suunnitelman lopulta Ukrainaan henkilökohtaisesti, ja tapaamisen jälkeen Trump antoi Zelenskyille viikon aikaa hyväksyä suunnitelma.
Axiosin lähteiden mukaan tiukan aikarajan taustalla oli ainakin osittain Trumpin ärtymys Zelenskyiin.
Osa Trumpin hallinnon jäsenistä, mukaan lukien Rubio, oli lähteiden mukaan sitä mieltä, että asioissa oli edetty liian nopeasti. Yksi lähde kertoi myös Trumpin hermostuneen perjantaihin mennessä siitä, mihin mittasuhteisiin asiat olivat edenneet suunnitelman vuodettua julkisuuteen.
Yhdysvaltain ja Ukrainan delegaatiot kuvattiin Genevessä yhteisen neuvottelupöydän ääressä. Kuva: Fabrice Coffrini / AFP / Lehtikuva
Sveitsissä Rubion väitettiin sanoneen ukrainalaisille, että Yhdysvallat ei ollut valmistautunut tapaamaan heitä, elleivät he julkaisisi lausuntoa, jonka mukaan kyse ei ollut venäläisten suunnitelmasta ja että ukrainalaisilla oli ollut siinä sanavaltaa. Amerikkalaiset syyttivät ukrainalaisia myös negatiivisten asioiden vuotamisesta.
Ilmaa puhdistaakseen ukrainalaiset julkistivat lausunnon. Lähteiden mukaan ukrainalaiset onnistuivat kuitenkin siinä, että Yhdysvallat alkoi puhua suunnitelmasta ”viitekehyksenä” ja osoittivat halukkuutta sen muokkaamiseen Ukrainan vastaehdotusten pohjalta.
Sekä Yhdysvaltain että Ukrainan delegaatiot kehuivat sunnuntaina Genevessä neuvotteluissa saavutettua edistystä. Axiosin lähteiden mukaan tuntikausia kestäneet keskustelut käytiin kuitenkin jännitteiden vallitessa.
Neuvotteluissa mukana ollut Ukrainan varapääministeri Serhi Kyslytsja kuvaili niitä maanantaina intensiivisiksi Financial Timesille. Hänen mukaansa 28 kohdan suunnitelma kutistui neuvotteluissa 19-kohtaiseksi.
Tiedossa ei ole, mitkä kohdat suunnitelmasta poistuivat.