Viron puolustusministeriön raha-asiat ovat sotkussa. Epäselvyyksiä löytyi satojen miljoonien eurojen edestä.
Viron puolustusministeri Hanno Pevkur (vas.) on tulisilla hiilillä. Kuvassa Pevkur keskustelee Britannian asevoimien upseerin kanssa. ZUMAWIRE/MVPHOTOS
Viron valtiontalouden tarkastusvirasto suomii tuoreessa raportissaan rajuin sanoin Viron puolustusministeriön rahankäyttöä ja vaatii siihen välitöntä muutosta.
Raportti koskee viime vuotta. Sen mukaan puolustusministeriö ei osaa tai halua pitää kunnollista kirjanpitoa ja kontrolloida rahankäyttöään ja tehtyjä sopimuksia, sekä rahoituspäätöksen saaneiden investointien toteutumista.
Puolustusministeriön ”hukkaamien” rahasummien kertaerät liikkuvat kymmenissä miljoonissa euroissa.
Raportin mukaan Viron puolustusministeriön taseessa on peräti 723,9 miljoonan verran ”ilmaa” eli varallisuutta, tilauksia, toimituksia ja sopimuksia, joiden yksityiskohtia ja toteutumista puolustusvoimat ei ole halunnut selvittää edes valtion tilintarkastajille.
Raportin mukaan puolustusministeriöllä on ollut vastaavia ongelmia ennenkin, mutta ongelmat ovat muuttuneet entistä vakavammiksi nyt, kun puolustusministeriöllä on aiempaa enemmän rahaa käytössään. Viro kasvattaa maanpuolustusmenojaan tuntuvasti pyrkiessään nostamaan menot jo ensi vuonna yli viiteen prosenttiin bruttokansantuotteesta.
− Viron puolustusministerin pitää heti selvittää raportin esiintuomat vakavat ongelmat yhdessä Viron puolustusinvestointien keskuksen johtajan ja puolustusvoimain komentajan kanssa, raportissa kerrotaan.
− Viron puolustusministeriö ei pysty hallinnoimaan sille kanavoitavaa merkittävää lisärahoitusta.
Raportin julkistamisen jälkeen Virossa on vaadittu puolustusministeri Hanno Pevkurin eroa. Pevkur on kieltäytynyt. Hän ei ole valmis kantamaan poliittista vastuuta ministeriönsä väärinkäytöksistä.
Eräs Pevkurin eroa vaativista on Viron puolustusvoimain entinen komentaja, nykyinen Euroopan parlamentin jäsen Riho Terras. Postimeesin julkaisemassa kirjoituksessa Terras kuvailee Viron puolustusministeriön toimintaa venäjän kielen sanalla bardak, mikä tarkoittaa perustavanlaatuista sotkua tai hässäkkää.
Viron parlamentin puolustusvaliokunta myöntää omassa lausunnossaan tilanteen vakavuuden, mutta toteaa myös, ettei puolustusvoimain rahankäyttöä ja siinä ilmenneitä puutteita tule dramatisoida liikaa.
Viron puolustusvoimain entinen komentaja, nykyinen europarlamentaarikko Riho Terras on vaatinut puolustusministeriön eroa. AOP
Yrittää peitellä
Viron valtiontalouden tarkastusviraston mukaan puolustusministeriö yrittää peitellä virheitään ja kirjanpitonsa puutteita, eikä siksi suostunut luovuttamaan tarkastusvirastolle kaikkia sen pyytämiä sopimuksia, asiakirjoja ja muita tietoja.
Näin ollen tarkastusvirastolla, tai kenelläkään muullakaan, ei ole täyttä kuvaa siitä, mitä puolustusministeriön rahankäytössä tapahtuu ja miten se käyttää sille osoitettuja budjettivaroja.
Viron puolustusministeriö näyttää toimivan kuin valtio valtiossa, eikä sen rahankäyttöä kontrolloi käytännössä kukaan.
Viron puolustusministeriö ei suostunut esittämään tarkastusvirastolle täyttä inventaariota sen hallussa olevista aseista ja muusta varustuksesta, mikä osaltaan voi vaikeuttaa Viron valmistautumista mahdolliseen kriisiin, kuten pahimmillaan sotatilaan.
Viron puolustusministeriö saa myös huomattavaa sotilaallista ja rahallista apua puolustusliitto Natolta ja sen rahoittajilta, ja niiden mukana Suomeltakin. Näidenkin rahojen kirjaamisessa ja käytössä on epäselvyyksiä.
Sekin jäi valtiontalouden tarkastusvirastolle epäselväksi, mitä ja kuinka arvokkaita aseita ja muita varusteita Virosta on luovutettu, ja millaisia määriä. Kyse on Viron puolustusvoimain Ukrainaan tekemistä lahjoituksista.
−Viron koko yhteiskunta tekee ihmisiä kuormaavia ja eri elämänalojen rahoittamiseen vaikuttavia ponnistuksia tukeakseen puolustusvalmiuden nostamista, Viron valtiontalouden tarkastusviraston johtaja Janar Holm jyrähtää raportissa.
– Kun tilanne on tämä, pitää puolustusministeriön suhtautua veronmaksajien ponnistuksiin kunnioittavasti.
Maksetaan vahingossa
Viron valtiontalouden tarkastusviraston raportissaan esiin nostamat esimerkkitapaukset Viron puolustusministeriön ja sen hallinnonalan leväperäisestä rahankäytöstä ovat hämmentävää luettavaa.
- Puolustusministeriön alainen puolustusinvestointien keskus maksoi vuoden 2024 maaliskuussa tavarantoimittajalle vahingossa 79,1 miljoonaa dollaria ja saman vuoden heinäkuussa vielä 8,7 miljoonaa dollaria lisää. Tavarantoimittaja palautti saamistaan rahoista 47,8 miljoonaa dollaria, mutta piti loput rahat itsellään etumaksuna tulevista toimituksista. Puolustusinvestointien keskus ei ryhtynyt perimään loppuja rahoja takaisin, sillä se olisi ollut ”aikaa vievää ja monimutkaista ja kyseiseltä toimittajalta olisi joka tapauksessa tilattu vielä joskus jotain lisää”.
- Eräälle toiselle tavarantoimittajalle puolustusinvestointien keskus maksoi 9,6 miljoonaa euroa liikaa jo vuonna 2018. Seitsemän viime vuoden aikana puolustusinvestointien keskus on kyllä tilannut samalta toimittajalta lisää tavaraa, mutta ei ole perinyt siltä 9,6 miljoonaa takaisin.
- Tilattujen puolustustarvikkeiden vastaanottamisasiakirjoissa on virheitä, joiden vuoksi ei voi päätellä, milloin tarvikkeet on saatu ja minkä sopimuksen perusteella ne on toimitettu. Tarkastusvirasto löysi laskuja ja kuitteja, joihin kirjattuja tavaroita ei todellisuudessa ollut toimitettu.
- Tarkastusvirasto löysi tapauksia, joissa maanpuolustusvälineitä on tilattu ja osin jo maksettu, mutta kukaan ei ole seurannut, milloin välineet lopulta on toimitettu Viron puolustusvoimille – jos ylipäätään on toimitettu.
- Viron puolustusvoimat on yrittänyt siirtää vuonna 2025 tekemiään hankintoja vuoden 2024 kirjanpitoon 45,8 miljoonan euron edestä.
- Viron puolustusvoimat on ”varannut” valtion budjetista käyttöönsä merkittäviä rahasummia, mutta ei ole kuitenkaan käyttänyt niitä. Eräs tällainen varaus koski 88,9 miljoonaa euroa, joka oli varattuna puolitoista vuotta. Valtio ei ole voinut käyttää varattuja rahoja muihin tarkoituksiin.
- Puolustusvoimat on saanut aseita ja muuta varustusta lahjoituksina sen liittolaismailta, mutta saadut aseet ja varusteet on kirjattu saaduiksi vasta vuotta myöhemmin. Puolustusvoimain itse maksamia tarvike-eriä on kirjattu saaduiksi vasta monta vuotta myöhemmin siitä, kun ne todellisuudessa on jo otettu vastaan. Raportissa todetaankin, että tällainen käytäntö mahdollistaa sen, että tarvikkeita katoaa jonnekin.
Asioilla ja tavaroilla on taipumus kadota, jos niitä ei ole virallisesti edes olemassa.
Puolustusministeriössä on satojen miljoonien eurojen edestä epäselvyyksiä, mutta puolustusministeri Hanno Pevkur ei suostu kantamaan asiasta poliittista vastuuta. ZUMAWIRE/MVPHOTOS
Ei tule toimeen
Valtiontalouden tarkastusviraston raportti huomauttaa, että Viron puolustusministeriön ongelma ei ole ”vain” se, että sen paperit eivät ole kunnossa. Puolustusministeriö ei yksinkertaisesti tule toimeen sille määrättyjen työntehtävien organisoimisen kanssa, mikä käy rahallisesti kalliiksi Viron veronmaksajille.
Raportin perusteella ei ole liioiteltua todeta, että Viron puolustusministeriön taloushallinto on kaaoksessa.
Raportti viittaa selvästi siihen suuntaan, että kirjanpidon retuperälle jättäminen luo mahdollisuuksia korruptiolle ja väärinkäytöksille. Puolustusministeriölle kanavoidut rahasummat ovat pienen Viron kokoluokassa erittäin mittavia.
Viron puolustusministeriö on luvannut parantaa tapansa ja kirjanpitonsa jo aiempina vuosina, mutta näin ei ole tapahtunut. Mitään sanktioita ei kuitenkaan ole seurannut.
Raportti moittii myös Viron puolustusministeriön alaisuudessa toimivaa puolustusinvestointien keskusta, jolla kului kokonaiset kolme kuukautta aikaa toimittaa tarkastusvirastolle sen pyytämät asiakirjat. Se ne kuitenkin lopulta toimitti, toisin kuin puolustusvoimat.