Apteekkialalla hallituksen esittämiä muutoksia pidetään kohtuuttomina.
Lue tiivistelmä
Tiivistelmä on tekoälyn tekemä ja ihmisen tarkistama.
Perustuslakivaliokunta tyrmäsi hallituksen esityksen apteekkitalouden uudistamisesta, koska se heikentäisi kohtuuttomasti apteekkien kannattavuutta.
Hallitus esittää 30 miljoonan euron säästöjä leikkaamalla lääketaksoja ja muuttamalla apteekkiveroa, mikä valiokunnan mukaan yli kaksinkertaistaisi tappiollisten apteekkien määrän.
Perustuslakivaliokunnan puheenjohtaja Heikki Vestman korostaa, että vahvasti säännellyllä alalla tulee olla mahdollisuus kannattavaan liiketoimintaan.
Keskustan kansanedustaja Hilkka Kemppi vaatii sosiaaliturvaministeri Sanni Grahn-Laasonelta esityksen palauttamista ja uudelleen valmistelua.
Perustuslakivaliokunta ei lämpene hallituksen esitykselle apteekkitalouden uudistamisesta. Valiokunnan lausunnon mukaan lakiesitys on ongelmallinen elinkeinovapauden ja omaisuudensuojan kannalta.
Hallitus esittää muutoksia lääketaksoihin ja apteekkiveroihin. Hallitus ehdottaa, että lääketaksaa leikataan kaikissa taksaluokissa. Lisäksi apteekkiveron perusteita muutettaisiin ja verotaulukkoa muokattaisiin.
Lääketaksat tarkoittavat lääkkeiden säänneltyjä vähittäismyyntihintoja.
Uudistuksella tavoitellaan 30 miljoonan euron säästöä julkiseen talouteen.
Perustuslakivaliokunta pitää esitettyjä muutoksia ongelmallisena, koska ne heikentävät apteekkien taloudellisia toimintaedellytyksiä. Valiokunnan mukaan tappiollista toimintaa tekevien apteekkien määrä yli kaksinkertaistuisi ehdotettujen muutosten takia.
Valiokunnan puheenjohtaja Heikki Vestman (kok) tähdentää, että elinkeinovapauden ja omaisuudensuojan kannalta ongelma on apteekkiveron ja lääketaksojen muutoksen yhteisvaikutus, jonka takia osa apteekeista muuttuisi tappiollisiksi.
– Voimakkaasti säännellyllä toimialalla, kuten apteekkitoiminnassa, tulee olla mahdollisuus harjoittaa kannattavaa liiketoimintaa.
Hallituksen esityksen mukaan osa apteekeista joutuisi sopeuttamaan toimintaansa. Perustuslakivaliokunta huomauttaa, että vahvan sääntelyn vuoksi apteekeilla on myös rajalliset mahdollisuudet sopeuttaa omaa toimintaansa.
Lausunnon mukaan muutosten jälkeen Suomessa olisi 45 tappiollista apteekkia. Perustuslakivaliokunnan mukaan vahvasti säännellyllä apteekkialalla yrittäjät voivat odottaa, että lainsäädännön muutokset vaikuttavat liiketoiminnan kannattavuuteen, mutta ”äkilliset ja poikkeukselliset muutokset” ovat ongelmallisia.
Vestman huomauttaa, että perustuslakivaliokunta ei sulkenut pois säästöjen hakemista apteekkien kautta.
– Valiokunta on hyväksynyt viime kaudellakin apteekkitaloutta koskevat säästöt. Valiokunta ei ole sanonut, että apteekkitaloudesta ei voisi olla säästöjä.
Hallituksen esityksessä elinkeinovapauden ongelma kuitataan sillä, että apteekkitoiminnasta eli elinkeinon harjoittamisesta voi luopua. Perustuslakivaliokunta päätyi eri johtopäätökseen.
– Valiokunta totesi erikseen, että elinkeinovapautta ei turvaa mahdollisuus luopua harjoittamasta elinkeinoa.
Perustuslakivaliokunta edellyttää, että sosiaali- ja terveysvaliokunta muuttaa hallituksen esitystä niin, että jatkossa kannattava liiketoiminta olisi mahdollista myös niille apteekeille, jotka muuttuisivat lakimuutoksen takia kannattamattomiksi.
Hilkka Kemppi (kesk) esittää, että sosiaaliturvaministeri Sanni Grahn-Laasonen vetäisi esityksen apteekkitalouden muutoksesta pois ja toisi uuden esityksen. Kuva: Seppo Kärki / IS
Sosiaali- ja terveysvaliokunnan jäsen Hilkka Kemppi (kesk) esittää, että sosiaaliturvaministeri Sanni Grahn-Laasonen (kok) vetäisi esityksen pois ja toisi eduskuntaan uuden esityksen. Kempin mukaan kyse on kokonaisuudesta.
– Kukaan ei johda apteekkien tulevaisuutta tällä hetkellä, Kemppi viestittää.
Hänen mukaansa perustuslakivaliokunnan esittämät muutokset eivät ole yksinkertaisia.
– Mikäli muutokset tehdään eduskunnassa, emme voi järjestää laajaa lausuntokierrosta. Tällöin vaikutusten arviointi jää puutteelliseksi.
Vestman huomauttaa, että perustuslakivaliokunta ei todennut, että muutokset edellyttäisivät esityksen palauttamista hallituksen käsittelyyn.
Apteekkariliitto vaatii omassa kannanotossaan, että muutokset tehdään alaa kuullen. Sen mukaan hallituksen esittämät muutokset johtaisivat kohtuuttomaan tilanteeseen.