{"id":115099,"date":"2025-12-13T06:22:11","date_gmt":"2025-12-13T06:22:11","guid":{"rendered":"https:\/\/www.europesays.com\/fi\/115099\/"},"modified":"2025-12-13T06:22:11","modified_gmt":"2025-12-13T06:22:11","slug":"susilaki-sai-arviointineuvostolta-huonoimman-mahdollisen-arvosanan-puheenjohtaja-todella-poikkeuksellista-politiikka","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.europesays.com\/fi\/115099\/","title":{"rendered":"Susilaki sai arviointi\u00adneuvostolta huonoimman mahdollisen arvosanan \u2013 Puheenjohtaja: \u201dTodella poikkeuk\u00adsellista\u201d | Politiikka"},"content":{"rendered":"

Lains\u00e4\u00e4d\u00e4nn\u00f6n arviointineuvosto joutui marraskuun lopussa poikkeukselliseen tilanteeseen. Neuvosto arvioi mets\u00e4styslain muutosta, kansanomaisemmin susilakia<\/a>.<\/p>\n

Lailla muutetaan suden suojelua siten, ettei se olisi suojeltu ymp\u00e4ri vuoden. Toisin sanoen susia saisi mets\u00e4st\u00e4\u00e4 aikoina, joista s\u00e4\u00e4det\u00e4\u00e4n erikseen asetuksessa.<\/p>\n

Poikkeuksellista tilanteessa oli tyly viesti, jonka neuvosto l\u00e4hetti sek\u00e4 maa- ja mets\u00e4talousministeri\u00f6lle ett\u00e4 -valiokunnalle. Neuvoston mukaan hallituksen esityksest\u00e4 puuttuivat kuvaus nykytilasta, lakimuutoksen vaikutusarviot ja arvio siit\u00e4, kuinka paljon susia voitaisiin jatkossa kaataa.<\/p>\n

\u2013 Kyll\u00e4 se on heikoin lakiesitys t\u00e4ll\u00e4 hallituskaudella, sanoo arviointineuvoston puheenjohtaja Eeva-Liisa Inkeroinen<\/strong>.<\/p>\n

\u2013 Se, ett\u00e4 vaikutusarviot j\u00e4tet\u00e4\u00e4n k\u00e4yt\u00e4nn\u00f6ss\u00e4 tekem\u00e4tt\u00e4 kokonaan, on todella poikkeuksellista. En edes pysty sanomaan, onko koskaan aiemmin ihan n\u00e4in tapahtunut.<\/p>\n

Inkeroinen muistuttaa, ett\u00e4 ministeri\u00f6t ovat sitoutuneet lainvalmistelun ja lains\u00e4\u00e4d\u00e4nn\u00f6n vaikutusten arviointiohjeisiin. S\u00e4\u00e4nt\u00f6jen tarkoituksena on varmistaa, ett\u00e4 lains\u00e4\u00e4d\u00e4nt\u00f6 on perusteltua ja ymm\u00e4rrett\u00e4v\u00e4\u00e4, jotta siit\u00e4 p\u00e4\u00e4tt\u00e4minen ja soveltaminen olisi mahdollisimman helppoa.<\/p>\n

Lains\u00e4\u00e4d\u00e4nt\u00f6 arviointineuvoston puheenjohtaja Eeva-Liisa Inkeroinen pit\u00e4\u00e4 hallituksen esityst\u00e4 suden mets\u00e4tyksest\u00e4 poikkeuksellisen heikkona.<\/p>\n

Poikkeuksellista susilaissa oli my\u00f6s se, ett\u00e4 ministeri\u00f6 antoi esityksen eduskunnalle ennen kuin arviointineuvosto ehti antaa asiasta lausuntoa.<\/p>\n

\u2013 T\u00e4ss\u00e4 tapauksessa meill\u00e4 ei ollut tietoa siit\u00e4, ett\u00e4 esitys annetaan eduskunnalle ennen lausunnon valmistumista. Sekin oli hyvin poikkeuksellista, Inkeroinen sanoo.<\/p>\n

Ministeri\u00f6n sijaan arviointineuvosto kohdisti lausuntonsa maa- ja mets\u00e4talousvaliokunnalle, joka sai mietinn\u00f6n valmiiksi t\u00e4ll\u00e4 viikolla.<\/p>\n

Kansliap\u00e4\u00e4llikk\u00f6: Esityksen kanssa tuli kiire<\/p>\n

Maa- ja mets\u00e4talousministeri\u00f6n kansliap\u00e4\u00e4llikk\u00f6 Pekka Pesonen<\/strong> sanoo, ett\u00e4 ministeri\u00f6 ottaa arviointineuvoston moitteet vakavasti. H\u00e4nen mukaansa puutteet esityksess\u00e4 johtuivat kiireest\u00e4.<\/p>\n

\u2013 T\u00e4ss\u00e4 on hyv\u00e4 pit\u00e4\u00e4 mieless\u00e4 se, ett\u00e4 eduskunta on aikaisemmin t\u00e4n\u00e4 vuonna edellytt\u00e4nyt meilt\u00e4 hallituksen esityst\u00e4 jo syyskuussa, ja me emme valitettavasti pystyneet t\u00e4h\u00e4n.<\/p>\n

\u2013 Teimme ty\u00f6t\u00e4 parhaan kykymme mukaan, mutta aikataulurajoitteet tekiv\u00e4t vaikeaksi puhdasoppisen lains\u00e4\u00e4d\u00e4nt\u00f6prosessin noudattamisen.<\/p>\n

\"Henkil\u00f6kuvassa<\/p>\n

Avaa kuvien katselu<\/p>\n

Kansliap\u00e4\u00e4llikk\u00f6 Pekka Pesonen pit\u00e4\u00e4 mets\u00e4stykseen liittyvi\u00e4 kysymyksi\u00e4 polarisoivina Suomessa. Kuva: Esa Syv\u00e4kuru \/ Yle<\/p>\n

Pesosen mukaan aikataulupaineita tuli virkamiehille kahdesta suunnasta. Poliittinen johto ja hallituspuolueiden kansanedustajat kiirehtiv\u00e4t esityksen antamista pian sen j\u00e4lkeen, kun EU oli h\u00f6llent\u00e4nyt kes\u00e4ll\u00e4<\/a> suden suojeluasemaa luontodirektiiviss\u00e4.<\/p>\n

Hallitus oli ajanut muutosta EU-p\u00f6ydiss\u00e4, joten oli loogista, ett\u00e4 varsinkin maa- ja mets\u00e4talousvaliokunnan hallituspuolueiden edustajat vaativat ministeri\u00f6t\u00e4 tekem\u00e4\u00e4n muutokset kansalliseen lakiin nopealla aikataululla.<\/p>\n

\u2013 Toinen asia on se, ett\u00e4 susi ja suurpetoasiat ovat yleens\u00e4 hyvin polarisoivia. Saamme paljon palautetta kansalaisilta ja j\u00e4rjest\u00f6ilt\u00e4 ja aika tasaisesti molemmista \u00e4\u00e4rip\u00e4ist\u00e4. T\u00e4m\u00e4 tietysti tekee valmistelumme aika vaikeaksi, Pesonen sanoo.<\/p>\n

Olisiko esitykselle pit\u00e4nyt antaa lis\u00e4\u00e4 aikaa, jotta se olisi voitu valmistella paremmin?<\/strong><\/p>\n

\u2013 T\u00e4ss\u00e4 tulee vastaan erityisesti suden osalta biologia. Kun erityisesti maaseutuyhteis\u00f6iss\u00e4 on valitettu sit\u00e4, ett\u00e4 heid\u00e4t j\u00e4tet\u00e4\u00e4n yksin petopolitiikan osalta, niin paine on ollut ensisijaisesti v\u00e4hent\u00e4\u00e4 ongelmatapauksia kannanhoidollisella perusteella. K\u00e4yt\u00e4nn\u00f6ss\u00e4 tavoittelemme t\u00e4t\u00e4 tammikuussa alkavalla mets\u00e4styskaudella, Pesonen sanoo.<\/p>\n

Kansliap\u00e4\u00e4llik\u00f6n arvion mukaan susien m\u00e4\u00e4r\u00e4 kasvaisi 500:aan ilman ensi talven mets\u00e4styst\u00e4, mit\u00e4 \u201dolisi poliittisesti vaikea hyv\u00e4ksy\u00e4\u201d. Pesonen viitannee hallituksen ja hallituspuolueiden edustajien kantoihin.<\/p>\n

Hallitusohjelmassa on kirjattu, ett\u00e4 suurpetojen kannanhoidollinen mets\u00e4stys turvataan lains\u00e4\u00e4d\u00e4nn\u00f6ll\u00e4.<\/p>\n

\u2013 Meill\u00e4 on velvollisuus noudattaa poliittisten esihenkil\u00f6iden antamia ohjeita, ja t\u00e4ss\u00e4 meill\u00e4 ei ole l\u00e4ht\u00f6kohtaisesti paljon liikkumavaraa, Pesonen sanoo.<\/p>\n

Poliittinen ohjaus on kasvanut<\/p>\n

It\u00e4-Suomen yliopiston lains\u00e4\u00e4d\u00e4nt\u00f6tutkimuksen professori Anssi Kein\u00e4nen<\/strong> on tutkinut suomalaista lainvalmistelua. Kein\u00e4sen mukaan poliittinen ohjaus lainvalmistelussa on kasvanut 2000-luvulla.<\/p>\n

\u2013 Hallitukset haluavat saada samassa ajassa entist\u00e4 enemm\u00e4n aikaiseksi ja oman k\u00e4denj\u00e4ljen n\u00e4kyviin, Kein\u00e4nen sanoo.<\/p>\n

Poliittinen ohjaus on johtanut Kein\u00e4sen mukaan siihen, ett\u00e4 esitysten vaikutusarviot kirjoitetaan usein tarkoitushakuisesti perustelemaan aiemmin poliittisesti p\u00e4\u00e4tettyj\u00e4 lakimuutoksia.<\/p>\n

\u2013 En uskalla lukea hallitusten esitysten vaikutusten arviointia miss\u00e4\u00e4n nimess\u00e4 tavalla, ett\u00e4 t\u00e4m\u00e4 on aito arviointi siit\u00e4, mit\u00e4 tuleman pit\u00e4\u00e4.<\/p>\n

\"It\u00e4-Suomen<\/p>\n

Avaa kuvien katselu<\/p>\n

Professori Anssi Kein\u00e4sen mukaan ministeri\u00f6iden tulisi ottaa nykyist\u00e4 enemm\u00e4n huomioon se, kenelle vaikutusarvioita pit\u00e4isi tehd\u00e4. Kuva: Minna Raitavuo \/ Lehtikuva<\/p>\n

Kein\u00e4sen mukaan t\u00e4m\u00e4 on perustuslain n\u00e4k\u00f6kulmasta v\u00e4\u00e4r\u00e4 tapa tehd\u00e4 arviointeja, koska niit\u00e4 pit\u00e4isi tehd\u00e4 eduskunnalle. Kansanedustajat kuitenkin tekev\u00e4t lopullisen lakimietinn\u00f6n suurelle salille \u00e4\u00e4nestett\u00e4v\u00e4ksi.<\/p>\n

Poliittinen ohjaus on Kein\u00e4sen mukaan johtanut my\u00f6s siihen, ett\u00e4 entist\u00e4 useampi hallituksen esitys on ollut viime hallituskausina perustuslain vastainen. T\u00e4ll\u00f6in poliittinen tahtotila on ohittanut huomiot siit\u00e4, ett\u00e4 perustuslakivaliokunta saattaa antaa asiasta kriittisen lausunnon.<\/p>\n

Toinen syy ilmi\u00f6\u00f6n on se, ett\u00e4 lainvalmistelun osaaminen on heikentynyt, jolloin \u201dhelppojakin virheit\u00e4 tehd\u00e4\u00e4n\u201d. Kein\u00e4nen viittaa lainvalmistelijoiden vaihtuvuuteen viime vuosina, kun kokeneita tekij\u00f6it\u00e4 on j\u00e4\u00e4nyt el\u00e4kkeelle.<\/p>\n

\u2013 Samaan aikaan lainvalmistelun resurssit ovat koko ajan supistuneet, mutta ty\u00f6n m\u00e4\u00e4r\u00e4 ei ole miss\u00e4\u00e4n nimess\u00e4 v\u00e4hentynyt.<\/p>\n

Lainvalmistelun kokonaiskuva ei kuitenkaan ole n\u00e4in lohduton. Arviointineuvoston puheenjohtaja Inkeroinen sanoo, ett\u00e4 esitysten taso on hieman parantunut viime vuosina.<\/p>\n

\u2013 Yleisesti ottaen lainvalmistelun taso on Suomessa hyv\u00e4\u00e4. Ja niin sen pit\u00e4\u00e4 oikeusvaltiossa ollakin, Inkeroinen sanoo.<\/p>\n

Neuvosto k\u00e4y vuosittain l\u00e4pi 30\u201350 hallituksen esityst\u00e4, jotka se valitsee itse. Neuvosto keskittyy p\u00e4\u00e4s\u00e4\u00e4nt\u00f6isesti esityksiin, joilla on suurta yhteiskunnallista tai taloudellista merkityst\u00e4.<\/p>\n

Inkeroisen mukaan my\u00f6s arviointineuvoston toiminta on vaikuttanut esitysten tasoon, sill\u00e4 neuvosto my\u00f6s kouluttaa ja ohjeistaa ministeri\u00f6it\u00e4. Ohjeistus ei kuitenkaan kohdistu yksitt\u00e4isiin lakihankkeisiin.<\/p>\n

Kein\u00e4nen sanoo, ett\u00e4 vaikka kyse on esitysten laajimmasta otannasta Suomessa, se ei ole koko kuva. Kenellek\u00e4\u00e4n ei ole tarkkaa kuvaa siit\u00e4, miten lainvalmisteluprosessi Suomessa toteutuu kokonaisuudessaan.<\/p>\n

\u2013 Meill\u00e4 ei Suomessa mik\u00e4\u00e4n toimija tuota tietoa siit\u00e4, miten meid\u00e4n lainvalmisteluprosessimme toteutuu. T\u00e4ss\u00e4 tapauksessa olisi valtioneuvoston eli ministeri\u00f6iden teht\u00e4v\u00e4n\u00e4 kertoa sit\u00e4, miten he omaa teht\u00e4v\u00e4\u00e4ns\u00e4 toteuttavat.<\/p>\n

Julkista huomiota ker\u00e4\u00e4v\u00e4t poikkeukset kuten susilaki. Arviointineuvoston k\u00e4ytt\u00e4m\u00e4ll\u00e4 viisiasteisella asteikolla mets\u00e4styslaki on t\u00e4ll\u00e4 hallituskaudella ainoa, joka on saanut heikoimman arvosanan.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"Lains\u00e4\u00e4d\u00e4nn\u00f6n arviointineuvosto joutui marraskuun lopussa poikkeukselliseen tilanteeseen. Neuvosto arvioi mets\u00e4styslain muutosta, kansanomaisemmin susilakia. Lailla muutetaan suden suojelua siten,…\n","protected":false},"author":2,"featured_media":115100,"comment_status":"","ping_status":"","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[5],"tags":[22,23,26,27,33,31,30,1913,17,19550,1908,24,25,2662,28,29,479,11621,1708,1707,15,1915,18,21,21086,21087,637,32,4237,78,19,20,16],"class_list":{"0":"post-115099","1":"post","2":"type-post","3":"status-publish","4":"format-standard","5":"has-post-thumbnail","7":"category-otsikot","8":"tag-breaking-news","9":"tag-breakingnews","10":"tag-featured-news","11":"tag-featurednews","12":"tag-fi","13":"tag-finland","14":"tag-finnish","15":"tag-hallitukset","16":"tag-headlines","17":"tag-kansliapaallikot","18":"tag-lainsaadanto","19":"tag-latest-news","20":"tag-latestnews","21":"tag-maa-ja-metsatalousministerio","22":"tag-main-news","23":"tag-mainnews","24":"tag-metsastys","25":"tag-metsastyslaki","26":"tag-ministeriot-ja-valtioneuvosto","27":"tag-ministerit","28":"tag-news","29":"tag-oikeus","30":"tag-otsikot","31":"tag-paauutiset","32":"tag-perustuslait","33":"tag-perustuslakivaliokunta","34":"tag-politiikka","35":"tag-suomi","36":"tag-susi","37":"tag-talous","38":"tag-top-stories","39":"tag-topstories","40":"tag-uutiset"},"share_on_mastodon":{"url":"","error":"Validation failed: Text character limit of 500 exceeded"},"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.europesays.com\/fi\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/115099","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.europesays.com\/fi\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.europesays.com\/fi\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.europesays.com\/fi\/wp-json\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.europesays.com\/fi\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=115099"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/www.europesays.com\/fi\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/115099\/revisions"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.europesays.com\/fi\/wp-json\/wp\/v2\/media\/115100"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.europesays.com\/fi\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=115099"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.europesays.com\/fi\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=115099"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.europesays.com\/fi\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=115099"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}