{"id":95736,"date":"2025-11-21T01:55:09","date_gmt":"2025-11-21T01:55:09","guid":{"rendered":"https:\/\/www.europesays.com\/fi\/95736\/"},"modified":"2025-11-21T01:55:09","modified_gmt":"2025-11-21T01:55:09","slug":"rakennetun-ympariston-lakien-uudistamisessa-114","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.europesays.com\/fi\/95736\/","title":{"rendered":"Rakennetun ymp\u00e4rist\u00f6n lakien uudistamisessa 1+1=4"},"content":{"rendered":"

Sipil\u00e4n<\/strong> hallituksen kaudella, kev\u00e4\u00e4ll\u00e4 2018, k\u00e4ynnistettiin maank\u00e4ytt\u00f6- ja rakennuslain (MRL) kokonaisuudistus. Marinin<\/strong> kaudella valmisteltiin kaavoitus- ja rakentamislakia, mutta kokonaisuudistus kariutui ja hallituskauden loppumetreill\u00e4 s\u00e4\u00e4dettiin rakentamislaki. Samalla MRL:sta entiselleen j\u00e4\u00e4v\u00e4n osuuden nimeksi muutettiin alueidenk\u00e4ytt\u00f6laki.<\/p>\n

Orpon<\/strong> kaudella on tarkoitus s\u00e4\u00e4t\u00e4\u00e4 uusi alueidenk\u00e4ytt\u00f6laki sek\u00e4 kaavojen toteuttamista koskeva lakikokonaisuus. Uuden alueidenk\u00e4ytt\u00f6lain s\u00e4\u00e4t\u00e4misen j\u00e4lkeen MRL:sta j\u00e4isi j\u00e4ljelle viel\u00e4 joksikin aikaa osa, jonka nimeksi tulisi laki kaavojen toteuttamisesta.<\/p>\n

Kun viimeinenkin osa uudistuksesta aikanaan saadaan valmiiksi, on tarkoitus s\u00e4\u00e4t\u00e4\u00e4 yhdyskuntakehitt\u00e4mislaki ja yhdyskuntarakentamislaki. J\u00e4lkimm\u00e4inen sis\u00e4lt\u00e4isi s\u00e4\u00e4ntelyn, joka nyt on laissa kadun ja er\u00e4iden yleisten alueiden kunnossa- ja puhtaanapidosta. Lopulta siis kahdesta laista onkin tulossa nelj\u00e4 lakia.<\/p>\n

Miten s\u00e4\u00e4tely jakautuu?<\/strong><\/p>\n

Rakentamislaissa s\u00e4\u00e4det\u00e4\u00e4n mm. rakentamisen luvittamisesta, rakentamiselle asetettavista vaatimuksista, rakentamisen ohjauksesta ja valvonnasta ja eri tahojen vastuista rakentamisessa. Rakentamislaki on tullut muutettuna voimaan 1.1.2025.<\/p>\n

Uudessa alueidenk\u00e4ytt\u00f6laissa on tarkoitus s\u00e4\u00e4t\u00e4\u00e4 mm. maakunta-, yleis- ja asemakaavoituksesta, kaavoitusmenettelyst\u00e4 ja vaikutusten arvioinnista, valtakunnallisista alueidenk\u00e4ytt\u00f6tavoitteista ja kansallisista kaupunkipuistoista.<\/p>\n

Yhdyskuntakehitt\u00e4mislaissa on tarkoitus s\u00e4\u00e4t\u00e4\u00e4 mm. maapolitiikasta \u2013 sen harjoittamisesta ja seurannasta, osallistumisesta yhdyskuntarakentamisen kustannuksiin, lunastuksesta, korvauskysymyksist\u00e4 ja tonttijaosta.<\/p>\n

Yhdyskuntarakentamislaissa on tarkoitus s\u00e4\u00e4t\u00e4\u00e4 mm. katujen ja muiden yleisten alueiden suunnittelusta, rakentamisesta ja kunnossapidosta, yleisill\u00e4 alueilla teht\u00e4vist\u00e4 t\u00f6ist\u00e4 ja niiden valvonnasta sek\u00e4 hulevesist\u00e4.<\/p>\n

N\u00e4iden ydinlakien kokonaisuuteen linkittyv\u00e4t kiinte\u00e4sti lunastuslaki, laki rakennetun ymp\u00e4rist\u00f6n tietoj\u00e4rjestelm\u00e4st\u00e4 ja laki rakentamisen suunnittelu- tai ty\u00f6njohtoteht\u00e4viss\u00e4 toimivien p\u00e4tevyyden osoittamisesta.<\/p>\n

Miksi kokonaisuus on t\u00e4rke\u00e4?<\/strong><\/p>\n

Kunnat kantavat vastuun kuntalaisten elinymp\u00e4rist\u00f6st\u00e4 sek\u00e4 sen toimivuudesta kokonaisuutena. Kunnat tarvitsevat t\u00e4rke\u00e4\u00e4n ty\u00f6h\u00f6ns\u00e4 toimivan lains\u00e4\u00e4d\u00e4nn\u00f6n. T\u00e4t\u00e4 on my\u00f6s lains\u00e4\u00e4d\u00e4nt\u00f6\u00e4 omissa paloissaan kehitett\u00e4ess\u00e4 ymm\u00e4rrett\u00e4v\u00e4 syv\u00e4llisesti. Yhdyskuntarakentamisen prosessien sujuvuudesta yli eri lakien on huolehdittava.<\/p>\n

Voisi sanoa, ett\u00e4 ei ole v\u00e4li\u00e4, onko s\u00e4\u00e4ntely yhdess\u00e4 vai useassa laissa: lakeja yhdess\u00e4 lukien asiat selvi\u00e4v\u00e4t. Asia ei kuitenkaan ole niin yksinkertainen.<\/p>\n

Jo nyt on havaittavissa, ett\u00e4 lakikokonaisuuden pilkkominen haastaa niin lain kehitt\u00e4ji\u00e4, kirjoittajia kuin soveltajia. Haasteita tulee my\u00f6s jatkossa, kun lakeihin kohdistuu muutostarpeita. Soveltaja ei pysty paikkaamaan aukkoja tai ratkaisemaan ep\u00e4johdonmukaisuuksia, jos sellaisia lakikokonaisuuteen j\u00e4\u00e4.<\/p>\n

Lakien pilkkominen voi johtaa siihen, ett\u00e4 eri lakien parissa toimivat ajautuvat siiloihinsa. MRL:ia soveltaneille uudet lait saattavat helpommin hahmottua kokonaisuutena. Lains\u00e4\u00e4d\u00e4nn\u00f6lle tulee kuitenkin jatkuvasti uusia lukijoita, joilla ei ole samaa tulkintakehyst\u00e4 k\u00e4ytett\u00e4viss\u00e4\u00e4n.<\/p>\n

Vaatinee siis v\u00e4hint\u00e4\u00e4nkin kohtalaista ponnistelua, ett\u00e4 lait muodostavat my\u00f6s sen kehitt\u00e4jien ja k\u00e4ytt\u00e4jien mieless\u00e4 kokonaisuuden. Aiemmin asioiden sis\u00e4ltyminen yhteen ja samaan lakiin on auttanut ymm\u00e4rt\u00e4m\u00e4\u00e4n laajempaa kokonaisuutta \u2013 sen osia ja niiden v\u00e4lisi\u00e4 suhteita.<\/p>\n

Kuntaliitto onkin kantanut huolta lakikokonaisuuden eheydest\u00e4, toimivuudesta ja ymm\u00e4rrett\u00e4vyydest\u00e4, erityisesti kuntakent\u00e4n lainsoveltajien kannalta. On my\u00f6s t\u00e4rke\u00e4\u00e4, ett\u00e4 jokainen pystyy lukiessaan lakeja ymm\u00e4rt\u00e4m\u00e4\u00e4n niit\u00e4.<\/p>\n

Mik\u00e4 auttaa hahmottamaan?<\/strong><\/p>\n

Kuntaliitto on tuonut esiin, ett\u00e4 lakien ja niiden mukaisten menettelyjen v\u00e4liset kytkenn\u00e4t tulee lakivalmistelussa tunnistaa. Lakien v\u00e4liset viittaukset ovat v\u00e4ltt\u00e4m\u00e4tt\u00f6mi\u00e4 aiemmin yhten\u00e4isen kaavoitusta, kaavan toteuttamista ja rakentamista koskevan lakikokonaisuuden nyt hajautuessa useisiin eri lakeihin.<\/p>\n

Kuntaliitto on my\u00f6s tuonut esiin, ett\u00e4 viimeist\u00e4\u00e4n nyt, kun rakennetun ymp\u00e4rist\u00f6n lains\u00e4\u00e4d\u00e4nn\u00f6n kokonaisuus alkaa hahmottua muotoonsa, tulisi lakiesityksiin sis\u00e4llytt\u00e4\u00e4 yhteisvaikutusten arviointi lakien kokonaisuudesta.<\/p>\n

Minna M\u00e4tt\u00f6<\/strong><\/p>\n

Kirjoittaja on rakennetun ymp\u00e4rist\u00f6n juridiikkaan erikoistunut johtava juristi Kuntaliitossa.<\/p>\n

\n Jatka keskustelua #kuntalehti @kuntalehti Twitteriss\u00e4 tai Facebookissa.\n <\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"Sipil\u00e4n hallituksen kaudella, kev\u00e4\u00e4ll\u00e4 2018, k\u00e4ynnistettiin maank\u00e4ytt\u00f6- ja rakennuslain (MRL) kokonaisuudistus. Marinin kaudella valmisteltiin kaavoitus- ja rakentamislakia, mutta…\n","protected":false},"author":2,"featured_media":95737,"comment_status":"","ping_status":"","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[113],"tags":[446,33,31,30,118,32,119,447],"class_list":{"0":"post-95736","1":"post","2":"type-post","3":"status-publish","4":"format-standard","5":"has-post-thumbnail","7":"category-ymparisto","8":"tag-environment","9":"tag-fi","10":"tag-finland","11":"tag-finnish","12":"tag-science","13":"tag-suomi","14":"tag-tiede","15":"tag-ymparisto"},"share_on_mastodon":{"url":"https:\/\/pubeurope.com\/@fi\/115585202455436834","error":""},"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.europesays.com\/fi\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/95736","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.europesays.com\/fi\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.europesays.com\/fi\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.europesays.com\/fi\/wp-json\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.europesays.com\/fi\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=95736"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/www.europesays.com\/fi\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/95736\/revisions"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.europesays.com\/fi\/wp-json\/wp\/v2\/media\/95737"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.europesays.com\/fi\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=95736"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.europesays.com\/fi\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=95736"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.europesays.com\/fi\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=95736"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}