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L’Ukraine a cherché à rassurer l’Union européenne sur le fait qu’elle ne renoncerait pas à sa candidature à l’adhésion en raison des négociations avec les États-Unis concernant un accord sur les minéraux, qui en sont actuellement au niveau technique.
« Il devrait s’agir d’un accord de partenariat, à des conditions égales pour les deux parties », a déclaré le Premier ministre ukrainien Denys Shmyhal lors d’une visite à Bruxelles.
Le projet d’accord, qui a fait l’objet d’une fuite dans la presse le mois dernier, contient des dispositions radicales qui donneraient à l’Amérique un « droit de première offre » et un contrôle sans précédent sur les ressources naturelles de l’Ukraine par l’intermédiaire d’un fonds d’investissement commun.
Selon le FT et Bloomberg, le conseil d’administration du fonds comprendrait cinq membres : trois nommés par les États-Unis et deux nommés par l’Ukraine. En pratique, cela conférerait à Washington un véritable droit de veto sur les décisions clés concernant les nouveaux projets de routes, de chemins de fer, de ports, de mines, de pétrole, de gaz et d’extraction de minerais essentiels.
L’Ukraine serait tenue de présenter tous les nouveaux projets au fonds pour examen « dès que possible », selon Bloomberg. Si le projet est refusé, l’Ukraine ne pourra pas le proposer à d’autres parties avec des conditions « matériellement meilleures ».
En outre, les États-Unis auraient le droit de récolter tous les bénéfices du fonds et un rendement annuel de 4 % jusqu’à ce que l’aide militaire et financière fournie à l’Ukraine soit entièrement récupérée. L’Institut de Kiel pour l’économie mondiale estime que l’aide américaine s’élève à 114 milliards d’euros depuis le début de l’invasion russe.
Le modèle de « remboursement » a été au cœur de la motivation de Donald Trump pour signer l’accord, soulevant des accusations d’exploitation et de néocolonialisme.
Les dispositions sont si étendues que, si elles sont appliquées, il sera pratiquement impossible pour l’Ukraine de respecter les règles de l’UE en matière de concurrence, de marché unique, de marchés publics et de transparence, qui sont des critères essentiels pour devenir un État membre.
Mercredi, Denys Shmyhal n’a laissé planer aucun doute sur le fait que l’adhésion primerait toujours sur tout accord commercial.
« Nous avons vraiment des lignes rouges », a déclaré le premier ministre lors d’une conférence de presse à l’issue du conseil d’association UE-Ukraine, »Tout d’abord, il s’agit de notre Constitution. Deuxièmement, il s’agit de nos aspirations et de nos obligations européennes, ce qui constitue une autre ligne rouge. (Troisièmement), la législation internationale. »
L’Ukraine a mis en place une « délégation spéciale » d’experts soutenus par des juristes internationaux pour mener les négociations techniques. Les discussions se dérouleront aux États-Unis au cours du week-end et se poursuivront la semaine prochaine, en se concentrant sur le fonds d’investissement commun.
« Nous verrons alors le résultat de ces négociations », a-t-il déclaré, « Nous sommes assez optimistes car nous devrions trouver des solutions (sur) la manière de faire de cet accord un accord de partenariat. Je le dis littéralement ».
À ses côtés, Marta Kos ,Commissaire européen à l’Élargissement et à la Politique européenne de voisinage, qui supervise la candidature de l’Ukraine à l’UE, a semblé rassurée par les lignes rouges de du Premier ministre ukrainien.
« La Commission européenne soutiendra tout accord qui sera dans l’intérêt de l’Ukraine », a déclaré la Commissaire aux journalistes. « Aujourd’hui, nous avons parlé de (l’accord) et nous avons eu de nombreuses confirmations que l’Ukraine resterait sur la voie européenne, donc je ne vois pas le danger. »
« Le processus d’élargissement est de plus en plus perçu comme une garantie de sécurité pour l’Ukraine », a-t-elle poursuivi, « Tout cela signifie que nous discuterons certainement de tout ce qui se passera avec les États-Unis, y compris dans le cadre du processus d’élargissement. »
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Marta Kos a déclaré que Bruxelles s’efforcerait d’ouvrir les six groupes de l’adhésion de l’Ukraine d’ici la fin de l’année, un objectif également partagé par Kiev. Cependant, chaque étape nécessite le soutien unanime des 27 Etats membres et la Hongrie a déclaré à plusieurs reprises son opposition, allant même jusqu’à lancer une consultation publique pour recueillir l’avis des citoyens.
« Nous parlons aux représentants du gouvernement hongrois et nous nous attendons à ce que toutes les parties impliquées fassent preuve de bonne foi et de volonté pour parvenir à un compromis », a déclaré Marta Kos avertissant que le travail interne de la Commission était en fin de compte lié à la politique. « Il y a maintenant un consensus parmi les 26 Etats membres pour aller de l’avant. »
Interrogé sur le vote de la Hongrie, le Premier ministre ukrainien a déclaré que son gouvernement ferait de son mieux pour mettre en œuvre toutes les réformes et mesures nécessaires, y compris celles liées à la protection des minorités nationales, une question que Budapest a soulevée à plusieurs reprises.
« Nous comptons sur des décisions absolument claires de la part de l’Union européenne et des États membres de l’Union européenne », a-t-il déclaré.
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