L’Allemagne va porter ses dépenses de défense à 3,5 % de son produit intérieur brut (PIB) d’ici 2029, soit une augmentation significative et rapide par rapport au quota de 2 % fixé par l’OTAN, qu’elle n’a atteint pour la première fois qu’en 2024 après trois décennies.
Voici comment l’Allemagne prévoit d’atteindre cet objectif de dépenses de défense :
FONDS DE DÉFENSE
Quelques jours après l’invasion de l’Ukraine par la Russie en 2022, l’ancien chancelier Olaf Scholz avait surpris les alliés en annonçant une « Zeitenwende » — un tournant historique — avec la création d’un fonds spécial de 100 milliards d’euros (116 milliards de dollars) destiné à moderniser l’armée.
Entre 2025 et 2027, 77 milliards d’euros de dépenses de défense proviendront de ce fonds, qui sera entièrement utilisé d’ici la fin 2027.
RÉFORME DU FREIN À L’ENDETTEMENT
À partir de 2028, il n’était pas clair comment l’Allemagne pourrait maintenir l’objectif de 2 % du PIB en dépenses de défense de l’OTAN sans de nouveaux apports du fonds, la règle constitutionnelle du « frein à l’endettement » limitant l’emprunt public à 0,35 % du PIB.
Pour y parvenir, une dérogation aux règles d’endettement pour les dépenses de défense a été approuvée en mars, après de longues tractations politiques.
L’Allemagne, désormais dirigée par le chancelier Friedrich Merz, sera ainsi autorisée à emprunter au total 378,1 milliards d’euros pour la défense entre 2025 et 2029.
QUELLE EST L’AMPLEUR DE LA HAUSSE ?
Les dépenses annuelles de défense de l’Allemagne passeront de 95 milliards d’euros dans le projet de budget 2025 à 162 milliards d’euros dans le cadre budgétaire prévu pour 2029. Ce montant inclut 9 milliards d’euros par an destinés à l’Ukraine.
Sur la période de cinq ans, les dépenses de défense totaliseront 649 milliards d’euros.
(1 $ = 0,8613 euros)