Près de 3 ans de cheminement viennent d’aboutir au sein de l’Afpa Loire implantée dans le quartier du Soleil à Saint-Etienne. Son « Village des solutions » a été inauguré le mois dernier : une sorte de guichet unique de l’insertion mobilisant en un même lieu une trentaine de partenaires pour lever par tir groupé tous ces freins périphériques à l’emploi dépassant son cœur de métier : la formation à un métier aiguillée par les entreprises.

Anne-Sophie Laroche, directrice Afpa Loire et Haute-Loire, au micro lors de l’inauguration du « Village des solutions » le mois dernier. ©If Médias / Xavier Alix

C’est fréquemment, une question de mobilité. Sinon, et/ou de parentalité, de logement bien situé, d’accès, de compréhension des outils numériques, de santé ou encore de psychologie dans le rapport aux autres, de confiance en soi. Tous « ces freins périphériques qui empêchent encore trop souvent les publics éloignés de l’emploi de retrouver une activité durable », indique l’Agence nationale pour la formation professionnelle des adultes (Afpa). Le concept de « Village des solutions » – village au sens virtuel naturellement – vise donc à les lever depuis un seul et même lieu plutôt que de promener en allers retours, d’étapes en étapes chronophages et dispersives, les personnes concernées par une ou plusieurs de ces problématiques via l’engagement, dans la Loire, d’une trentaine de partenaires* de l’Afpa pouvant y répondre.

Implantée pour ce qui est de la Loire, dans de nombreux mètres carrés multi sites au sein du quartier du Soleil à Saint-Etienne, l’Afpa s’autodéfinit comme un « membre du service public de l’emploi, un opérateur majeur de l’accompagnement et de la formation professionnelle en France tous publics ». CFA depuis 2019, à l’échelle du pays, l’Agence dit former « 7 000 alternants par an », être « le partenaire formation et conseil de plus de 8 500 entreprises pour construire les compétences de demain et accompagner leurs besoins RH » et avoir ainsi accompagné d’une manière ou d’une autre un total de près de 132 000 personnes l’an passé, près de 2 000 dans la Loire / Haute-Loire. Le chiffre variant entre 1 800 et 2 000 d’une année à l’autre en fonction des besoins de part et d’autre. Une quarantaine d’enseignants / formateurs les qualifie à des emplois tous secteurs sauf agricole : logistique, bâtiment, tertiaire le plus souvent mais aussi un peu plus marginalement industrie.

Consortium de l’insertion sociale

Lancé il y a déjà 5 ans à partir du constat des freins à l’emploi dépassant la capacité même à apprendre un métier proposé, le programme national de l’Afpa « Village des solutions » vise donc à agir « en faveur de l’inclusion et de la promotion sociale par l’emploi au cœur des territoires. Il permet de créer une synergie entre tous les acteurs du territoire de l’insertion et de l’emploi ». Un concept déployé partout en France depuis plusieurs années et qui parmi ses 150 labellisés – 13 en AuRa – en interne compte depuis début 2025 celui de l’Afpa Loire / Haute-Loire. Le projet a été mis en œuvre à partir de janvier 2023 sous la direction de Serge Blanc, chargé de mission spécifique à ce sujet au sein de l’agence. Désormais, 30 boulevard du 8-Mai précisément, 550 m2 de ses locaux y sont donc consacrés pour permettre d’accéder, sur rendez-vous ou non, à des événements, des ateliers des permanences ou carrément des accompagnements personnalisés assurés par ses partenaires.

Une sorte de guichet unique, un consortium, de l’insertion sociale – « tiers lieu » pour reprendre une qualification plus vague mais à la mode – visant à mieux réussir celle purement professionnelle. La création du Village des solutions – dont le concept ne veut pas monolithique mais adapté au contexte socio-économique de chaque territoire – a exigé des travaux d’aménagement. Si une partie a été financée par le centre et grâce à « des chantiers pédagogiques », elle a pour cela bénéficié d’une subvention d’investissement (mais pas de fonctionnement) de la mairie concernant le vestiaire solidaire (service spécifique dans le village destiné aux publics les plus éloignés de l’emploi).

L’Etat – comme la Métropole et le Département – a aussi appuyé la démarche mais au niveau d’un de ses éléments qu’est donc le « vestiaire solidaire », dispositif qui à Saint-Etienne a remplacé celui dit « Zéro Chômeur », programme gouvernemental localement abandonné car jugée par les élus locaux tenant les exécutifs comme pas assez souple et donc inadapté au bassin de vie sud Loire. De quoi, du coup, donner lieu à une cérémonie / visite inauguratrice le 19 juin en présence des représentants régionaux de l’Afpa mais aussi de la municipalité, de l’Etat ou encore de Saint-Etienne Métropole qui annonce ici même le lancement d’études d’un nouveau projet sous son égide : « une cité circulaire », espérée en fonction en 2030, autour du réemploi des matériaux et de ses métiers.

* Dont pour la Loire, ACI Atelier Chantier Insertion, Action Logement, Aesio Santé, BTP CFA AURA, Chrysalide, la Cité du Design Saint Etienne, la CPME 42, l’E2C Loire, l’Ecole supérieure d’art et design de Saint-Etienne, Entraide Pierre Valdo, Face Loire, Ferguss, Forez Entreprendre, le Geiq BTP 42, Germinal, ID’EES Interim, la Maison de quartier du soleil, la MIFE Loire Sud, Ocivelo, Transitions Pro, Tremplin 42.