Publié le
20 août 2025 à 18h04
Ils le disent haut et fort : « C’est historique et unique ! ». Ainsi, Malaunay, dans l’agglo de Rouen, est la première ville de Normandie à obtenir la plus haute distinction du label Territoire Engagé pour une Transition Écologique de l’Ademe mais aussi la première en France dans la catégorie des villes de moins de 20 000 habitants. Une cinquième étoile qui atteste de l’exemplarité du projet communal en matière de transition, dans une démarche plurielle et systémique construite sur près de 20 années.
Des années d’investissement
« La fierté est énorme, pour l’équipe municipale et pour les agents, devant un tel label », s’émeut le maire de Malaunay, Guillaume Coutey. « Je dis souvent que j’ai la meilleure équipe pour porter ce projet de transition car elle est composée de 130 acteurs. Tous les élus et tous les agents, ambassadeurs et faiseurs de la transition ».
Depuis 2015, l’élu a voulu « prouver qu’une petite commune peut fédérer, mobiliser, innover et faire modèle pour celles et ceux qui doutent encore de leur potentiel et de leur capacité à agir ».
La commune a ainsi investi dans les enjeux de transition énergétique dès 2012, avant d’étendre son action dans une approche plurielle : « Nous avons chaussé les lunettes du développement durable ; dès lors, il n’est plus possible de mener une action sans en appréhender l’impact écologique », affirme le maire.
Une politique publique engagée
Cette transition systémique s’est construite autour d’une approche globale et concrète, en agissant à tous les niveaux : urbanisme responsable, rénovation du patrimoine municipal, préservation de la biodiversité avec notamment un atlas communal, végétalisation des espaces publics, mix énergétique pour le chauffage des bâtiments communaux, politiques déchets, mobilité, achats responsables.
La Ville a aussi misé sur l’implication citoyenne pour déployer ses politiques publiques avec l’installation d’un maraîcher bio local, l’accompagnement des habitants pour la rénovation énergétique de leurs logements, l’augmentation du bio et/ou du local dans les cantines, le développement d’une politique pro-vélo pour encourager les mobilités douces ou encore plateforme citoyenne et défis engageants pour conduire le changement en embarquant les acteurs et citoyens.
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Une influence sur tout le territoire
Malaunay ne s’est pas contentée d’agir pour sa propre transition. Aujourd’hui, la Ville inspire et joue pleinement son rôle de moteur pour tout le territoire. Les bailleurs sociaux, par exemple, n’hésitent plus à porter des projets exemplaires car ils savent pouvoir compter sur le soutien actif de la municipalité.
Les entreprises et artisans s’engagent davantage vers une production responsable, convaincus par l’élan collectif et les résultats concrets déjà observés. Cet effet d’entraînement n’est pas le fruit du hasard. « Nous avons sollicité beaucoup d’experts, et aujourd’hui les experts nous sollicitent », résume le premier édile.
De nombreuses collaborations
Devenue Laboratoire de solutions, la ville a développé des collaborations diverses, comme avec Terraleo sur la récupération des déchets de cuisine auprès des restaurants, avec Enedis pour mettre en œuvre les premières conventions d’autoconsommations collectives étendues à l’échelle nationale, avec les entreprises malaunaysiennes Nutriset et Legrand autour des enjeux énergétiques ou bien avec l’entreprise Eaton pour un système de stockage d’énergie produite par les panneaux photovoltaïques, en installant un de leurs modèles dans l’église.
À l’échelle de la Métropole Rouen Normandie, Guillaume Coutey a accepté un rôle d’ambassadeur pour entraîner derrière lui les 70 autres communes à proposer des actions pour déployer la COP21 locale. Près de 1 200 engagements issus des communes, des entreprises et des citoyens ont nourri l’accord de Rouen pour le climat signé fin 2018 qui se déploie encore dans le schéma mis à jour, désormais orienté 2030.
Un bon équilibre financier
La Ville de Malaunay a donc fait de la transition énergétique et écologique une priorité, avec la conviction qu’agir pour le climat et la biodiversité est non seulement nécessaire, mais qu’il serait bien plus coûteux de ne rien faire. À travers ce qu’elle nomme désormais le coût de l’inaction, qui se traduirait par une dégradation accrue de son patrimoine et ses finances, elle démontre qu’investir aujourd’hui dans une transition systémique est un choix responsable et porteur d’avenir et qu’il doit motiver tous les acteurs publics à agir, vite.
Preuve solide de la validité de sa démarche, Malaunay a été pour la première fois contrôlée par la Chambre régionale des comptes en 2025, sur la situation financière de la commune, la fiabilité de ses comptes, ses ressources humaines et sa démarche de transition écologique, sur la période allant de 2018 à 2023.
14,4 millions d’euros investis en 5 ans
Le rapport définitif présente des chiffres illustrant une bonne gestion de l’argent public : 82 % des dépenses d’équipement sont orientées vers la transition écologique du territoire, un chiffre nettement supérieur à la moyenne de la strate.
Au cours de la période contrôlée, les dépenses d’équipement se sont élevées à 14,4 millions d’euros, avec une recherche systématique de subventions mobilisées dans la durée, à un niveau très élevé avec 192 euros par habitant (contre 72 euros en moyenne pour les villes de la même taille). L’emprunt a servi à couvrir seulement 10 % de ces dépenses. D’où un ratio d’endettement très raisonnable, qui se situe à quatre ans.
Une reconnaissance européenne ?
Avec cette distinction, Malaunay rejoint les 12 villes françaises déjà reconnues pour leur engagement exemplaire. La remise officielle du trophée se tiendra au Salon des Maires, les 26 et 27 novembre prochains. Mais, ce n’est pas tout, car après l’obtention de sa cinquième étoile, la ville vise désormais une reconnaissance au plus haut niveau, cette fois-ci à l’échelle européenne.
On continue de croire que l’on peut aller toujours plus loin ensemble !
Guillaume Coutey, maire de Malaunay
Sa nouvelle distinction permet aujourd’hui à la municipalité de présenter son dossier auprès de l’association European Energy Award Gold, l’équivalent européen du label cinq étoiles. Dès cet automne, elle pourra ainsi concourir pour rejoindre le cercle très restreint des villes les plus avancées en Europe en matière de transition écologique, aux côtés de communes pionnières comme Lausanne, Genève ou Münster.
Une reconnaissance qui placerait la ville comme modèle au niveau européen, malgré sa taille modeste : « Oui, nous osons avoir l’ambition de démontrer qu’une petite collectivité peut se hisser parmi les territoires européens les plus exemplaires », clame Guillaume Coutey. « Le rêve, le désirable, l’imaginaire a été important dans toute cette aventure, alors on continue de croire que l’on peut aller toujours plus loin ensemble ! »
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