La commune de Pacé, près de Rennes, accueillera-t-elle prochainement une nouvelle boulangerie de la chaîne Ange ? Pas certain. Selon un arrêté publié par la préfecture d’Ille-et-Vilaine le 9 avril, deux sociétés sœurs – les SAS Odyssée Invest et Range, basées à Reims et spécialisées dans la promotion immobilière – souhaitent installer une boulangerie Ange sur une partie du parking de la jardinerie Truffaut, située à proximité du centre commercial Carrefour. Un parking aujourd’hui surdimensionné pour la jardinerie, qui a déjà accueilli un restaurant italien il y a quelques années.

Pour voir le jour, le projet de boulangerie, pour lequel un permis de construire a été déposé en mairie, doit être examiné par la CDAC, une commission départementale chargée de se prononcer sur les autorisations d’exploitation commerciale. L’instance s’est réunie le 4 avril dernier. Verdict : défavorable pour cinq des six membres présents (le sixième s’est abstenu). Notamment pour les différentes collectivités impliquées, à savoir la mairie de Pacé, la Métropole de Rennes, le Pays de Rennes et le Conseil départemental d’Ille-et-Vilaine.

Besoins courants vs besoins occasionnels

Si la CDAC s’est majoritairement prononcée contre le projet, c’est parce que celui-ci est « incompatible » avec le schéma de cohérence territoriale (SCoT) du Pays de Rennes, peut-on lire dans l’arrêté préfectoral. Ce document d’urbanisme prévoit de réserver la zone d’aménagement commercial concernée, « Rive Ouest Pacé », « aux commerces pour les besoins occasionnels ou exceptionnels ». Or une boulangerie correspond à « des besoins courants ». « C’est un sujet juridique : l’emplacement choisi n’est tout simplement pas compatible avec le projet », résume le maire de Pacé, Hervé Depouez.

Autre problème, selon la CDAC : l’installation du réseau Ange aurait « nécessairement un impact sur l’animation du centre-ville de Pacé », situé à moins d’un kilomètre. Les trois boulangeries artisanales qui y sont installées en pâtiraient forcément. « Nous ne voulons pas mettre en difficulté les affaires déjà en place », explique le maire, qui reconnaît qu’il préférerait que les cellules du centre commercial Carrefour voisin soient occupées, plutôt que de voir des commerces s’installer à côté. « Il y a actuellement une dizaine de cellules vides, c’est plutôt là qu’il faudrait s’installer, même si les charges d’un centre commercial ne sont pas les mêmes que celles d’un bâtiment indépendant. »

Déjà quatre implantations à Rennes

Contactés, les porteurs du projet n’ont pas souhaité s’exprimer à ce stade, préférant échanger avec les collectivités pour mieux comprendre l’avis de la CDAC. Ils n’ont pas indiqué s’ils comptaient introduire un recours, comme ils en ont la possibilité, auprès de la Commission nationale de l’aménagement commerciale (CNAC).

Née dans les Bouches-du-Rhône en 2008, l’enseigne Ange compte aujourd’hui 300 boulangeries en France et au Canada (dont une bonne moitié en franchise). Elle est déjà bien présente à Rennes avec quatre points de vente, dont le dernier a ouvert rue de Châteaugiron, dans le quartier du Landry, fin novembre 2024. Deuxième réseau national du secteur derrière Marie Blachère, Ange a généré un chiffre d’affaires de 400 M€ en 2024. Il compte continuer à se développer, avec une quarantaine d’ouvertures planifiées en 2025.