Seyyed Abbas Araghchi est ministre des Affaires étrangères de l’Iran – Photo : IRNA
L’Europe a tort de suivre la stratégie de Donald Trump. Nous sommes ouverts à la diplomatie et à un nouvel accord sur notre programme nucléaire, mais les sanctions doivent être levées.
Depuis plus de deux décennies, l’Europe est au cœur de la crise montée de toutes pièces qui touche le programme nucléaire pacifique de mon pays. À bien des égards, le rôle de l’Europe reflète l’état des relations internationales en matière de pouvoir. Autrefois force modératrice aspirant à contenir une Amérique belliqueuse aux ambitions maximalistes dans notre région, l’Europe encourage aujourd’hui les excès de Washington.
La semaine dernière, la Grande-Bretagne, la France et l’Allemagne – ou l’E3 – ont déclaré avoir activé le processus de « rétablissement » des sanctions de l’ONU contre l’Iran. Ce mécanisme a été mis en place pour sanctionner les manquements importants à l’accord nucléaire de 2015 signé par l’Iran, l’E3, les États-Unis, la Chine et la Russie.
Discours du président iranien Hassan Rouhani aux Nations Unies
La manœuvre de l’E3 n’a aucune valeur juridique, principalement parce qu’elle ignore la séquence d’événements qui a conduit l’Iran à adopter des mesures correctives légales dans le cadre de l’accord nucléaire.
Les trois pays veulent que le monde oublie que ce sont les États-Unis, et non l’Iran, qui ont mis fin unilatéralement à leur participation au plan d’action global conjoint (JCOPA), le nom officiel de l’accord. Les E3 omettent en outre de mentionner qu’ils n’ont pas respecté leur part de l’accord, sans parler de leur approbation scandaleuse du bombardement de l’Iran en juin.
La Grande-Bretagne, la France et l’Allemagne peuvent sembler agir par dépit. Mais la vérité est qu’ils poursuivent avec acharnement une ligne de conduite imprudente, fondée sur la logique selon laquelle cela pourrait leur permettre d’avoir leur mot à dire sur d’autres questions.
Il s’agit là d’une grave erreur de calcul qui ne manquera pas de se retourner contre eux.
Le président Trump a clairement indiqué qu’il considérait les pays du E3 comme des acteurs de second rang. Cela est évident dans la manière dont l’Europe est mise à l’écart des questions vitales pour son avenir, notamment le conflit entre la Russie et l’Ukraine.
Le message de Washington est clair et net : pour gagner en importance, les pays du E3 doivent faire preuve d’une loyauté indéfectible. Les images récentes des dirigeants européens assis en contrebas dans le bureau ovale face au président Trump soulignent clairement cette dynamique.
Les choses n’ont pas toujours été ainsi. Lorsque l’E3 a été créé en 2003 pour freiner l’administration George W. Bush après ses invasions de l’Afghanistan et de l’Irak, l’Iran a salué cette initiative. Mais les négociations ont échoué lorsque l’Europe n’a pu offrir aucune garantie substantielle ni tenir tête à Washington.
À l’époque, mes collègues voulaient que l’Iran conserve 200 centrifugeuses pour l’enrichissement d’uranium à petite échelle, mais ils se sont heurtés au maximalisme américain relayé par l’E3. La guerre n’a pas éclaté en partie parce que les États-Unis ont pris conscience du coût élevé, en vies humaines et en argent, d’une occupation illégale des voisins de l’Iran à l’est et à l’ouest.
Après huit années de sanctions et de questions de centrifugeuses entre l’Iran et l’Occident – au cours desquelles mon pays a accumulé 20 000 centrifugeuses, soit 100 fois plus qu’en 2005 – deux dynamiques importantes ont permis un dialogue inédit : l’acceptation par l’E3 et les États-Unis de l’enrichissement en Iran, et la reconnaissance par l’Iran des États-Unis comme partenaire de négociation.
Ce réalignement fondamental a directement conduit à la signature du JCPOA. L’accord était simple : une surveillance et des restrictions sans précédent sur l’enrichissement iranien en échange de la levée des sanctions. La formule a tout d’abord fonctionné.
Pourtant, dix ans plus tard, nous sommes presque revenus à la case départ. Le président Trump a déclenché une cascade d’événements qui auraient pu être évités lorsqu’il a mis fin à la participation des États-Unis au JCPOA en 2018 et réimposé toutes les sanctions.
D’abord désemparés par le sabotage d’un accord historique, les E3 se sont engagés à y remédier, reconnaissant publiquement que « la levée des sanctions liées au nucléaire et la normalisation des relations commerciales et économiques avec l’Iran constituent des éléments essentiels de l’accord ».
Le ministre français des Finances, Bruno Le Maire, a déclaré avec force que l’Europe n’était pas un « vassal », tandis que d’autres dirigeants européens ont insisté sur le fait que leur « autonomie stratégique » garantirait la poursuite du commerce avec l’Iran et que les dividendes promis à mon peuple, notamment la vente de pétrole et de gaz ainsi que des transactions bancaires efficaces, suivraient.
Rien de tout cela ne s’est concrétisé.
Tout en manquant à ses propres obligations, l’Europe attendait de l’Iran qu’il accepte unilatéralement toutes les restrictions. Attestant de cette mentalité, la Grande-Bretagne, la France et l’Allemagne ont refusé de condamner l’attaque américaine contre mon pays en juin – à la veille des pourparlers diplomatiques – et exigent pourtant aujourd’hui que l’ONU sanctionne les Iraniens pour avoir prétendument rejeté le dialogue.
Comme je l’ai signalé à mes homologues de l’E3, leur stratagème ne leur permettra pas d’obtenir le résultat escompté. Au contraire, elle ne fera que les marginaliser davantage en les excluant de la diplomatie future, avec des conséquences négatives importantes pour toute l’Europe en termes de crédibilité et de prestige sur la scène internationale.
Il est encore temps – et il est urgent – d’engager un dialogue honnête.
Il est absurde que les pays de l’E3 prétendent participer à un accord fondé sur l’enrichissement d’uranium en Iran tout en exigeant que l’Iran renonce à ces capacités. Soutenir ouvertement des frappes militaires illégales contre des installations nucléaires iraniennes protégées par le droit international – comme l’a fait le chancelier allemand – ne constitue en rien une « participation ».
Alors que ce comportement illégal alimente les appels à l’action pour garantir que « cela ne se reproduise plus jamais », l’Iran reste ouvert à la diplomatie.
Il est prêt à conclure un accord réaliste et durable qui prévoit une surveillance stricte et des restrictions sur l’enrichissement en échange de la levée des sanctions. Ne pas saisir cette occasion, qui vivra peu de temps, pourrait avoir des conséquences destructrices pour la région et au-delà, à un tout autre niveau.
Israël se présente peut-être comme capable de mener une guerre au nom de l’Occident. Mais comme en juin, la vérité est que les puissantes forces armées iraniennes sont prêtes et capables de frapper une nouvelle fois Israël pour qu’il se précipite vers « papa » afin d’être secouru.
La manœuvre israélienne ratée de cet été a coûté des milliards de dollars aux contribuables américains, a privé les États-Unis d’un matériel essentiel qui manque désormais à leurs stocks et a présenté Washington comme un acteur imprudent entraîné dans les guerres choisies par un régime voyou.
Si l’Europe souhaite véritablement une solution diplomatique, et si le président Trump souhaite disposer de la marge de manœuvre nécessaire pour se concentrer sur des questions réelles qui ne sont pas fabriquées à Tel-Aviv, ils doivent donner à la diplomatie le temps et l’espace dont elle a besoin pour réussir.
L’alternative ne sera certainement pas très réjouissante.
7 septembre 2025 – The Guardian – Traduction : Chronique de Palestine