L’Union européenne (UE) devrait aborder les relations commerciales Chine-UE avec pragmatisme, en reconnaissant leurs fondements mutuellement bénéfiques et en gérant les frictions par le dialogue plutôt que de les laisser s’aggraver, ont déclaré des observateurs du marché et des dirigeants d’entreprises des deux parties.

Ces dernières années, l’UE a cadré son approche vis-à-vis de la Chine autour de la concurrence économique et du « derisking », en introduisant une série de mesures protectionnistes en guise de « sécurité économique » et de « concurrence loyale », ont-ils indiqué. L’UE a imposé des restrictions sur les semi-conducteurs, la 5G et les véhicules électriques, et pris des mesures discriminatoires et restrictives à l’encontre d’entreprises chinoises, perturbant le fonctionnement fluide et stable des chaînes industrielles et d’approvisionnement mondiales.

Outre le fait d’exhorter le gouvernement néerlandais à révoquer son arrêté administratif visant Nexperia, une entreprise de semi-conducteurs détenue par des capitaux chinois et basée aux Pays-Bas, la Chine a imposé le 23 décembre des dépôts provisoires de droits compensateurs sur les importations de certains produits laitiers en provenance de l’UE, et appliqué la semaine dernière des droits antidumping sur le porc et les sous-produits porcins européens afin de protéger ses industries nationales.

Chen Fengying, chercheuse à l’Institut des relations internationales contemporaines de Chine, basé à Beijing, a remarqué que les mesures prises par la Chine étaient conformes aux règles et réglementations nationales et internationales. Toutefois, certaines actions récentes de l’UE risquent d’entraver le développement sain et stable des relations économiques et commerciales entre la Chine et l’UE. « Malgré les frictions persistantes, la Chine et l’UE demeurent économiquement interdépendantes, avec des besoins complémentaires et des chaînes d’approvisionnement étroitement liées », a déclaré Mme Chen, ajoutant que cette interdépendance soulignait la nécessité pour les deux parties d’identifier des domaines pratiques de coopération mutuellement bénéfique, notamment dans la construction automobile, la technologie et les énergies vertes.

Cette analyse est également partagée du côté européen. Timo Jaatinen, secrétaire permanent du ministère finlandais des Affaires économiques et de l’Emploi, a indiqué que la Finlande accueillait favorablement une augmentation des investissements des entreprises chinoises et était disposée à travailler avec la Chine pour approfondir la coopération notamment dans le développement vert et l’économie numérique.

Yan Shaohua, directeur adjoint du Centre des relations Chine-Europe à l’Université Fudan de Shanghai, a noté que les frictions commerciales reflétaient le processus d’ajustement en cours dans les relations économiques Chine-UE, plutôt qu’une dérive inévitable vers la confrontation.

Des points de vue similaires ont été exprimés par Wang Huiyao, fondateur et président du Centre pour la Chine et la mondialisation à Beijing. « Compte tenu de la profondeur de l’interdépendance mutuelle, un découplage est peu probable, ce qui souligne la nécessité de gérer les différends par le dialogue afin de maintenir la coopération, soutenir la croissance mondiale et limiter les coûts du protectionnisme », a-t-il déclaré.

Les chiffres du commerce illustrent cette réalité. L’UE est restée le deuxième partenaire commercial de la Chine au cours des onze premiers mois de 2025, le commerce bilatéral ayant augmenté de 5,4 % en glissement annuel pour atteindre 5,37 billions de yuans (764 milliards de dollars), soit 13 % du commerce extérieur total de la Chine, selon l’Administration générale des douanes.

Avec des produits principalement expédiés vers les marchés de Suède, d’Allemagne et des Pays-Bas, Pan Shengdao, vice-président de Saina (Suzhou), un fabricant de chaussures de sécurité basé à Taicang, dans la province du Jiangsu (est), a déclaré que des relations commerciales stables entre la Chine et l’UE profitaient aux entreprises et aux consommateurs des deux côtés. La valeur totale du commerce extérieur de l’entreprise chinoise a atteint environ 580 millions de yuans entre janvier et novembre, en hausse de 2,3 % en glissement annuel, selon les Douanes de Nanjing.

Lorsque le Port de libre-échange de Hainan a lancé ses opérations douanières spéciales à l’échelle de l’île la semaine dernière, l’allemand Siemens Energy a créé une nouvelle filiale et posé la première pierre d’une base d’assemblage de turbines à gaz ainsi que d’un centre de services à Danzhou, dans la province de Hainan (sud). Joern Schmuecker, vice-président senior de Siemens Energy pour les services gaz, a déclaré que ce plan s’inscrivait dans la vision du port de libre-échange de devenir un nouveau pôle de premier plan pour l’ouverture et la coopération internationale.

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