« Les personnes persécutées pour des raisons politiques bénéficient du droit d’asile. » C’est ce que stipule l’article 16a de la Loi fondamentale de l’Allemagne. Cependant, le nombre d’étrangers qui font usage de ce droit fondamental est en baisse.
En 2025, le nombre de demandes d’asile déposées en Allemagne a été nettement inférieur à celui des années précédentes. Il a diminué de plus de moitié par rapport à l’année précédente. Selon les chiffres publiés par le ministère de l’Intérieur, la baisse significative du nombre de premières demandes, qui avait déjà commencé en 2024, s’est donc poursuivie.
En 2025, il y a eu 113 236 premières demandes, contre 229 751 en 2024. En 2023, 329 120 demandes d’asile avaient encore été déposées. Cela correspond à une baisse de 51 % par rapport à 2024 et de 66 % sur deux ans. Selon le ministre de l’Intérieur Alexander Dobrindt, « le contrôle, la ligne directrice et la fermeté portent leurs fruits ».
Le « tournant migratoire »
Le ministère de l’Intérieur explique cette baisse par les refoulements aux frontières, la suspension du regroupement familial et la suppression de la « naturalisation accélérée ». Le gouvernement fédéral précédent avait rendu possible, sous certaines conditions, l’obtention de la nationalité allemande après cinq ans de séjour en Allemagne au lieu de huit auparavant. Cette réglementation a été supprimée par la coalition formée des conservateurs et des sociaux-démocrates actuellement au pouvoir.
Du point de vue du ministre de l’Intérieur Alexander Dobrindt, ces changements portent leurs fruits. « Nous organisons les flux migratoires avec clarté et cohérence », a déclaré le ministre conservateur sur le site Internet de son ministère. « Ceux qui n’ont pas droit à la protection ne doivent pas venir, ceux qui commettent des délits doivent partir. » Selon M. Dobrindt, le signal clair envoyé par l’Allemagne, selon lequel la politique migratoire en Europe a changé, a été entendu dans le monde entier.
Cependant, d’autres facteurs, qui n’ont rien à voir avec le « tournant migratoire » du gouvernement fédéral auquel M. Dobrindt fait référence, ont également joué un rôle : après la fin de l’ère du dirigeant de longue date Bachar al-Assad, moins de personnes sont venues de Syrie en Allemagne. La politique migratoire plus restrictive de l’Italie aurait également eu des effets. L’inverse est également vrai pour l’Espagne, où les migrants en situation irrégulière ayant des perspectives d’emploi peuvent espérer être régularisés.
Plus d’expulsions
Selon la Constitution allemande, les personnes persécutées doivent bénéficier d’une protection en AllemagneSTPP/IMAGO
La baisse des demandes d’asile s’accompagne d’une augmentation des expulsions. La Commission européenne estime ainsi que le nombre total d’expulsions dans l’Union européenne a augmenté. L’année dernière, le taux d’expulsion a atteint son plus haut niveau depuis 2019, a précisé Magnus Brunner, commissaire européen chargé des migrations. « Cela reste toutefois largement insuffisant », a déclaré M. Brunner à la presse allemande.
Il a souligné que les 27 Etats membres de l’UE pourraient à l’avenir « procéder à des expulsions encore plus efficaces » dès que les propositions législatives présentées par la Commission début 2025 seraient mises en œuvre. Les chiffres actuels montrent clairement que les premiers résultats ont déjà été obtenus. M. Brunner n’a toutefois pas précisé le nombre exact de personnes concernées en 2025.
Le commissaire chargé des migrations a exhorté les Etats membres à mettre en œuvre les mesures adoptées conjointement. Les personnes qui n’ont plus le droit de rester dans l’UE doivent être expulsées « de manière systématique ».
La Commission européenne avait présenté en 2025 différentes mesures visant à renforcer la législation. Le règlement dit « du retour » prévoit notamment que les Etats membres reconnaissent mutuellement les décisions de retour sans engager une nouvelle procédure. Cela vise à signaler aux personnes tenues de quitter le territoire qu’elles ne peuvent pas contourner les mesures de retour en se rendant dans un autre Etat membre de l’UE.