En parallèle de ce prêt, prévu sur quatre ans, l’Union européenne doit débloquer 90 milliards d’euros.
Le gouvernement ukrainien, à court de liquidités, peut être soulagé. Le Fonds monétaire international (FMI) lui offre un répit bienvenu en validant un nouveau plan d’aide. Celui-ci s’élèvera à 8,1 milliards de dollars (6,7 milliards d’euros) sur quatre ans et 1,5 milliard sera déboursé immédiatement. De quoi respirer alors que les caisses de Kiev devraient être vides en avril, après quatre années de lutte contre les forces d’invasion russes.
Avec ce prêt, qui remplace un précédent plan de 15,5 milliards de dollars approuvé en 2023 et versé aux deux tiers, le FMI affiche des objectifs ambitieux. Ce nouveau programme, aux risques « exceptionnellement élevés » doit « continuer à ancrer la stabilité économique et financière, rétablir la viabilité de la dette », et encore « faire progresser les réformes qui jetteront les bases d’une reprise solide après la guerre et qui soutiendront l’objectif d’adhésion de l’Ukraine à l’Union européenne », énumère l’organisation basée à Washington.
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« L’Ukraine et son peuple ont fait preuve d’une résilience remarquable face à une guerre longue et dévastatrice », ajoute Kristalina Georgieva, directrice générale du FMI. Le Fonds avait hésité à accorder ce nouveau prêt faute de garanties plus solides face à la santé financière dégradée de Kiev, dont la dette a doublé à 108 % du PIB en quatre ans. Mais Kristalina Georgieva a salué le travail accompli par les autorités ukrainiennes, déterminées, selon elle, à « s’attaquer aux obstacles à la croissance », notamment en poursuivant leur lutte contre la corruption. Le FMI anticipe une croissance de 1,8 % à 2,5 % en 2026 après une hausse entre 1,8 % et 2,2 % en 2025. L’inflation devrait se situer autour de 6,1 % cette année, contre 12,7 % l’an dernier.
Cinquième année d’une guerre à grande échelle
« Il est très important pour nous que, dans la cinquième année d’une guerre à grande échelle, sur fond d’attaques systématiques contre le secteur énergétique, l’Ukraine dispose d’un soutien financier garanti de ses partenaires et des ressources nécessaires au fonctionnement stable de l’État », a réagi vendredi la première ministre ukrainienne, Ioulia Svyrydenko, sur Facebook.
Le nouveau programme s’intègre dans un ensemble de mesures plus vaste, qui doit notamment couvrir un déficit budgétaire estimé à 50 milliards de dollars cette année et à 136 milliards sur quatre ans. L’Union européenne a décidé de prêter 90 milliards d’euros à l’Ukraine en 2026 et en 2027, a priori financés par des emprunts communs. Toutefois, les fonds promis ne peuvent être décaissés en raison du blocage hongrois. Viktor Orban entend mettre son veto tant que les livraisons de pétrole russe en Hongrie via l’oléoduc Droujba, interrompues depuis un mois, ne seraient pas rétablies. Budapest accuse Kiev de freiner, pour des raisons politiques, les réparations de cet oléoduc qui serpente sur 1 500 km en Ukraine.
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En cas de succès des négociations de paix, le programme sera « rapidement réajusté », a par ailleurs précisé la directrice du FMI. La Banque mondiale, l’Union européenne, les Nations unies et le gouvernement ukrainien ont publié cette semaine un nouveau rapport qui estime le coût de la reconstruction de l’Ukraine à 588 milliards de dollars au cours de la prochaine décennie.