En Allemagne, le Bundestag a adopté jeudi 5 mars le projet de loi présenté par le ministre fédéral de l’Agriculture, Alois Rainer, visant à intégrer le loup à la loi fédérale sur la chasse.
Ce dossier était à l’étude depuis plusieurs mois ( voir notre article), mais il est désormais définitivement adopté. Cette mesure permettra d’améliorer la protection du bétail au pâturage. Mais aussi de renforcer les mesures préventives de protection des troupeaux. L’amendement autorise les Länder à mettre en œuvre une gestion des populations dans les régions à forte densité de loups. Et présentant un statut de conservation favorable. Lorsque les loups parviennent à contourner les mesures de protection des troupeaux, leur abattage peut être légal. Dans les zones où la protection préventive des troupeaux est difficilement envisageable – comme en zone alpine – l’abattage est également possible afin de prévenir les attaques sur le bétail.
Chasse du loup en Allemagne : un statut légal pour faire face aux menaces sur le bétail
Le ministre fédéral de l »Agriculture, de l’Alimentation et de l’Intérieur, Alois Rainer, a déclaré :
« Dans de nombreuses régions, la menace que représentent les loups pour le bétail en pâturage est une dure réalité. Les nombreux signalements d’attaques ces dernières semaines l’ont cruellement démontré. Pour les éleveurs, chaque attaque représente non seulement une perte économique, mais aussi un immense fardeau émotionnel. L’inclusion du loup dans la loi fédérale sur la chasse apporte une sécurité juridique et des règles claires et pratiques.
Le gouvernement fédéral a agi rapidement, comme promis et conformément à l’accord de coalition. Le loup sera intégré à la législation sur la chasse d’ici la transhumance vers les alpages : tel est mon objectif. Même dans les zones où les clôtures et les chiens de protection des troupeaux atteignent leurs limites, des mesures ciblées pourront être rapidement mises en œuvre, comme en zone alpine. »
Le projet de loi prévoit les réglementations suivantes : Gestion régionale des populations :
L’inclusion du loup dans la loi fédérale sur la chasse offre aux Länder la possibilité de mettre en œuvre une gestion régionale des populations. Ainsi, dans les régions à forte population de loups et où un statut de conservation favorable a été établi, des plans de gestion peuvent être élaborés afin de réguler le nombre de loups présents. Dans ce cadre, une saison de chasse est prévue du 1er juillet au 31 octobre.
Elimination des loups :
Si les loups ont contourné les mesures de protection du bétail et blessé ou tué des animaux au pâturage, une élimination plus simple et juridiquement sûre des loups est possible, quel que soit leur statut de conservation.
Désignation de zones de pâturage :
Dans certaines régions d’Allemagne, les mesures préventives de protection du bétail, telles que l’installation de clôtures, sont impossibles. Et ce en raison de contraintes géographiques comme la pente. Ou encore la composition du sol ou la proximité de cours d’eau. C’est le cas, par exemple, dans les Alpes (alpages) ou le long des côtes (digues). Les Länder ont désormais la possibilité de désigner des zones de pâturage spécifiques afin d’assurer la protection des animaux au pâturage par l’élimination des loups.
Rapport au Bundestag :
Au bout de cinq ans, le gouvernement fédéral rendra compte au Bundestag allemand de l’efficacité démontrée de la réglementation.
Interdiction du commerce de trophées de loups :
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La réglementation européenne sur la protection des espèces continue de s’appliquer au loup. Cela signifie que l’exposition et le commerce de loups morts restent interdits.
Le loup en Allemagne :
Les populations de loups en Europe ont connu une forte augmentation ces dix dernières années. Passant de 11 200 individus en 2012 à plus de 20 300 en 2023. On compte actuellement 219 meutes de loups en Allemagne. Principalement dans le Brandebourg, la Basse-Saxe et la Saxe. Parallèlement, le nombre d’attaques de loups est en hausse. En 2024, environ 4 300 animaux d’élevage, principalement des moutons et des chèvres, ont été tués par des loups. Parfois malgré l’importance persistante des mesures de protection des troupeaux telles que les clôtures et les chiens de protection.
Cette année, l’Allemagne a signalé à la Commission européenne le « statut de conservation favorable » du loup dans les régions atlantique et continentale. Cette décision remplit les conditions requises pour permettre aux pays des régions concernées de mettre en œuvre des plans régionaux de gestion du loup. Le cadre juridique de cette mesure repose sur l’intégration du loup dans la loi fédérale sur la chasse et les modifications apportées à la loi fédérale sur la protection de la nature. Plus tôt cette année, le statut du loup au titre de la Convention de Berne a été abaissé de « strictement protégé » à « protégé ».