Les élections municipales, c’est dans quelques jours (1er tour ce 15 mars). Après avoir suivi les négociations entre partis et les déclarations de candidature à Saint-Etienne et Saint-Chamond, notre rédaction se penche aussi sur les forces en présence dans plusieurs communes du sud Loire, sélectionnées à partir d’un seuil de leur nombre d’habitants. Nous revenons enfin, en détails, sur les différentes listes stéphanoises et couramiaudes.

Les parutions suivent la logique chronologique des entretiens obtenus avec les têtes de liste, les candidatures ayant été sollicitées en même temps. 5e volet couramiaud donc consacré à la liste Divers Droite « Avec vous, pour Saint-Chamond » menée par le maire sortant LR Axel Dugua.

Lors de la présentation de la liste « Avec vous, pour Saint-Chamond », menée par Axel Dugua. ©If Saint-Etienne / XA

Ne lui parlez pas d’âge mais performances. Forcément houspillé à ce sujet au moment de succéder à mi-mandat à Hervé Reynaud qui l’a publiquement adoubé avant un vote interne à la majorité, le jeune maire de Saint-Chamond – 28 ans alors, 31 en 2026 – aura droit à un premier verdict à ce sujet, dimanche. Ce sera sa seconde confrontation frontale aux urnes après l’échec des Législatives de 2022 sous couleurs LR. 2 ans et demi de capitanat à assumer, en même temps que deux mandats consécutifs de sa majorité. Avant d’en prendre la tête l’automne 2023, il en était l’adjoint aux sports. Pas la plus mince des délégations, il est vrai.

Au cas où l’âge revienne sur la table en cette campagne municipale, Régis Cadegros, adjoint aux Finances, 74 ans et repartant à ses côtés s’était chargé ou avait était chargé d’anticiper : « Axel a la maturité d’une personne de 50 ans. Il sait diriger, fédérer et décider », déclarait-il lors de la présentation de la liste. Costume trop grand a taclé à plusieurs reprises son adversaire de gauche Jean Minnaert. Vrai ou pas, expérience des ans jouant ou non, l’élu semble plus serein dans ses rapports, au moins directs, à la presse qu’à ses premiers mois. La grande inconnue réside dans la capacité à surpasser dans le vote la division de son propre camp originel à la suite du départ en cours de route d’Hervé Reynaud. Ce n’est pas qu’une question de bilan et de projet.

Liste et tête de liste

Elu municipal depuis 2014, fils de boulangers-pâtissiers de Saint-Chamond, Axel Dugua estimait avant même de devenir maire témoigner d’une expérience citoyenne réelle : vie quotidienne, réseaux, tissu économique, vie associative (il a été arbitre de la FFF). Diplômé du lycée pro de Sainte-Marie La Grand’ Grange et de l’Irup, il rappelait avoir travaillé très tôt, dès 18 ans, en tant technicien supérieur de Bouygues Energies dans la maintenance industrielle. Activité, aujourd’hui en disponibilité pour laquelle il a eu le temps d’intervenir dans « des centaines de boites en France et à l’étranger ». Politiquement, il a été attaché parlementaire pendant un an du sénateur LR Bernard Bonne, président des jeunes LR Loire de 2017 à 2021.

Axel Dugua, 31 ans n’est pas le premier maire trentenaire : Jacques Badet avait 33 ans au moment de succéder à un Antoine Pinay, élu une première fois en 1929 à 38 ans, un nourrisson dans la politique de l’époque. ©If Saint-Etienne / XA

La liste qu’il présente dimanche, sera sans doute étiquetée Divers droite à défaut de se considérer LR (raisons classiques avancées : « diversité » des sensibilités et rareté des encartés). Elle compte du « renouveau et de la continuité ». En l’occurrence, 18 sortants de son équipe actuelle. Neuf des dix premiers dont 6 adjoints actuels. Dans l’ordre : Andonella Fléchet, Régis Cadegros, Sandrine Françon, Gilles Greco, Catherine Chapard, Abla Cipriani, Bruno Changeat et Michèle Fredière. Deux grosses surprises : l’absence d’Aline Mouseghian et la présence de Benoît Fabre, ex-président du Medef, à la 7e place, prêt à représenter Saint-Chamond à la Métropole via une vice-présidence dont ne devrait logiquement pas se passer non plus Axel Dugua s’il devient maire de la seconde ville de l’agglo.  

Voici des éléments programmatiques.

 « Avec vous, pour Saint-Chamond » s’insurge régulièrement contre les reproches d’une dégradation financières, venant en particulier de Jean-Luc Degraix, adversaire à l’origine de la même maison. S’appuyant sur les commentaires de satisfaction de la DDFP datant de décembre, elle argue au contraire de finances saines, sereines, une dette maîtrisée et une marge de manœuvre confortable malgré les contraintes pesant sur les collectivités.  

Pas d’évaluation sur les évolutions de fonctionnement – il est vrai, dépendante en partie des inconnues exogènes à venir -, c’est sur un budget d’investissement de 65 M€ cumulés d’ici 2032 que table la liste. Soit légèrement moins que lors du mandat écoulé.

Sécurité

La liste des « pleinement » sortants a un bilan sur la « première des libertés », reprend Axel Dugua. Et elle ne manque pas de le défendre, arguant par exemple, d’une casse extrêmement limitée lors des émeutes 2023. Côté « moyens », 10 policiers municipaux en 2014, 31 en 2026 (sans compter les ASVP), leur équipement. Sinon, dix caméras il y a 12 ans, 273 actuellement, 280 d’ici peu. « Nous allons continuer à augmenter les effectifs de quelques personnes mais l’extension des moyens ira essentiellement ailleurs. »

Les logements de la Gendarmerie à l’entrée Ouest de ville (au bord du rond-point) seront désertés en 2027. La liste veut en faire le futur commissariat pour remplacer l’actuel, désuet, inadapté à la montée en puissance de la sécurité municipale. Axel Dugua annonce ainsi un nouveau CSU, opérationnel 24 h/24 7 j/7, grâce au doublement des agents affectés, une convention avec la Bac et la PN pour plus d’efficacité en particulier contre les rodéos et des caméras nomades pour éviter le déport de la délinquance.

C’est aussi un poste de police mobile qui doit être créé, se rendant dans les quartiers. Au chapitre « proximité, la liste annonce une présence renforcée : dimanche et la nuit pour du service continu de 6 h à 2 h et optimale de 17 h 30 à la fermeture des commerces. Davantage d’interventions pédagogiques auprès des jeunes aussi. A noter, enfin, un numéro d’appel d’urgence local simplifié et une brigade équestre envisagée l’été.

Propreté : Création d’une brigade de 3 agents ; verbalisation accrue avec le dispositif « Si t’es crado c’est 1 000 € » (150 actuellement) ; volonté de simplifier » le fameux QR code métropolitain d’accès aux déchetteries.

Urbanisme

Il s’en défend : « Ce n’est pas que nous avons renoncé par peur de travaux en fin de mandat à s’attaquer à la refonte en profondeur du centre-ville nécessaire oui, rétorque le maire par allusion aux critiques de à Jean-Luc Degraix. Mais parce que le projet n’en était qu’aux esquisses et intentions. On ne se lance pas avec ça. »

A la connexion Novaciéries / centre-ville, le début du mandat devrait – enfin – voir la mise en œuvre de la requalification devant le Hall in one. Ce devrait acquis d’ailleurs pour tout vainqueur : les verrues inhabitées – et hélas pour elle, la villa aussi – vont de toute façon sauter, en vue d’un verdissement et de nouvelles constructions. Pour la liste des copropriétés, des jeux, mais aussi nouvelle brasserie. La Halle Lathuillière, à côté, sera conservée pour « des animations commerciales régulières gastronomiques ».

La liste annonce à Lavieu « un projet de rénovation et d’embellissement : logements, copropriétés, parc urbain, jeux pour enfants, équipements de proximité… » Et dans l’hypercentre » en outre, la poursuite de la rénovation et de la végétalisation des grandes places (square Croix Gauthier, Dorian et Liberté), le réaménagement mais pas le « déplacement » de la gare routière.

Assumant l’utilité esthétique et fonctionnelle de la rénovation déjà en cours de l’Hôtel Dieu, la liste veut y créer des locaux associatifs et rendre plus accessible et moins centralisés ses services « La Maison pour tous », guichet d’interface unique pour une première prise de contact avec la mairie, accompagné de permanences sans rdv (sécurité, social, santé, emploi). Lieu de rencontres d’accueil encore d’une Maison des projets énergie (habitat, logement, rénovation).

Mobilités : « Travailler sur la cohérence du réseau STAS pour mieux desservir les quartiers (La Varizelle, Crêt de l’Œillet…) » ; « nouveaux parkings de covoiturage aux abords des grands axes » ; « étudier l’agrandissement des parkings Marius Badoux et Anciens d’Indochine » ; « Nouvelles pistes cyclables pour relier les quartiers » ; « aménager une voie verte entre le quartier du Creux et le Centre-Ville » ; « nouvelles stations Vélivert dans les quartiers isolés » ; « rénovation des trottoirs dégradés ».

« Nous devons enfin défendre plus de moyens pour l’entretien de la voirie relevant de métropole en faisant passer son budget pour Saint-Chamond de’1,2 à 1,5 M€. »

Commerces

Au sujet sensible de la rue de la République, la liste annonce vouloir retravailler « son attractivité et la diversité de ses usages (commerces, terrasses, lieux de convivialité) » et étudier la pertinence d’une éventuelle « remise en circulation partielle ».

Les capacités de stationnement considérées comme vecteur – certes parmi d’autres – d’attractivité commerciale doivent être facilitées avec plus de « garanties de disponibilité des places spécifiques » (handicap, commerçants / artisans) ». En outre, la liste envisage « un abonnement de stationnement place de la Liberté pour les riverains et commerçants » et, elle aussi, des « panneaux annonceurs affichant en temps réel les places disponibles ».

Emploi / Economie

La liste est favorable à une extension de Stelytec II, jugée nécessaire et pertinente au développement des entreprises mais relevant de la Métropole, la majeure partie des terrains visés étant d’ailleurs sur L’Horme.

A Novaciéries, concernant la Halle 07, et le Mausa dont nous avons révélé l’irrémédiable crash pour un faisceau de raisons (tenant du locataire privé, la Métropole étant le propriétaire et derrière la rénovation), Axel Dugua se veut optimiste pour une réaffectation économique ou de loisirs : « Le téléphone n’arrête pas de sonner !, assure-t-il. La différence avec avant ? Les lieux ne sont plus à refaire. » Il souhaite en outre ré animer le projet métropolitain d’occupation de la halle 14 : implantation industrielle sinon campus industriel en partenariat avec la Région et l’Etat.

Il verrait bien dans Halle 39 le QG ressourcerie d’Emmaüs avec l’implication de l’association Bric. Quant à un musée de la mémoire industrielle, « oui mais pourquoi ne pas s’appuyer sur l’existant, à la Cité Gillet en aidant le Cerpi qui œuvre déjà beaucoup à aller plus loin ? Cela nous semble plus pertinent. »  

Ecoles / jeunesse

La rénovation des écoles sera un des grands postes d’investissement avec 5 à 6 M€ (hors 200 000 à 300 000 € de rénovation/entretien courants) cumulés envisagés à y consacrer : la fin pour les école de Chavanne, Lamartine, Châtelard et deux nouvelles écoles en 2028 / 30 ; 2030 / 32. Végétalisation et « désimperméabilisation » des cours doivent se poursuivre et «  une salle climatisée refuge par école d’ici la fin du mandat ». La mairie tentera de retravailler avec l’Inspection la carte scolaire pour « homogénéiser les effectifs ». Côté petite enfance, promesse d’améliorer les conditions d’accueil en crèche et création d’un « guide infos » pour les parents.

Côté lycéens et étudiants, Axel Dugua ambitionne un « salon Étudiant / Entreprises, en partenariat avec la Mission Locale, France Travail et les établissements scolaires » à l’échelle du Gier ; le renforcement de l’enseignement supérieur dans la Ville ainsi que le développement des activités jeunes et ados dans les centres sociaux.

Favorable au vaste projet (loisirs, centre de Formation), du SCABB – la municipalité a travaillé avec la Métropole et l’Etat à préparer le terrain – au Bujarret, la liste promet de pérennise le centre social qui y perdra 2 à 3 ha, l’améliorer en le rénovant pour amplifier une activité qui profitera aussi des nouvelles constructions.

Sports : couverture des terrains de paddle, rénovation du terrain Joseph-Vallat (vestiaire, synthétique, tribunes)

Agriculture, seniors (une nouvelle résidence autonomie est prévue rue de la République), santé (Maison de santé supplémentaire) culture, démocratie locale, animaux… Nous ne pouvons être exhaustifs en détaillant chaque élément programmatique transmis et/ou discuté.