L’accord commercial, qui s’applique provisoirement à partir du 1er mai, est conclu entre l’Union européenne et le bloc Mercosur : l’Argentine, le Brésil, le Paraguay et l’Uruguay. Selon la Commission européenne, l’accord créera une zone commerciale d’environ 700 millions de personnes.

Les négociations ont débuté en 2000 et ont abouti à un accord politique le 6 décembre 2024. Les pays de l’UE ont officiellement approuvé l’accord le 9 janvier 2026.

L’accord doit encore recevoir l’approbation formelle du Parlement européen avant d’entrer pleinement en vigueur.

Principales mesures économiques de l’accord

L’accord réduit les droits de douane sur plusieurs exportations de l’UE vers les pays du Mercosur, telles que les voitures, les machines et les produits pharmaceutiques. Les droits de douane sur les produits agroalimentaires sont également réduits pour des produits tels que le chocolat, l’huile d’olive, le fromage, le vin et les spiritueux.

Les entreprises de l’UE pourront soumissionner pour les marchés publics du Mercosur, et le marché public fédéral du Brésil est estimé à lui seul à plus de 8 milliards d’euros par an.

Matières premières essentielles et projections commerciales

Selon la Commission, l’accord contribuera à garantir l’accès aux matières premières essentielles liées à la transition verte et numérique. Le document met également l’accent sur les importations de niobium utilisé dans les aimants supraconducteurs pour les scanners IRM et le traitement du cancer.

Les estimations de la Commission montrent que d’ici 2040, l’accord pourrait augmenter le PIB de l’UE de plus de 77,6 milliards d’euros et les exportations annuelles de 50 milliards d’euros. La Commission estime également que l’accord pourrait soutenir jusqu’à 600 000 emplois en Europe.

Impact attendu sur le commerce et les exportations

Selon la Commission, l’accord réduira les obstacles au commerce, créera des opportunités commerciales, renforcera les partenariats économiques et soutiendra le commerce fondé sur des règles.

En 2023, l’UE a exporté pour 29 milliards d’euros de services et a représenté 16,9 % des échanges commerciaux du Mercosur. En 2024, l’UE a exporté 55 milliards d’euros de marchandises vers les pays du Mercosur. Le document indique également que l’accord pourrait renforcer la sécurité économique, intégrer les chaînes de valeur entre les régions et soutenir la compétitivité sur les marchés mondiaux.

Sécurité alimentaire et mesures agricoles

L’accord prévoit également des quotas et des réductions tarifaires progressives sur plusieurs importations agricoles en provenance des pays du Mercosur.

Selon la Commission européenne, il s’agit de 99 000 tonnes de bœuf importées à des tarifs réduits, de 180 000 tonnes de volailles importées progressivement sur cinq ans et de 450 000 tonnes d’éthanol réservées à l’usage de l’industrie chimique.

L’accord autorise également l’importation de 60 000 tonnes de riz et de 45 000 tonnes de miel, ces deux importations devant être introduites progressivement sur une période de cinq ans.

La Commission précise que tous les produits alimentaires importés doivent continuer à respecter les règles de l’UE en matière de sécurité alimentaire et de santé, y compris les inspections renforcées, les contrôles aux frontières et le maintien de l’autorité de l’UE sur les normes de sécurité alimentaire.

Garanties et engagements en matière de développement durable

La Commission indique qu’un filet de sécurité de 6,3 milliards d’euros sera disponible dans le cadre du prochain budget à long terme de l’UE en cas de perturbation du marché affectant les agriculteurs. Cela signifie que des mesures de sauvegarde pourront être introduites si l’augmentation des importations menace les secteurs agricoles de l’UE.

L’accord comprend également des engagements liés à l’accord de Paris sur le climat, à la protection de la biodiversité, à la lutte contre la déforestation, aux droits des travailleurs et à la conduite responsable des entreprises.

Relations commerciales existantes avec l’Amérique latine

L’UE a déjà conclu des accords commerciaux avec la plupart des pays d’Amérique latine, mais l’accord UE-Mercosur étend les relations commerciales spécifiquement avec le bloc Mercosur, qui comprend l’Argentine, le Brésil, le Paraguay et l’Uruguay.

Selon la Commission européenne, environ 13 % des importations de l’UE en 2025 provenaient des pays du Mercosur, les principales importations comprenant des produits agricoles, des produits d’élevage, des biens liés à l’alimentation et des exportations de produits agricoles.