La Commission européenne a proposé d’intégrer six pays des Balkans occidentaux au régime «Roam Like at Home». Une mesure qui permettrait aux voyageurs français de téléphoner, envoyer des SMS et utiliser leurs données mobiles sans devoir souscrire à des forfaits additionnels.
Partir en vacances en Albanie ou au Monténégro sans redouter une facture téléphonique salée au retour pourrait bientôt devenir réalité. La Commission européenne a franchi une nouvelle étape pour étendre le dispositif d’itinérance aux tarifs nationaux de l’Union européenne, connu sous le nom de «Roam Like at Home», à plusieurs pays des Balkans occidentaux.
Le Conseil de l’Union européenne a confirmé au Figaro avoir autorisé l’ouverture de négociations avec six États de la région ce 3 juin : l’Albanie, la Bosnie-Herzégovine, le Kosovo, le Monténégro, la Macédoine du Nord et la Serbie.
Vers la fin des surcoûts téléphoniques
Si les discussions aboutissent et que ces pays alignent leur réglementation sur les règles européennes, les Français pourraient utiliser leur téléphone mobile dans ces destinations comme dans leur pays d’origine.
Appels, SMS et données mobiles ne généreraient alors plus de frais supplémentaires lors des déplacements entre la France et les Balkans occidentaux. La mesure serait bénéfique dans les deux sens : pour les habitants de la région voyageant dans l’UE, comme pour les citoyens européens s’y rendant, qu’il s’agisse de tourisme, d’études ou de déplacements professionnels.
Une évolution attendue par les voyageurs
L’Albanie, le Monténégro ou encore la Serbie attirent un nombre croissant de visiteurs, y compris français. Selon les autorités, l’Albanie a ainsi dépassé les 12 millions de touristes étrangers en 2025. Le Monténégro a accueilli environ 96.000 visiteurs de l’Hexagone en 2023. En Serbie, la fréquentation touristique a doublé en dix ans pour atteindre 4,4 millions de visiteurs en 2024, même si la clientèle française y reste encore limitée.
Contrairement aux pays membres de l’Union européenne, ces destinations, bien qu’européennes mais situées en dehors de l’UE, ne sont pas incluses dans l’espace d’itinérance, au même titre que la Suisse, le Royaume-Uni ou encore Andorre, Monaco et le Vatican. Les vacanciers doivent donc pour le moment s’acquitter de frais supplémentaires ou souscrire des options spécifiques auprès de leur opérateur pour utiliser leur téléphone sur place. Leur intégration au dispositif «Roam Like at Home» permettrait d’assurer une continuité de service tout en facilitant la maîtrise des dépenses.
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Des négociations encore en cours
L’accord reste toutefois à concrétiser. Après le feu vert du Conseil, la Commission doit engager des négociations distinctes avec chacun des six pays concernés. Leur adhésion ne pourra intervenir qu’une fois les accords conclus et les règles européennes pleinement appliquées.
Selon Bruxelles, cette initiative s’inscrit dans la stratégie d’intégration progressive des Balkans occidentaux au marché unique européen, au cœur du plan de croissance adopté en 2023. Doté de 6 milliards d’euros, ce programme vise à faire bénéficier ces pays de certains avantages de l’adhésion avant même leur entrée dans l’Union. Reste toutefois à savoir quand les pourparlers aboutiront. D’ici là, il demeure nécessaire de souscrire des options spécifiques auprès de son opérateur.