Manifestation en faveur des Palestiniens à Berlin.

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Légende image, La position de l’Allemagne dans le conflit à Gaza a provoqué de nombreuses manifestations en faveur des Palestiniens.

    • Author, Atahualpa Amerise
    • Role, BBC News Mundo
  • il y a 3 heures

Le droit d’Israël à l’existence et à sa sécurité est une raison d’État pour l’Allemagne, le meilleur ami européen d’un pays de plus en plus pointé du doigt pour sa stratégie militaire à Gaza.

L’Allemagne soutient Israël dans les forums internationaux, est son principal partenaire commercial dans la région, maintient d’importants accords militaires et son récit officiel relie directement l’existence d’Israël à l’identité politique et morale de Berlin.

Cet alignement répond non seulement à des intérêts stratégiques, mais à un contexte historique unique : contrairement à d’autres pays européens, la relation de l’Allemagne avec Israël est marquée par le souvenir tragique de l’Holocauste.

Après le massacre de millions de Juifs par le régime nazi il y a plus de huit décennies, l’Allemagne a pris un engagement relatif à l’existence et à la sécurité de l’État israélien, un engagement que la guerre à Gaza et surtout la famine actuelle mettent à l’épreuve.

Alors que d’autres gouvernements européens ont intensifié leurs critiques à l’égard d’Israël, Berlin a maintenu une position plus prudente, en particulier dans les premiers mois du conflit.

Cependant, la détérioration de la situation humanitaire dans la bande de Gaza, la famine dénoncée par les organisations internationales et les accusations croissantes de crimes de guerre contre Israël ont commencé à faire douter d’un consensus qui semblait inébranlable.

« Le gouvernement allemand est toujours pro-Israélien, mais nous assistons à un changement », a déclaré à BBC Mundo le sociologue Meron Mendel, directeur du Centre éducatif Anne Frank à Francfort et auteur du livre Talking about Israel: a German Debate (Parler d’Israël: un débat allemand).

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La responsabilité historique

Les relations étroites entre l’Allemagne et Israël remontent au milieu du XXe siècle, lorsque les blessures de l’Holocauste étaient fraîches et que le moment était venu d’assumer des responsabilités.

En 1952, sept ans après la fin de la Seconde Guerre mondiale et quatre ans après la création de l’État d’Israël, l’Allemagne a signé l’Accord de Luxembourg avec ce dernier, dans lequel elle s’engageait à payer des réparations économiques pour les crimes du régime nazi.

Signature de l'Accord de réparations entre Israël et la République fédérale d'Allemagne

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Légende image, L’accord de réparation entre Israël et la République fédérale d’Allemagne a été signé à Luxembourg en 1952 pour entrer en vigueur l’année suivante.

En plus de jeter les bases de la consolidation de l’État israélien, la décision a ouvert une voie de coopération qui perdure à ce jour.

Pendant des décennies, cependant, cette politique ne s’est pas traduite par un soutien inconditionnel: « Si vous regardez la culture de la mémoire en Allemagne de 1950 au début du XXIe siècle, même lorsqu’ils se tournaient vers le passé, ils ne pensaient pas immédiatement à Israël ou à la politique israélienne », explique Meron Mendel.

Il explique que la perception générale des Allemands à l’égard des Juifs et d’Israël était davantage liée au fait « d’assumer le passé de la génération des parents et de commémorer les événements de l’Holocauste. »

Cependant, un tournant s’est produit en 2008 lorsque la chancelière allemande de l’époque, Angela Merkel, a déclaré devant le Parlement israélien que la sécurité d’Israël faisait partie du Staatsräson allemand (ou affaire d’État).

Merkel et Netanyahu

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Légende image, Le gouvernement Merkel a relevé le niveau d’engagement de l’Allemagne envers Israël.

Ce concept, qui établit un engagement inconditionnel envers l’existence et la sécurité de l’État israélien, a été adopté comme principe directeur de la politique étrangère allemande et a été approuvé par les successeurs de Merkel: Olaf Scholz et Friedrich Merz.

Michael Brenner, professeur d’histoire à l’Université américaine, déclare à BBC Mundo que « l’Allemagne se sent une responsabilité particulière de protéger Israël lorsque sa sécurité est menacée », et cite en exemple le massacre du 7 octobre 2023 qui a donné lieu à la guerre actuelle à Gaza.

Brenner, auteur de huit livres sur l’histoire des Juifs et leur relation avec l’Allemagne, assure que cet engagement ne naît pas d’un sentiment de culpabilité mais du principe de « responsabilité » historique présent dans le discours politique et académique allemand.

« Après deux ou trois générations, on ne peut plus parler de culpabilité. Mais la majorité de l’élite politique est convaincue que l’Allemagne devrait s’opposer à l’antisémitisme en raison de son histoire », ajoute le politologue Matthias Küntzel, chercheur au Centre Vidal Sassoon à Jérusalem et membre du Conseil allemand des relations extérieures.

Les experts soutiennent que le soutien allemand à Israël joue un rôle symbolique dans l’identité politique allemande contemporaine en tant que démonstration que le pays a appris de son passé.

Mendel explique que cette politique « est devenue une sorte de consensus, de l’extrême gauche à l’extrême droite, à travers le spectre politique allemand. »

Alliance économique, militaire et diplomatique

Bien que l’histoire soit le facteur déterminant, la relation entre l’Allemagne et Israël repose sur une base stratégique qui englobe également l’économie, la défense et la diplomatie.

L’État allemand est aujourd’hui le principal partenaire commercial d’Israël au sein de l’Union européenne, avec un échange qui comprend la technologie, l’innovation, les infrastructures et la coopération scientifique.

Ces dernières années, l’Allemagne a représenté près de 20% du commerce total d’Israël avec l’Union européenne, ce qui la place au premier rang bien au-dessus des autres pays du bloc comme la France ou l’Italie.

Et en matière de défense, le Berlin est le deuxième fournisseur d’armements d’Israël après les États-Unis, avec des livraisons comprenant des sous-marins, des systèmes de défense aérienne ou des technologies pour chars.

Depuis l’attaque du Hamas en octobre 2023, Berlin a fourni pour environ 500 millions de dollars d’armes à son allié, selon le journal Financial Times.

Sous-marin allemand en Israël

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Légende image, Israël possède plusieurs sous-marins de fabrication allemande dans sa flotte.

De son côté, Israël obtient également d’importants contrats de vente d’armes à l’Allemagne, comme le système antimissile Arrow 3, acquis par Berlin pour un coût d’environ 3 500 millions de dollars américains.

Outre le commerce et la défense, le lien s’étend également au renseignement et à la diplomatie : les deux pays coopèrent au sein d’organisations multilatérales telles que l’ONU et l’UE, où l’Allemagne s’aligne généralement sur les positions israéliennes ou fait contrepoids aux critiques internationales.

Ils entretiennent également de nombreux programmes éducatifs et culturels, des jumelages entre villes, entre structures de jeunes et entre universités.

Pour le politologue Matthias Küntzel, auteur de plusieurs ouvrages sur l’antisémitisme, le lien bilatéral étroit est en partie dû au fait qu’Israël est une démocratie à part entière au Moyen-Orient – une région très instable – ce qui fait que l’Allemagne considère leur relation comme une valeur stratégique vis-à-vis de l’Iran et d’autres acteurs régionaux tels que la Russie et la Chine.

En tout cas, l’historien Michael Brenner qualifie, malgré le fait que le facteur géostratégique soit important, « sans l’histoire de l’Holocauste, cette coopération n’aurait jamais atteint une telle profondeur. »

Ce qui change avec la guerre à Gaza

Manifestation pro-palestinienne en Allemagne

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Légende image, Les manifestations pro-palestiniennes dans plusieurs villes d’Allemagne se sont intensifiées ces derniers mois, mettant la pression sur le gouvernement.Lire aussi :

S’il y a quelque chose puisse mettre à l’épreuve la défense à toute épreuve de l’Allemagne contre Israël, c’est bien la guerre à Gaza.

Quelque 60 000 Palestiniens sont morts dans la bande de Gaza au cours des 21 derniers mois, selon le ministère de la Santé de Gaza, alors que les organisations internationales mettent en garde contre une grave famine qui fait des ravages sur la population la plus vulnérable.

Selon les chiffres du ministère de la Santé de Gaza, depuis le début de la guerre – après l’attaque du Hamas contre Israël le 7 octobre 2023 – 147 personnes, dont 88 enfants, sont mortes dans ce territoire de causes imputables à la malnutrition.

Bien que Berlin ait maintenu son soutien à Israël dans les principaux forums internationaux, des mouvements qui suggèrent un changement de position commencent à être observés.

L’Allemagne n’a pas adhéré à la déclaration présentée la semaine dernière par 28 pays – y compris les principaux États européens – qui exige catégoriquement qu’Israël arrête la guerre à Gaza.

Cependant, il a présenté avec le Royaume-Uni et la France un texte commun pour demander au gouvernement de Benjamin Netanyahu de mettre fin à « la catastrophe humanitaire », estimant que « retenir l’aide humanitaire essentielle pour qu’elle n’atteigne pas la population civile est inacceptable. »

« Nous exhortons le gouvernement israélien à lever immédiatement les restrictions sur l’acheminement de l’aide et à permettre de toute urgence aux Nations Unies et aux ONG humanitaires de mener à bien leur travail de lutte contre la famine. Israël doit se conformer à ses obligations en vertu du droit international humanitaire », indique le communiqué.

Le gouvernement de Netanyahu nie tout blocage de la distribution de nourriture et a plutôt critiqué l’ONU pour ne pas avoir collecté et transporté en temps opportun la nourriture qui se trouve du côté gazaoui de la frontière en attente d’être distribuée. L’ONU rejette ces accusations et souligne que l’acheminement de l’aide dépend d’Israël, qui est celui qui a le contrôle du territoire.

En Allemagne, des critiques d’Israël émergeaient déjà récemment au sein de la coalition à laquelle appartient le gouvernement du conservateur Friedrich Mertz, au sein de laquelle certaines voix ont même parlé de « crimes de guerre ».

L’historien Michael Brenner note que « alors que les chrétiens-démocrates (le partenaire majeur de la coalition gouvernementale) et le parti du chancelier Merz-hésitent à se joindre ouvertement à d’autres pays occidentaux appelant à la fin de la guerre, les sociaux – démocrates (la minorité) sont plus critiques de la politique israélienne à Gaza et veulent limiter ou mettre fin aux exportations d’armes allemandes vers Israël. »

« Le chancelier et le ministre des Affaires étrangères appartiennent aux chrétiens-démocrates, mais je pense que même eux finiront par critiquer la poursuite de la guerre israélienne à Gaza à un moment donné », prédit-il.

Selon Meron Mendel, « le concept de Staatsräson, la raison d’État, de solidarité avec Israël, vacille. »

La directrice du Centre éducatif Anne Frank remarque que « les citoyens allemands, comme d’autres populations européennes, ne peuvent pas comprendre pourquoi Israël agit comme il le fait; même des gens qui étaient plus ou moins du côté d’Israël avant la guerre, sont maintenant très perturbés par la situation. »

La tension est perceptible dans les rues : une manifestation pro-palestinienne, le samedi 26 juillet 2025 a balayé le centre de Munich, amenant des centaines de Juifs et de partisans à former une chaîne humaine pour protéger la synagogue principale.

Peu de temps auparavant, un restaurant israélien à Berlin avait annulé son ouverture après d’intenses protestations d’un collectif palestinien.

Manifestation pro-israélienne

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Légende image, Des groupes pro-israéliens sont également descendus dans les rues allemandes pour condamner l’antisémitisme.

L’évolution de la guerre à Gaza et la situation humanitaire des Palestiniens pourraient conditionner la politique allemande à l’égard d’Israël dans les prochains mois.

« Je ne pense pas que le principe du Staatsräson va disparaître », note Mendel, bien qu’il prédit que « si la guerre ne prend pas fin, si la situation humanitaire à Gaza persiste ou devient encore plus catastrophique, il y aura un changement dans la politique de l’Allemagne. »

Brenner, pour sa part, souligne le « déséquilibre entre le soutien que le gouvernement apporte à Israël et l’opinion politique en Allemagne, beaucoup plus critique envers la guerre d’Israël à Gaza »

« Si cela continue de croître, en particulier parmi une jeune génération de politiciens, il pourrait y avoir un changement de cap », a-t-il déclaré.