Les fonctionnaires fédéraux en congé sans solde vont reprendre leur poste. Ceux occupant des emplois essentiels qui travaillaient sans salaire seront payés de nouveau. L’aide alimentaire aux Américains les plus modestes sera rétablie. Le trafic aérien va également reprendre normalement, peut-être à temps avant le pic de voyages pendant la fête de Thanksgiving. Le Sénat a ouvert la voie à la fin de la plus longue paralysie budgétaire de l’histoire des États-Unis en adoptant une reprise des discussions sur le projet de loi de finances par 60 voix contre 40.
C’est une victoire politique pour Donald Trump, qui vient presque effacer ses revers électoraux de la semaine dernière. Le président américain prend sa revanche après les succès des démocrates aux élections locales pour la mairie de New York et pour les postes de gouverneur dans le New Jersey et en Virginie. Après 40 jours de bras de fer, les démocrates ont cédé les premiers, en prenant le risque de divisions au sein du parti qui pourraient leur coûter cher un an avant les mid-terms, les élections de mi-mandat. Huit sénateurs de l’aile centriste ont apporté les voix qui manquaient aux républicains pour obtenir la “super majorité” indispensable pour sortir du shutdown.
Pas de contrepartie obtenue
Ces démocrates modérés ont expliqué qu’ils ne pouvaient pas continuer à faire subir à leurs concitoyens les conséquences de l’absence de budget, en risquant notamment de priver d’aide alimentaire un Américain sur huit. Les dissidents ont été critiqués car ils n’ont pas obtenu la contrepartie exigée par le parti démocrate pour mettre fin à la paralysie budgétaire, qui était une prolongation des subventions permettant aux plus défavorisés de bénéficier d’une assurance santé. Les républicains ont accepté un débat parlementaire sur l’Obamacare en fin d’année, mais sans garantie de vote sur cette mesure chère aux démocrates à laquelle s’oppose Donald Trump.
« Je ne peux pas soutenir un accord qui laisse des millions d’Américains dans l’incertitude quant à leur accès aux soins de santé ou à leur capacité à se soigner », a réagi le sénateur démocrate de Virginie Mark Warner. Les démocrates ont toutefois obtenu la réintégration des milliers de fonctionnaires licenciés pendant le shutdown et l’arrêt des réductions d’effectifs jusqu’en janvier 2026.
Un parti écartelé
La fermeté de Donald Trump face aux hésitations du parti démocrate a payé. Le compromis arraché à une poignée de sénateurs démocrates met à nouveau en lumière les faiblesses des opposants au président américain, un an après sa victoire contre Kamala Harris. Le parti démocrate reste écartelé entre les partisans d’une ligne très à gauche incarnée par le nouveau maire de New York Zohran Mamdani et des élus centristes comme Abigail Spanberger. La nouvelle gouverneure de Virginie a fait basculer cet État-clef dans le camp démocrate avec une ligne modérée sur fond de mécontentement face aux politiques de Donald Trump.
La fin annoncée du shutdown risque d’être provisoire car le budget n’est financé que jusqu’à la fin janvier 2026. Un nouveau blocage reste possible avant les élections de mi-mandat surtout que les Américains jugent Donald Trump et les républicains plus responsables de la paralysie budgétaire que les démocrates.