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C’est une proposition en 28 points aux airs de liste de Noël pour Moscou. Mais surtout de capitulation pour Kiev. Mercredi, alors que l’Ukraine subissait l’une des frappes russes les plus meurtrières de l’année, plusieurs médias ont fait état d’un «plan» élaboré par les émissaires des Etats-Unis et de la Russie, sans l’Ukraine, ni les Européens. Kiev a confirmé avoir reçu «un projet de plan» de Washington.
Selon Axios, premier média à révéler l’information, ce plan se déclinerait en quatre axes principaux: la paix en Ukraine, les garanties de sécurité, la sécurité en Europe et les futures relations des États-Unis avec la Russie et l’Ukraine. Et poserait des conditions largement défavorables à l’Ukraine.