Les États-Unis ont proposé mercredi une nouvelle proposition de paix à l’Ukraine en 28 points, incluant notamment la « reconnaissance de (l’annexion de) la Crimée et d’autres régions prises par la Russie ».
Le plan américain pour l’Ukraine n’a pas été officiellement communiqué à l’Union européenne, qui compte en discuter lors du sommet du G20 ce weekend à Johannesburg, ont indiqué ce vendredi 21 novembre le président du Conseil européen, Antonio Costa, et la présidente de la Commission, Ursula von der Leyen.
« Aucun plan n’a été communiqué de manière officielle à l’Union européenne », a déclaré Antonio Costa, interrogé lors d’une conférence de presse à Johannesburg. « À ce stade, ça n’a pas de sens pour nous de commenter », a-t-il ajouté.
« Nous discuterons de la situation, à la fois avec les dirigeants européens et avec les dirigeants ici en marge du G20. Je vais aussi contacter le président Zelensky pour discuter du sujet », a précisé Ursula von der Leyen.
Le plan américain, consulté par l’AFP, propose 28 points pour aboutir à un règlement du conflit russo-ukrainien. Il reprend les conditions maximalistes avancées précédemment par la Russie et déjà rejetées dans le passé par l’Ukraine qui les voyait comme équivalant à une capitulation de facto.
Une « liste de sujets » à discuter
Pour le ministre allemand des Affaires étrangères Johann Wadephul, le plan américain n’est pas un « véritable plan » mais plutôt une « liste de sujets » à discuter. « Je considère cela comme une liste de sujets qui doivent être rapidement discutés entre l’Ukraine et la Russie », a-t-il déclaré à Bruxelles, avant le début d’un forum entre l’Union européenne et des pays d’Asie et d’Océanie.
« Ce n’est pas un véritable plan, mais simplement une liste de sujets », a-t-il insisté, rappelant que la position européenne face à ce plan américain était le « soutien » à l’Ukraine.
« Nous voulons nous assurer que l’Ukraine puisse discuter de ces points à partir d’une position de négociation forte, et c’est l’Ukraine qui décidera des compromis qu’elle est prête à faire », a-t-il ajouté.
Rafale, drones, missiles: que contient la lettre d’intention signée par la France et l’Ukraine?
La paix en Ukraine ne peut se faire qu’avec les Européens, sans « capitulation », ont rappelé jeudi les ministres des Affaires étrangères de l’Union européenne, réunis à Bruxelles. « Pour qu’un plan fonctionne, il faut que les Ukrainiens et les Européens soient impliqués, c’est très clair », avait ainsi déclaré Kaja Kallas, la cheffe de la diplomatie de l’UE.
Le plan en 28 points présenté par les Etats-Unis prévoit notamment que Kiev cède à la Russie les régions de Donetsk et Lougansk, dans l’est du pays, que la Russie réintègre le G8 et que l’Ukraine réduise son armée et ne rejoigne jamais l’Otan.