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Exclure les hommes ukrainiens \u00e2g\u00e9s de 23 \u00e0 60 ans nouvellement arriv\u00e9s en Allemagne du statut de protection automatique ? Le ministre allemand de l\u2019Int\u00e9rieur, Alexander Dobrindt, soutient \u00ab\u00a0express\u00e9ment\u00a0\u00bb cette proposition de l\u2019UE, que la Commission souhaite appliquer dans toute l\u2019Union \u00e0 la demande du gouvernement ukrainien.<\/p>\n
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Dans un entretien accord\u00e9 \u00e0 l\u2019agence de presse ukrainienne Ukrinform<\/a>, l\u2019ambassadeur ukrainien en Allemagne, Oleksii Makeiev, explique que Kyiv et Berlin discutent actuellement de m\u00e9canismes visant \u00e0 inciter les hommes ukrainiens vivant en Allemagne \u00e0 retourner dans leur pays.<\/p>\n Selon le registre central des \u00e9trangers, plus de 1,3 million d\u2019Ukrainiennes et d\u2019Ukrainiens se trouvent actuellement en Allemagne, la plupart \u00e9tant consid\u00e9r\u00e9s comme des r\u00e9fugi\u00e9s. D\u2019apr\u00e8s les chiffres du minist\u00e8re f\u00e9d\u00e9ral de l\u2019Int\u00e9rieur transmis \u00e0 l\u2019agence de presse allemande dpa, on comptait, au 31 mai, 265 804 hommes \u00e2g\u00e9s de 23 \u00e0 60 ans. Dans l\u2019UE, le nombre d\u2019hommes ukrainiens expatri\u00e9s serait d\u2019environ 1,15 million, selon les rapports.<\/p>\n Entre loi martiale et exil<\/p>\n Parmi ces hommes figure Vlad (le nom a \u00e9t\u00e9 modifi\u00e9), \u00e2g\u00e9 de 26 ans. Son petit fr\u00e8re, qui avait quitt\u00e9 l\u2019Ukraine avant le lancement de l’invasion russe, l\u2019a appel\u00e9 t\u00f4t le matin du 24 f\u00e9vrier 2022, lorsque les premi\u00e8res bombes sont tomb\u00e9es sur la capitale ukrainienne. \u00ab\u00a0\u00c7a commence, tu dois fuir\u00a0\u00bb, lui a-t-il dit. <\/p>\n Vlad a alors pr\u00e9par\u00e9 un sac \u00e0 dos et s\u2019est rendu \u00e0 la gare. Apr\u00e8s quelques heures de train en direction de la fronti\u00e8re, \u00e0 l\u2019ouest du pays, le pr\u00e9sident ukrainien, Volodymyr Zelensky, a proclam\u00e9 la loi martiale.<\/p>\n Celle-ci pr\u00e9voit que les hommes en \u00e2ge de servir ne peuvent pas quitter le pays sans autorisation. Depuis ao\u00fbt de l\u2019ann\u00e9e derni\u00e8re, les hommes \u00e2g\u00e9s de 18 \u00e0 22 ans inclus peuvent de nouveau quitter l\u2019Ukraine. Actuellement, la restriction \u00e0 la sortie ne concerne plus que les hommes de 23 \u00e0 60 ans qui ne sont pas exempt\u00e9s du service militaire.<\/p>\n Le train de Vlad s\u2019est arr\u00eat\u00e9 \u00e0 la gare suivante, et tous les hommes sont descendus. \u00c0 la fronti\u00e8re, il a \u00e9t\u00e9 refoul\u00e9. Il n\u2019avait aucun document et \u00e9tait en \u00e2ge de servir : il devait donc rester en Ukraine. \u00ab\u00a0Je veux soutenir mon pays, mais je suis incapable de tenir une arme\u00a0\u00bb, explique le jeune homme.<\/p>\n Vlad souffre du syndrome de Gilles de la Tourette, qui s\u2019est aggrav\u00e9 avec le stress. Avec l\u2019aide d\u2019une organisation caritative, il a consult\u00e9 un m\u00e9decin qui, en raison de sa maladie, lui a d\u00e9livr\u00e9 une exemption du service militaire. <\/p>\n Apr\u00e8s plusieurs semaines d\u2019attente suppl\u00e9mentaires, Vlad a finalement r\u00e9ussi \u00e0 franchir la fronti\u00e8re et a pris la direction de Berlin. Mais la capitale allemande \u00e9tait pour lui trop proche de l\u2019Ukraine et de la guerre ; il voulait s\u2019\u00e9loigner le plus possible de la Russie. Apr\u00e8s un court s\u00e9jour, il est donc parti pour le Canada, o\u00f9 il vit toujours.<\/p>\n Les hommes ukrainiens peuvent-ils demander l\u2019asile ?<\/p>\n Interrog\u00e9 par Euronews, Christoph Sander, porte-parole de l\u2019Office f\u00e9d\u00e9ral pour la migration et les r\u00e9fugi\u00e9s (BAMF), explique que les demandes d\u2019asile de ressortissants ukrainiens continuent d\u2019\u00eatre examin\u00e9es au cas par cas. Les motifs de fuite expos\u00e9s individuellement et le risque encouru en cas de retour dans le pays sont toujours d\u00e9terminants.<\/p>\n Le BAMF renvoie \u00e0 la situation juridique g\u00e9n\u00e9rale d\u00e9coulant de la Convention de Gen\u00e8ve relative au statut des r\u00e9fugi\u00e9s et de la directive europ\u00e9enne sur les qualifications, tout en soulignant que le droit \u00e0 une protection est syst\u00e9matiquement tranch\u00e9 au cas par cas.<\/p>\n \u00ab\u00a0Cela vaut aussi pour les d\u00e9serteurs ou objecteurs de conscience qui ne veulent pas participer \u00e0 la guerre\u00a0\u00bb, explique Christoph Sander. \u00ab\u00a0Une crainte fond\u00e9e de pers\u00e9cution peut \u00e9galement exister lorsqu\u2019une personne refuse de prendre part \u00e0 un conflit arm\u00e9 qui viole le droit international\u00a0\u00bb. <\/p>\n \u00ab\u00a0Dans de tels cas, on peut retenir une pers\u00e9cution pour opinion politique (art. 1 A, n\u00b0 2 GFK) ou une pers\u00e9cution en raison de l\u2019appartenance \u00e0 un certain groupe social (par exemple les d\u00e9serteurs). Cependant, une protection n\u2019est accord\u00e9e que lorsqu\u2019il existe aussi une crainte individuelle et fond\u00e9e de pers\u00e9cution. L\u00e0 encore, l\u2019examen au cas par cas est d\u00e9terminant\u00a0\u00bb, ajoute-t-il.<\/p>\n Friedrich Merz demande \u00e0 Kyiv de \u00ab\u00a0veiller \u00e0 ce que ces jeunes hommes restent\u00a0\u00bb en Ukraine<\/p>\n D\u00e8s novembre de l\u2019ann\u00e9e derni\u00e8re, le chancelier allemand, Friedrich Merz, a r\u00e9clam\u00e9 que les hommes ukrainiens restent en Ukraine. Apr\u00e8s un entretien t\u00e9l\u00e9phonique avec Zelensky, il a expliqu\u00e9 lui avoir demand\u00e9 \u00ab\u00a0de veiller \u00e0 ce que ces jeunes hommes restent dans le pays, car ils sont n\u00e9cessaires l\u00e0-bas et non en Allemagne\u00a0\u00bb.<\/p>\n Outre la d\u00e9fense contre la Russie, des responsables du parti du chancelier exigent \u00e9galement que les hommes ukrainiens en \u00e2ge de servir soient exclus de la garantie de subsistance \u2013 appel\u00e9e \u00e0 l\u2019\u00e9poque B\u00fcrgergeld.<\/p>\n En r\u00e9ponse \u00e0 une question de l\u2019AfD<\/a> en janvier 2024, le gouvernement f\u00e9d\u00e9ral de coalition d\u2019alors a indiqu\u00e9, sur la base des statistiques de l\u2019Agence f\u00e9d\u00e9rale pour l\u2019emploi, qu’environ 132 000 hommes ukrainiens entre 18 et 60 ans b\u00e9n\u00e9ficiaient du r\u00e9gime de prestations de base en Allemagne.<\/p>\n Dmytro (nom modifi\u00e9) confie \u00e0 Euronews qu\u2019il \u00ab\u00a0comprend les contribuables allemands\u00a0\u00bb, tout en affirmant que de nombreux Europ\u00e9ens refuseraient de prendre les armes dans une telle situation.<\/p>\n \u00ab\u00a0Bien s\u00fbr, les gens devraient d\u00e9fendre leur pays, mais si l\u2019on regarde les enqu\u00eates d\u2019opinion men\u00e9es dans toute l\u2019Europe et qu\u2019on demande aux citoyens s\u2019ils seraient pr\u00eats, personnellement, \u00e0 d\u00e9fendre leur pays, beaucoup r\u00e9pondraient par la n\u00e9gative\u00a0\u00bb, d\u00e9clare-t-il.<\/p>\n Selon un sondage r\u00e9gulier de l\u2019institut polonais de recherche d\u2019opinion CBOS, environ 40 \u00e0 50 % des Polonais d\u00e9clarent qu\u2019ils d\u00e9fendraient leur pays les armes \u00e0 la main en cas de conflit. <\/p>\n En revanche, d\u2019apr\u00e8s une enqu\u00eate r\u00e9alis\u00e9e l\u2019ann\u00e9e derni\u00e8re pour le RedaktionsNetzwerk Deutschland, les Allemands ne sont que 16 % \u00e0 affirmer qu\u2019ils prendraient \u00ab\u00a0certainement\u00a0\u00bb les armes, 59 % disant qu\u2019ils ne le feraient \u00ab\u00a0probablement\u00a0\u00bb ou \u00ab\u00a0certainement pas\u00a0\u00bb.<\/p>\n \u00ab\u00a0La guerre ne choisit pas qui meurt en premier\u00a0\u00bb<\/p>\n Lorsque l’invasion russe a commenc\u00e9 en f\u00e9vrier 2022, Dmytro a d\u00e9cid\u00e9 de rejoindre l\u2019un des groupes locaux de d\u00e9fense volontaire form\u00e9s dans les premiers jours de la guerre.<\/p>\n Un an et demi plus tard, en juillet 2023, il a finalement \u00e9t\u00e9 mobilis\u00e9. Ses principales t\u00e2ches au sein de l\u2019arm\u00e9e concernaient la logistique<\/a>, m\u00eame s\u2019il a aussi \u00e9t\u00e9 d\u00e9ploy\u00e9 plus pr\u00e8s de la ligne de front. <\/p>\n \u00ab\u00a0Heureusement, je ne me suis jamais trouv\u00e9 directement sur la ligne de front. Je n\u2019ai jamais vu de mes propres yeux de corps mutil\u00e9s ou des camarades tomb\u00e9s. Mais lors de certaines de mes gardes, je suivais sur des \u00e9crans de surveillance des attaques contre nos positions\u00a0\u00bb, raconte-t-il. <\/p>\n \u00ab\u00a0Je me souviens avoir entendu par radio que nous d\u00e9plorions un mort et un bless\u00e9. L\u2019un des premiers hommes de notre unit\u00e9 \u00e0 \u00eatre tu\u00e9 avait 35 ans, \u00e9tait en bonne forme physique et a laiss\u00e9 derri\u00e8re lui une femme et des enfants \u2013 alors que la plupart des soldats de notre unit\u00e9 avaient plus de 45 ans. La guerre ne choisit pas qui meurt en premier\u00a0\u00bb. <\/p>\n \u00ab\u00a0D\u00e9but juillet 2025, j\u2019ai quitt\u00e9 mon unit\u00e9 sans autorisation, et fin juillet j\u2019\u00e9tais d\u00e9j\u00e0 en Allemagne. Est-ce que je songe \u00e0 retourner au service militaire ? M\u00eame apr\u00e8s presque onze mois en Allemagne, je me demande sans cesse si je suis vraiment l\u00e0 o\u00f9 je devrais \u00eatre\u00a0\u00bb, confie Dmytro.<\/p>\n Ukraine : chaque soldat compte<\/p>\n Selon une \u00e9tude r\u00e9cente du Center for Strategic and International Studies (CSIS), le nombre total de victimes de la guerre aurait d\u00e9pass\u00e9 les deux millions. C\u00f4t\u00e9 ukrainien, le CSIS estime entre 525 000 et 625 000 victimes, dont 125 000 \u00e0 150 000 morts. C\u00f4t\u00e9 russe, ce chiffre serait d\u2019environ 1,4 million. Ni la Russie ni l\u2019Ukraine ne publient de bilans officiels, mais les estimations du CSIS concordent largement avec d\u2019autres \u00e9valuations.<\/p>\n Pour se d\u00e9fendre contre la guerre d\u2019agression men\u00e9e par la Russie, les forces arm\u00e9es de Kyiv ont besoin en permanence de nouvelles recrues. L\u2019arm\u00e9e ukrainienne est certes consid\u00e9r\u00e9e comme l\u2019une des plus importantes d\u2019Europe, avec un effectif estim\u00e9 entre 677 000 et 900 000 soldats, mais, selon le commandant en chef ukrainien, Oleksandr Syrsky, environ 721 300 soldats russes se trouvent actuellement sur le territoire ukrainien.<\/p>\n Le nombre de volontaires diminue, les unit\u00e9s de premi\u00e8re ligne sont en sous-effectif et la mobilisation se heurte \u00e0 une r\u00e9sistance sociale croissante. La mobilisation en Ukraine continue de s\u2019effectuer par l\u2019interm\u00e9diaire des centres territoriaux de recrutement et de soutien social (TCC), ce qui signifie que les hommes soumis au service militaire obligatoire, \u00e2g\u00e9s de 25 \u00e0 60 ans, peuvent en principe \u00eatre appel\u00e9s \u00e0 tout moment, sauf s\u2019ils b\u00e9n\u00e9ficient d\u2019une exemption ou d\u2019un report.<\/p>\n Parmi les m\u00e9thodes utilis\u00e9es figurent notamment les \u00ab\u00a0patrouilles de conscription\u00a0\u00bb, qui contr\u00f4lent les documents des hommes dans la rue et peuvent les conduire ensuite dans un bureau de recrutement. <\/p>\n Des vid\u00e9os apparaissent cependant r\u00e9guli\u00e8rement, montrant suppos\u00e9ment des hommes retenus sur la voie publique par des employ\u00e9s des bureaux de recrutement, puis embarqu\u00e9s dans des v\u00e9hicules. La mission de surveillance des droits humains de l\u2019ONU en Ukraine a document\u00e9, dans le cadre de la mobilisation, des violations des droits humains, notamment des arrestations arbitraires, un recours disproportionn\u00e9 \u00e0 la force, des mauvais traitements et des d\u00e9c\u00e8s dans des centres de recrutement.<\/p>\n Ces sc\u00e8nes suscitent des critiques \u00e0 la fois en dehors et \u00e0 l\u2019int\u00e9rieur de l\u2019Ukraine. Selon un article du Financial Times, Syrsky a promis davantage de transparence et des sanctions pour les fonctionnaires impliqu\u00e9s dans des cas o\u00f9 des hommes ont \u00e9t\u00e9 incorpor\u00e9s ill\u00e9galement dans l\u2019arm\u00e9e.<\/p>\n Pour lutter contre la p\u00e9nurie de recrues, le ministre ukrainien de la D\u00e9fense, Mykhailo Fedorov, a pr\u00e9sent\u00e9 une r\u00e9forme militaire<\/a> qui doit constituer une \u00ab\u00a0transformation\u00a0\u00bb des forces arm\u00e9es. Elle pr\u00e9voit de d\u00e9velopper le march\u00e9 du recrutement de combattants \u00e9trangers afin de renforcer les unit\u00e9s de combat et de prot\u00e9ger la vie des soldats ukrainiens. <\/p>\n