La commission des institutions politiques du Conseil des Etats veut ajouter une taxe \u00e0 l’immigration \u00e0 l’arsenal des ‘clauses de sauvegarde’ dans le futur paquet d’accords avec l’Union europ\u00e9enne. Le Conseil des Etats se prononcera \u00e0 la session d’automne.<\/p>\n
Les n\u00e9gociations en vue d’un nouvel accord-cadre avec l’Union europ\u00e9enne r\u00e9visent les r\u00e8gles relatives \u00e0 la libre circulation des personnes. Elles faciliteraient ainsi l’acc\u00e8s en Suisse aux citoyennes et aux citoyens des pays de l’UE.<\/p>\n
En retour, le Conseil f\u00e9d\u00e9ral a adopt\u00e9 plusieurs mesures nationales de protection comme ‘clause de sauvegarde’ qui doit pouvoir \u00eatre activ\u00e9e sur la base de crit\u00e8res laissant craindre des \u00ab\u00a0difficult\u00e9s s\u00e9rieuses d’ordre \u00e9conomique ou social\u00a0\u00bb.<\/p>\n
Une taxe pr\u00e9lev\u00e9e aupr\u00e8s des employeurs<\/p>\n
Mais la commission du Conseil des Etats veut aller plus loin que le gouvernement: par 7 voix contre 0 et 6 abstentions, elle a compl\u00e9t\u00e9 les instruments avec une ‘taxe d’immigration’.<\/p>\n
Pour les personnes exer\u00e7ant une activit\u00e9 salari\u00e9e, elle devrait \u00eatre pr\u00e9lev\u00e9e aupr\u00e8s des employeurs. Par ailleurs, les personnes majeures venues en Suisse au titre du regroupement familial devraient \u00e9galement \u00eatre soumises \u00e0 la taxe.<\/p>\n
Si la clause de sauvegarde devait \u00eatre activ\u00e9e, la taxe devrait aussi s’appliquer aux ressortissants de pays tiers.<\/p>\n
Une proposition des s\u00e9nateurs PLR<\/p>\n
La commission se dit \u00ab\u00a0convaincue\u00a0\u00bb que cette taxe \u00e0 l’immigration incitera \u00e0 exploiter le potentiel de main-d’\u0153uvre indig\u00e8ne. Ses recettes devront \u00eatre redistribu\u00e9es \u00e0 la population. Les s\u00e9nateurs PLR Thierry Burkart (AG) et Andrea Caroni (AR) avaient d\u00e9j\u00e0 propos\u00e9, ces derni\u00e8res ann\u00e9es, une taxe en ce sens.<\/p>\n
L’id\u00e9e avait aussi \u00e9merg\u00e9 \u00e0 titre de contre-projet \u00e0 l’initiative de l’UDC \u00ab\u00a0Pas de Suisse \u00e0 10 millions\u00a0\u00bb, refus\u00e9e dans les urnes en juin.<\/p>\n
Examen syst\u00e9matique de s\u00e9curit\u00e9<\/p>\n
Concernant la clause de sauvegarde, la commission estime que le gouvernement devra examiner chaque ann\u00e9e s’il y a lieu d’y recourir. Elle salue par ailleurs une meilleure inclusion des commissions parlementaires, des cantons, des villes et des partenaires sociaux dans les d\u00e9cisions concernant son activation.<\/p>\n
Plus largement, la commission veut renforcer les contr\u00f4les de s\u00e9curit\u00e9 et examiner syst\u00e9matiquement si les ressortissants de l’UE qui d\u00e9posent une demande repr\u00e9sentent une \u00ab\u00a0menace\u00a0\u00bb pour la s\u00e9curit\u00e9, l’ordre ou la sant\u00e9 publique.<\/p>\n
Quant aux ressortissants de pays tiers, un extrait de casier judiciaire d\u00e9livr\u00e9 par le pays d’origine ou de r\u00e9sidence doit \u00eatre exig\u00e9, estime-t-elle.<\/p>\n
D\u00e9bats en automne<\/p>\n
La commission des institutions politiques ach\u00e8ve ainsi d’examiner les aspects du paquet Suisse-UE relevant du droit des \u00e9trangers. Sur le principe, elle soutient la l\u00e9gislation de mise en \u0153uvre propos\u00e9e par le Conseil f\u00e9d\u00e9ral. Elle a apport\u00e9 quelques autres modifications et rejet\u00e9 des propositions de durcissement.<\/p>\n
Le Conseil des Etats devra se prononcer \u00e0 la session d’automne (14 septembre – 2 octobre).<\/p>\n
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