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Ajoutez-nous \u00e0 vos Le compte n\u2019y est pas, et de loin. Selon un audit flash de la Cour des comptes publi\u00e9 le 17 d\u00e9cembre 2025, la mise en \u0153uvre du Plan 15 000 se r\u00e9v\u00e8le tr\u00e8s en de\u00e7\u00e0 de ses ambitions initiales : en septembre 2025, 5 411 nouvelles places de prison seulement ont \u00e9t\u00e9 livr\u00e9es, soit 35 % de l\u2019objectif. Sept ans de chantiers, des dizaines d\u2019op\u00e9rations lanc\u00e9es aux quatre coins du pays, et au final \u00e0 peine un tiers du programme sorti de terre. Le budget, lui, n\u2019a pas suivi la m\u00eame trajectoire \u00e0 la baisse : il a explos\u00e9.<\/p>\n \u00c0 retenir<\/p>\n Sommaire<\/p>\n Un tiers des places, sept ans apr\u00e8s le lancement<\/p>\n Annonc\u00e9 en 2017 pour r\u00e9pondre \u00e0 la surpopulation chronique des \u00e9tablissements p\u00e9nitentiaires et engager une diversification des structures de prise en charge des condamn\u00e9s, le \u00ab plan 15 000 places de prison \u00bb devait porter la capacit\u00e9 d\u2019accueil des prisons \u00e0 75 000 places en 2027. L\u2019ambition \u00e9tait claire : desserrer l\u2019\u00e9tau dans les maisons d\u2019arr\u00eat, o\u00f9 l\u2019on entasse parfois trois d\u00e9tenus dans neuf m\u00e8tres carr\u00e9s, et d\u00e9velopper des structures pens\u00e9es pour la r\u00e9insertion plut\u00f4t que le simple enfermement.<\/p>\n La r\u00e9alit\u00e9 du chantier raconte une tout autre histoire. Sept ann\u00e9es apr\u00e8s son lancement, en septembre 2025, un tiers seulement des places pr\u00e9vues a \u00e9t\u00e9 livr\u00e9 : 7 384 places \u00ab brutes \u00bb, mais 5 411 places \u00ab nettes \u00bb compte-tenu de la fermeture n\u00e9cessaire de pr\u00e8s de 2 000 places dans des \u00e9tablissements obsol\u00e8tes. une partie des nouvelles cellules ne fait que remplacer des places ferm\u00e9es ailleurs, faute d\u2019entretien suffisant d\u2019un parc immobilier vieillissant. Le minist\u00e8re doit en effet entretenir 186 \u00e9tablissements p\u00e9nitentiaires, majoritairement construits entre 1875 et 1920, un patrimoine que la France tra\u00eene comme un boulet depuis plus d\u2019un si\u00e8cle.<\/p>\n La facture grimpe : de 3,9 \u00e0 5,7 milliards d\u2019euros<\/p>\n Sur le papier, le plan devait co\u00fbter 3,9 milliards d\u2019euros. Initialement estim\u00e9 \u00e0 3,9 Md\u20ac, son co\u00fbt total a \u00e9t\u00e9 r\u00e9\u00e9valu\u00e9 \u00e0 5,7 Md\u20ac en 2025 (+46 %), sous l\u2019effet cumul\u00e9 de l\u2019inflation, de la crise des mat\u00e9riaux, de retards de chantiers et de modifications programmatiques. Presque deux milliards d\u2019euros de plus pour un tiers seulement des places promises \u2014 l\u2019\u00e9quation budg\u00e9taire ne tient plus.<\/p>\n Le S\u00e9nat avait d\u00e9j\u00e0 tir\u00e9 la sonnette d\u2019alarme bien avant l\u2019audit de la Cour. D\u00e8s juin 2022, la direction du budget avait r\u00e9vis\u00e9 cette \u00e9valuation \u00e0 5,4 milliards d\u2019euros, et les donn\u00e9es analys\u00e9es montraient que le co\u00fbt pr\u00e9visionnel r\u00e9vis\u00e9 atteignait m\u00eame 5,55 milliards d\u2019euros en juin 2023. Un rapporteur s\u00e9natorial avait m\u00eame anticip\u00e9 la suite : si l\u2019on suit un rythme de 200 millions d\u2019euros suppl\u00e9mentaires chaque ann\u00e9e, la barre des 6 milliards d\u2019euros pourrait \u00eatre largement d\u00e9pass\u00e9e d\u2019ici \u00e0 2027. Trois ans plus tard, la Cour des comptes confirme noir sur blanc que la pr\u00e9vision \u00e9tait juste.<\/p>\n Terrains introuvables, contentieux \u00e0 rallonge<\/p>\n Pourquoi un tel d\u00e9rapage ? La Cour pointe d\u2019abord un probl\u00e8me tr\u00e8s concret : trouver un terrain pour construire une prison rel\u00e8ve souvent du parcours du combattant. Cette situation traduit \u00e0 la fois la difficult\u00e9 d\u2019\u00e9tablir des projections fiables de la population carc\u00e9rale \u00e0 huit ans, la complexit\u00e9 de l\u2019identification des emprises fonci\u00e8res, les lourdeurs des proc\u00e9dures administratives et les al\u00e9as li\u00e9s \u00e0 toute construction immobili\u00e8re d\u2019envergure. Un rapport parlementaire \u00e9voquait d\u00e9j\u00e0 ce m\u00eame obstacle en des termes tr\u00e8s directs : la construction des \u00e9tablissements p\u00e9nitentiaires \u00e9tant r\u00e9guli\u00e8rement contrari\u00e9e par les r\u00e9ticences des riverains et, trop souvent, de leurs \u00e9lus, l\u2019avancement du \u00ab Plan 15 000 \u00bb a pu \u00eatre frein\u00e9 par des difficult\u00e9s quant \u00e0 l\u2019identification des terrains et l\u2019obtention des autorisations aff\u00e9rentes.<\/p>\n \u00c0 cela s\u2019ajoute une dimension juridique. R\u00e9glementations environnementales, recours devant les tribunaux administratifs, proc\u00e9dures d\u2019urbanisme \u00e0 rallonge : chaque projet de prison devient un dossier contentieux potentiel qui peut retarder un chantier de plusieurs ann\u00e9es. La Cour \u00e9voque aussi des probl\u00e8mes de gouvernance et un manque de suivi interminist\u00e9riel, signe que le pilotage du programme n\u2019a pas \u00e9t\u00e9 \u00e0 la hauteur de son ampleur. Un plan pens\u00e9 pour dix ans qui s\u2019appuie sur des pr\u00e9visions de population carc\u00e9rale \u00e0 huit ans d\u2019\u00e9ch\u00e9ance, dans un pays o\u00f9 le nombre de d\u00e9tenus ne cesse de grimper depuis six d\u00e9cennies : le pari \u00e9tait risqu\u00e9 d\u00e8s le d\u00e9part.<\/p>\n Une surpopulation qui ne cesse d\u2019empirer<\/p>\n Pendant que les grues tardent \u00e0 sortir de terre, les cellules, elles, continuent de se remplir. Sept ans apr\u00e8s son lancement, seules 5 411 places nettes ont \u00e9t\u00e9 livr\u00e9es, soit environ 35 % des 15 471 places pr\u00e9vues, alors m\u00eame que la population carc\u00e9rale a continu\u00e9 d\u2019augmenter fortement, atteignant plus de 84 000 d\u00e9tenus en 2025 pour moins de 63 000 places disponibles. Le calcul est simple et gla\u00e7ant : la France comptait, \u00e0 l\u2019automne 2025, une densit\u00e9 carc\u00e9rale moyenne de 135 %, largement au-dessus des standards europ\u00e9ens en la mati\u00e8re.<\/p>\n Face \u00e0 l\u2019urgence, le minist\u00e8re de la Justice a chang\u00e9 de braquet en 2025 en misant sur des solutions plus rapides \u00e0 construire. Le garde des Sceaux a annonc\u00e9 en mai 2025 la cr\u00e9ation de 3 000 places de prisons modulaires, livrables en 18 mois, contre pr\u00e8s de sept ans pour un \u00e9tablissement classique. La premi\u00e8re de ces structures pr\u00e9fabriqu\u00e9es doit sortir de terre \u00e0 Troyes-Lavau, dans l\u2019Aube, \u00e0 l\u2019automne 2026, suivie d\u2019une seconde \u00e0 Maubeuge. Un aveu implicite : construire une prison \u00ab en dur \u00bb \u00e0 la fran\u00e7aise prend d\u00e9sormais quatre fois plus de temps qu\u2019un b\u00e2timent modulaire \u00e9quivalent. La Cour des comptes, elle, appelle surtout \u00e0 une chose : arr\u00eater d\u2019annoncer des chiffres qui ne tiennent pas la route budg\u00e9taire, et prioriser enfin les projets qui ont une vraie chance d\u2019aboutir avant l\u2019\u00e9ch\u00e9ance de 2027.<\/p>\n Sources\u00a0: justice.gouv.fr<\/a> | senat.fr<\/a> | vie-publique.fr<\/a><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"Vous aimez notre contenu ? Ajoutez-nous \u00e0 vosfavoris Google Le compte n\u2019y est pas, et de loin. 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