Les 27 dirigeants de l’Union europ\u00e9enne parviendront-ils \u00e0 d\u00e9passer leurs lignes rouges pour s’accorder \u00e0 l’unanimit\u00e9 sur un nouveau budget commun d’ici la fin de l’ann\u00e9e ?<\/p>\n
Ant\u00f3nio Costa entend bien le d\u00e9couvrir.<\/p>\n
Le pr\u00e9sident du Conseil europ\u00e9en, qui doit piloter les n\u00e9gociations houleuses sur le budget de l’UE pour 2028-2034, a entam\u00e9 une tourn\u00e9e de quatre semaines dans le bloc pour rencontrer les dirigeants dans leurs capitales et mesurer leur disposition \u00e0 faire des compromis. La Su\u00e8de sera exclue en raison de ses prochaines \u00e9lections l\u00e9gislatives.<\/p>\n
Les premiers entretiens de Costa auront lieu mardi avec le Slovaque Robert Fico et l’Estonien Kristen Michal, puis mercredi avec le Letton Andris Kulbergs et le Lituanien Gitanas Naus\u0117da, avant le Premier ministre tch\u00e8que Andrej Babi\u0161 jeudi.<\/p>\n
Son objectif principal est de se faire une \u00ab\u00a0image coh\u00e9rente\u00a0\u00bb de chaque position nationale et d’\u00e9valuer une voie possible vers un accord final en d\u00e9cembre, a indiqu\u00e9 un haut responsable.<\/p>\n
Costa et son \u00e9quipe estiment que si les discussions d\u00e9bordent sur l’ann\u00e9e prochaine, le processus pourrait d\u00e9railler et que le budget septennal risque de ne pas \u00eatre op\u00e9rationnel au 1er janvier 2028.<\/p>\n
\u00ab\u00a0C’est assez rassurant de voir que cet horizon a \u00e9t\u00e9 bien int\u00e9gr\u00e9 par les dirigeants et accept\u00e9 par tous comme un imp\u00e9ratif\u00a0\u00bb, a d\u00e9clar\u00e9 le responsable, en soulignant que la France, auparavant r\u00e9ticente \u00e0 ent\u00e9riner l’\u00e9ch\u00e9ance de d\u00e9cembre, s’y rallie d\u00e9sormais pleinement.<\/p>\n
\u00ab\u00a0Nous devons \u00eatre pleinement op\u00e9rationnels d\u00e8s 2028.\u00a0\u00bb<\/p>\n
Related<\/strong><\/p>\n Sur la table figure le projet de budget de pr\u00e8s de 2 000 milliards d’euros de la Commission europ\u00e9enne, le plus important jamais pr\u00e9sent\u00e9. Il a ensuite \u00e9t\u00e9 r\u00e9duit de 2 % dans une proposition de compromis d\u00e9pos\u00e9e par Chypre.<\/p>\n Ce sch\u00e9ma chypriote a \u00e9t\u00e9 aussit\u00f4t rejet\u00e9 par les autoproclam\u00e9s \u00ab\u00a0modernisateurs\u00a0\u00bb, \u00e9galement connus sous le nom de \u00ab\u00a0frugaux\u00a0\u00bb. Ces pays, parmi les plus riches du bloc, r\u00e9clament des coupes drastiques dans les d\u00e9penses, en particulier pour l’agriculture et les politiques de coh\u00e9sion.<\/p>\n \u00ab\u00a0Ces coupes sont essentielles, quel que soit le r\u00e9sultat sur les nouvelles ressources propres\u00a0\u00bb, a d\u00e9clar\u00e9 le chancelier allemand Friedrich Merz le mois dernier, et il juge le projet \u00ab\u00a0inacceptable\u00a0\u00bb.<\/p>\n Merz recevra jeudi les dirigeants du camp frugal.<\/p>\n \u00c0 l’inverse, les soi-disant \u00ab\u00a0amis de la coh\u00e9sion\u00a0\u00bb <\/strong><\/a>(source en anglais)<\/strong><\/a>, une coalition de 17 pays, veulent augmenter les financements pour l’agriculture et la coh\u00e9sion, qu’ils d\u00e9crivent comme \u00ab\u00a0les politiques les plus visibles de l’UE pour les citoyens\u00a0\u00bb.<\/p>\n Les cinq premiers dirigeants que Costa doit rencontrer au cours de sa tourn\u00e9e appartiennent \u00e0 ce groupe.<\/p>\n Une \u00e9quation complexe<\/p>\n Jusqu’\u00e0 pr\u00e9sent, les \u00c9tats membres n’ont avanc\u00e9 que sur la grande architecture propos\u00e9e par la Commission, qui pr\u00e9voit davantage de flexibilit\u00e9 pour r\u00e9pondre plus rapidement aux crises.<\/p>\n Mais les questions centrales \u2013 le volume et le financement du budget \u2013 restent en suspens. La Su\u00e8de<\/strong><\/a>, par exemple, a demand\u00e9 une r\u00e9duction radicale de 20 %, ce \u00e0 quoi s’opposent les \u00ab\u00a0amis de la coh\u00e9sion\u00a0\u00bb. L’Espagne, de son c\u00f4t\u00e9, a avanc\u00e9 l’id\u00e9e de milliards d’euros de dette commune de l’UE<\/strong><\/a>, une perspective anath\u00e8me pour les \u00ab\u00a0frugaux\u00a0\u00bb.<\/p>\n Une autre ligne de fracture concerne les nouvelles ressources propres, c’est-\u00e0-dire des taxes \u00e0 l’\u00e9chelle de l’UE destin\u00e9es \u00e0 g\u00e9n\u00e9rer des recettes suppl\u00e9mentaires et \u00e0 compl\u00e9ter les contributions nationales. La Commission europ\u00e9enne en a propos\u00e9 cinq, tandis que le Parlement europ\u00e9en en a ajout\u00e9 trois de plus.<\/p>\n Les diplomates reconnaissent qu’une combinaison de nouveaux imp\u00f4ts est d\u00e9sormais in\u00e9vitable, compte tenu de l’ampleur des ambitions de l’UE, qui incluent des investissements co\u00fbteux dans les technologies de pointe, la d\u00e9fense et l’adaptation au climat. La mani\u00e8re de soutenir l’Ukraine lorsque son pr\u00eat de 90 milliards d’euros arrivera \u00e0 \u00e9ch\u00e9ance l’an prochain fait \u00e9galement partie de l’\u00e9quation.<\/p>\n Mais chaque capitale a sa propre vision de la taille que doit avoir le budget global et du nombre de nouvelles ressources propres \u00e0 introduire.<\/p>\n Les lignes rouges sont devenues la norme, les pr\u00e9sidents et premiers ministres \u2013 en particulier ceux qui sont \u00e0 l’approche d’\u00e9lections \u2013 redoutant un retour de b\u00e2ton des \u00e9lecteurs.<\/p>\n Related<\/strong><\/p>\n \u00ab\u00a0Les dirigeants ont d\u00e9fendu leurs positions nationales de mani\u00e8re tr\u00e8s affirm\u00e9e, mais avec un engagement tr\u00e8s fort en faveur des n\u00e9gociations\u00a0\u00bb, a indiqu\u00e9 le haut responsable. \u00ab\u00a0Nous devons combler l’\u00e9cart entre les positions et l’engagement d’aboutir \u00e0 un accord d’ici la fin de l’ann\u00e9e.\u00a0\u00bb<\/p>\n Si toutes ces revendications concurrentes ont une \u00ab\u00a0logique\u00a0\u00bb, le responsable a reconnu qu’il est irr\u00e9aliste de s’attendre \u00e0 ce qu’elles soient toutes satisfaites simultan\u00e9ment.<\/p>\n \u00ab\u00a0Nous avons besoin d’un compromis \u00e9quilibr\u00e9.\u00a0\u00bb<\/p>\n La tourn\u00e9e de quatre semaines de Costa alimentera les travaux de la pr\u00e9sidence irlandaise du Conseil de l’UE, qui doit pr\u00e9senter en octobre une proposition r\u00e9vis\u00e9e, ou \u00ab\u00a0bo\u00eete de n\u00e9gociation\u00a0\u00bb (nego-box). Les dirigeants d\u00e9battront de ce texte en face \u00e0 face lors d’un sommet plus tard dans le mois.<\/p>\n Bruxelles pr\u00e9pare une r\u00e9union extraordinaire fin novembre qui pourrait ouvrir la voie \u00e0 un accord final lors du sommet d\u00e9cisif de d\u00e9cembre.<\/p>\n La ratification d’un nouveau budget de l’UE exige l’unanimit\u00e9.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"Les 27 dirigeants de l’Union europ\u00e9enne parviendront-ils \u00e0 d\u00e9passer leurs lignes rouges pour s’accorder \u00e0 l’unanimit\u00e9 sur un…\n","protected":false},"author":2,"featured_media":1147889,"comment_status":"","ping_status":"","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":"","_share_on_mastodon":"0"},"categories":[1586],"tags":[11,15715,5979,13789,1777,674,1779,14852,1011,27,12,25,1778,364],"class_list":["post-1147888","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","category-europe","tag-actualites","tag-antonio-costa","tag-budget-de-lue","tag-dirigeants","tag-eu","tag-europe","tag-european-union","tag-fin-de-lannee","tag-fr","tag-france","tag-news","tag-republique-francaise","tag-ue","tag-union-europeenne"],"share_on_mastodon":{"url":"https:\/\/pubeurope.com\/@fr\/117155872379715164","error":""},"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.europesays.com\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/1147888","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.europesays.com\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.europesays.com\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.europesays.com\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.europesays.com\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=1147888"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/www.europesays.com\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/1147888\/revisions"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.europesays.com\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/media\/1147889"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.europesays.com\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=1147888"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.europesays.com\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=1147888"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.europesays.com\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=1147888"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}