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Les ministres des Affaires \u00e9trang\u00e8res de l\u2019Union ont adopt\u00e9 le programme SAFE qui pr\u00e9voit des pr\u00eat 150 milliards d\u2019euros. <\/p>\n
Aux yeux du Fran\u00e7ais Benjamin Haddad, le ministre d\u00e9l\u00e9gu\u00e9 en charge de l\u2019Europe, il s\u2019agit \u00ab d\u2019une \u00e9tape et il faudra aller plus loin \u00bb. <\/p>\n
Plusieurs pays non-membres, comme la Norv\u00e8ge ou la Su\u00e8de pourraient participer au programme Safe. <\/p>\n
L’instrument de pr\u00eat de 150 milliards d’euros est destin\u00e9 \u00e0 stimuler la production de d\u00e9fense dans l’ensemble de l’Union, en consacrant une pr\u00e9f\u00e9rence europ\u00e9enne de 65 % \u00e0 35 %.<\/p>\n
Voici les principaux \u00e9l\u00e9ments \u00e0 retenir :<\/p>\n
La pr\u00e9f\u00e9rence europ\u00e9enne<\/strong><\/p>\n Les \u00c9tats membres se sont ralli\u00e9s \u00e0 la proposition de la Commission selon laquelle, pour b\u00e9n\u00e9ficier des fonds de l’UE, un minimum de 65 %<\/strong><\/a> (article en anglais) de la valeur du syst\u00e8me d’arme acquis doit \u00eatre r\u00e9alis\u00e9 dans un \u00c9tat membre de l’UE, en Ukraine ou dans un pays de l’Espace \u00e9conomique europ\u00e9en\/Association europ\u00e9enne de libre-\u00e9change.<\/p>\n Les 35 % restants<\/strong> peuvent provenir de n’importe quel pays tiers.<\/p>\n Mais certains pays tiers peuvent \u00eatre mis \u00e0 niveau et participer \u00e0 hauteur de 65 %. Pour cela, ils doivent avoir conclu un partenariat de s\u00e9curit\u00e9 et de d\u00e9fense (PDS) avec l’Union europ\u00e9enne, condition pr\u00e9alable \u00e0 la conclusion d’un second accord bilat\u00e9ral qui leur permettrait d’acc\u00e9der \u00e0 ce programme sp\u00e9cifique.<\/p>\n L’UE a conclu sept PDS de ce type avec la Norv\u00e8ge, la Moldavie, la Cor\u00e9e du Sud, le Japon, l’Albanie, la Mac\u00e9doine du Nord et ,<\/strong><\/a>depuis cette semaine, avec le Royaume-Uni.<\/strong><\/a><\/p>\n Autorit\u00e9 de conception<\/p>\n L’UE souhaite \u00e9galement exercer un certain contr\u00f4le sur les composants et les logiciels provenant de l’\u00e9tranger en veillant \u00e0 ce que les entreprises nationales soient habilit\u00e9es \u00e0 les concevoir.<\/p>\n Il s’agit de s’assurer que les pays tiers ne puissent pas bloquer l’utilisation, par le biais d’un \u00ab\u00a0kill switch<\/strong>\u00a0\u00bb comme le pratique les \u00c9tats-Unis par exemple sur son programme de chasseurs F35, ou la r\u00e9exportation de l’ensemble du syst\u00e8me d’armes. <\/p>\n Quel est l’objectif ?<\/strong><\/p>\n L’UE veut \u00eatre en mesure de se d\u00e9fendre, seule si n\u00e9cessaire, contre un agresseur dans les ann\u00e9es \u00e0 venir et, pour ce faire, elle reconna\u00eet qu’elle doit augmenter consid\u00e9rablement ses d\u00e9penses de d\u00e9fense et stimuler la production nationale.<\/p>\n En effet, la guerre men\u00e9e par la Russie en Ukraine a mis en lumi\u00e8re les d\u00e9ficiences et les d\u00e9pendances de la base industrielle de d\u00e9fense europ\u00e9enne, tandis que le retour de Donald Trump \u00e0 la Maison Blanche a jet\u00e9 le doute sur la poursuite du soutien militaire des \u00c9tats-Unis \u00e0 long terme.<\/p>\n Traditionnellement, et encore aujourd’hui, Washington est le principal pourvoyeur de la s\u00e9curit\u00e9 europ\u00e9enne.<\/p>\n Le pr\u00e9sident am\u00e9ricain a longtemps fustig\u00e9 les alli\u00e9s europ\u00e9ens de l’OTAN qui ne d\u00e9pensaient pas assez, et a laiss\u00e9 entendre que les \u00c9tats-Unis pourraient d\u00e9cider de ne pas venir en aide aux alli\u00e9s qui ne d\u00e9penseraient pas jusqu’\u00e0 un certain niveau, ou qu’ils pourraient retirer des troupes et des \u00e9quipements du sol europ\u00e9en.<\/p>\n On craint \u00e9galement de plus en plus que l’aide militaire de Washington \u00e0 l’Ukraine ne soit supprim\u00e9e, laissant les Europ\u00e9ens assumer seuls le fardeau.<\/p>\n