{"id":149310,"date":"2025-06-03T16:11:15","date_gmt":"2025-06-03T16:11:15","guid":{"rendered":"https:\/\/www.europesays.com\/fr\/149310\/"},"modified":"2025-06-03T16:11:15","modified_gmt":"2025-06-03T16:11:15","slug":"le-rapporteur-public-demande-lannulation-des-conges-gynecologiques","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.europesays.com\/fr\/149310\/","title":{"rendered":"le rapporteur public demande l\u2019annulation des cong\u00e9s gyn\u00e9cologiques"},"content":{"rendered":"<p>Saisis en r\u00e9f\u00e9r\u00e9, les tribunaux administratifs de Toulouse et Grenoble avaient retoqu\u00e9, en novembre\u00a02024 et f\u00e9vrier\u00a02025, les d\u00e9lib\u00e9rations des deux m\u00e9tropoles qui avaient accord\u00e9 \u00e0 leurs agentes des cong\u00e9s menstruels en cas de r\u00e8gles douloureuses et incapacitantes.<\/p>\n<p>Pour ces deux TA, ces autorisations sp\u00e9ciales d\u2019absence (ASA) \u00e9taient ill\u00e9gales car elles n\u2019entraient pas dans le champ des dispositions l\u00e9gislatives et r\u00e9glementaires. Les s\u00e9nateurs et d\u00e9put\u00e9s fran\u00e7ais avaient rejet\u00e9, en mars et avril\u00a02024, une proposition de loi des \u00c9cologistes, inspir\u00e9e du mod\u00e8le espagnol, qui pr\u00e9voyait jusqu\u2019\u00e0 13 jours d\u2019arr\u00eats maladie sans jour de carence.<\/p>\n<p>Les \u00e9lus de la Ville de Strasbourg et de l\u2019Eurom\u00e9tropole ont pour leur part adopt\u00e9, en mai et juin\u00a02024, l\u2019exp\u00e9rimentation, sur deux ans, d\u2019un cong\u00e9 gyn\u00e9cologique.<\/p>\n<p>Ce dispositif accorde aux agentes des deux collectivit\u00e9s souffrant de r\u00e8gles douloureuses ou de pathologies incapacitantes, jusqu\u2019\u00e0 \u00ab\u00a013 jours de cong\u00e9s exceptionnels sur pr\u00e9sentation d\u2019un certificat m\u00e9dical apr\u00e8s avis favorable de la m\u00e9decine du travail\u00a0\u00bb.<\/p>\n<p><a href=\"https:\/\/www.dna.fr\/politique\/2024\/10\/11\/avant-de-s-en-aller-la-prefete-josiane-chevalier-a-lance-un-dernier-recours-contre-une-deliberation-de-la-mairie-strasbourgeoise\" target=\"_blank\" rel=\"nofollow noopener\">Les deux d\u00e9lib\u00e9rations avaient \u00e9t\u00e9 attaqu\u00e9es devant la justice administrative, en octobre\u00a02024, par l\u2019ancienne pr\u00e9f\u00e8te Josiane Chevalier<\/a> qui estimait que ces dispositifs n\u2019entraient pas dans le champ r\u00e9glementaire.<\/p>\n<p>L\u2019affaire a \u00e9t\u00e9 \u00e9voqu\u00e9e, ce mardi 3\u00a0juin, devant le tribunal administratif de Strasbourg qui est ainsi la premi\u00e8re juridiction en France \u00e0 juger sur le fond les cong\u00e9s menstruels accord\u00e9s par des collectivit\u00e9s territoriales.<\/p>\n<p>Dans son expos\u00e9, le rapporteur public a rappel\u00e9 qu\u2019un r\u00e9gime ASA, comme les autorisations sp\u00e9ciales d\u2019absences li\u00e9es \u00e0 la parentalit\u00e9 et \u00e0 certains \u00e9v\u00e9nements familiaux tir\u00e9s de la loi du 6\u00a0ao\u00fbt 2019 et de l\u2019article L622-1 du code g\u00e9n\u00e9ral de la fonction publique, \u00ab\u00a0proc\u00e8de de la loi\u00a0\u00bb. Une collectivit\u00e9 territoriale ne peut donc \u00ab\u00a0pas instaurer un r\u00e9gime propre d\u2019autorisations sp\u00e9ciales d\u2019absences\u00a0\u00bb.<\/p>\n<p>Le Conseil Constitutionnel a jug\u00e9 que le pouvoir r\u00e9glementaire local s\u2019exerce dans les conditions pr\u00e9vues par la loi et que \u00ab\u00a0ce pouvoir ne peut \u00eatre ni autonome ni g\u00e9n\u00e9ral\u00a0\u00bb.<\/p>\n<p>L\u2019argumentation d\u00e9velopp\u00e9e par les deux collectivit\u00e9s territoriales qui consid\u00e8rent que ces cong\u00e9s exceptionnels ont \u00e9t\u00e9 vot\u00e9s au nom \u00ab\u00a0de la sant\u00e9 des agentes au travail et de l\u2019\u00e9galit\u00e9 hommes\/femmes\u00a0\u00bb, ne tiendrait pas selon le rapporteur public qui a demand\u00e9 l\u2019annulation des deux d\u00e9lib\u00e9rations. \u00ab\u00a0Elles n\u2019ont pas de base l\u00e9gale et ne sont pas juridiquement envisageables\u00a0\u00bb.<\/p>\n<p>  \u00ab\u00a0Pas dans le cadre de l\u2019ASA\u00a0\u00bb<\/p>\n<p>Pour Me Halpern, avocate de la Ville de Strasbourg et de l\u2019Eurom\u00e9tropole, \u00ab\u00a0les cong\u00e9s gyn\u00e9cologiques ne rel\u00e8vent pas d\u2019une autorisation sp\u00e9ciale d\u2019absence mais de l\u2019article L622-2 du code g\u00e9n\u00e9ral de la fonction publique qui permet aux collectivit\u00e9s territoriales d\u2019am\u00e9nager les conditions de travail de ses agents\u00a0\u00bb.<\/p>\n<p>Entre le 1er \u00a0septembre 2024 et le 31\u00a0mai 2015, \u00ab\u00a0118 certificats ont \u00e9t\u00e9 d\u00e9livr\u00e9s par la m\u00e9decine du travail et 67 agentes ont \u00e9t\u00e9 plac\u00e9es en cong\u00e9s gyn\u00e9cologiques\u00a0\u00bb. Ces cong\u00e9s constituent le troisi\u00e8me volet d\u2019un dispositif plus large qui pr\u00e9voit \u00e9galement la solution du t\u00e9l\u00e9travail, explique Me Halpern avant d\u2019assurer que \u00ab\u00a0les \u00e9lus n\u2019ont pas voulu se placer dans le cadre de l\u2019ASA\u00a0\u00bb. Le jugement a \u00e9t\u00e9 mis en d\u00e9lib\u00e9r\u00e9 au 24\u00a0juin.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"Saisis en r\u00e9f\u00e9r\u00e9, les tribunaux administratifs de Toulouse et Grenoble avaient retoqu\u00e9, en novembre\u00a02024 et f\u00e9vrier\u00a02025, les d\u00e9lib\u00e9rations&hellip;\n","protected":false},"author":2,"featured_media":149311,"comment_status":"","ping_status":"","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[2820],"tags":[1111,11,2389,2649,2880,1777,674,274,107,1011,27,775,12,25,640,2879],"class_list":{"0":"post-149310","1":"post","2":"type-post","3":"status-publish","4":"format-standard","5":"has-post-thumbnail","7":"category-strasbourg","8":"tag-actu","9":"tag-actualites","10":"tag-alsace","11":"tag-bas-rhin","12":"tag-edition-strasbourg","13":"tag-eu","14":"tag-europe","15":"tag-faits-divers-justice","16":"tag-fil-info","17":"tag-fr","18":"tag-france","19":"tag-grand-est","20":"tag-news","21":"tag-republique-francaise","22":"tag-strasbourg","23":"tag-strasbourg-ville"},"share_on_mastodon":{"url":"https:\/\/pubeurope.com\/@fr\/114620313410324606","error":""},"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.europesays.com\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/149310","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.europesays.com\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.europesays.com\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.europesays.com\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.europesays.com\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=149310"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/www.europesays.com\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/149310\/revisions"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.europesays.com\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/media\/149311"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.europesays.com\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=149310"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.europesays.com\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=149310"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.europesays.com\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=149310"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}