{"id":166190,"date":"2025-06-10T17:29:13","date_gmt":"2025-06-10T17:29:13","guid":{"rendered":"https:\/\/www.europesays.com\/fr\/166190\/"},"modified":"2025-06-10T17:29:13","modified_gmt":"2025-06-10T17:29:13","slug":"rejoindre-lunion-europeenne-des-2026-cest-possible-lexpress","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.europesays.com\/fr\/166190\/","title":{"rendered":"\u00ab\u00a0Rejoindre l\u2019Union europ\u00e9enne d\u00e8s 2026, c\u2019est possible\u00a0!\u00a0\u00bb \u2013 L’Express"},"content":{"rendered":"

La guerre aurait pu les \u00e9loigner, voire les opposer. Mais le tandem form\u00e9 par Volodymyr Zelensky, et son Premier ministre Denys Chmyhal, a r\u00e9sist\u00e9 \u00e0 tout. A chacun sa feuille de route. Dans l\u2019ombre de l\u2019hyperm\u00e9diatique pr\u00e9sident ukrainien, Chmyhal fait tourner l\u2019Etat, pense la reconstruction<\/a> en temps r\u00e9el du pays. Un chantier titanesque qui concerne aussi bien les infrastructures \u00e9lectriques, routi\u00e8res que les \u00e9coles les h\u00f4pitaux, les logements ou encore les riches terres agricoles m\u00e9tamorphos\u00e9es en champs de mines. Une \u00e9conomie o\u00f9 il faut aussi reconstruire un tissu d\u2019entreprises. D\u2019apr\u00e8s les derni\u00e8res estimations<\/a>, le co\u00fbt de la reconstruction de l\u2019Ukraine approcherait les 524 milliards de dollars.<\/p>\n

Face \u00e0 une telle somme, la saisie des 300 milliards de dollars de r\u00e9serves de la Banque centrale de Russie, jusqu\u2019\u00e0 pr\u00e9sent gel\u00e9s, para\u00eet indispensable aux yeux des Ukrainiens. Sauf que les gouvernements europ\u00e9ens et notamment l\u2019Allemagne et la France s\u2019y opposent. Une Union europ\u00e9enne que l\u2019Ukraine souhaite rejoindre au plus vite. \u00ab\u00a0On sera pr\u00eat d\u00e8s 2026\u00a0\u00bb, promet le chef du gouvernement ukrainien. Une interview exclusive pour L\u2019Express.<\/p>\n

L’Express : Alors que les derni\u00e8res n\u00e9gociations<\/a> sur un cessez-le-feu qui se sont tenues \u00e0 Istanbul se sont une nouvelle fois sold\u00e9es par un \u00e9chec, pensez-vous r\u00e9ellement que Vladimir Poutine souhaite mettre fin \u00e0 cette guerre et n\u00e9gocier ?<\/p>\n

Denys Chmyhal : <\/b>Chaque nuit, chaque jour, l\u2019arm\u00e9e de Vladimir Poutine continue d\u2019attaquer la population ukrainienne et les infrastructures du pays. Des attaques de drones, de missiles, de bombes planantes\u2026 Cette guerre n\u2019a pas baiss\u00e9 en intensit\u00e9. Comme les derni\u00e8res discussions l\u2019ont montr\u00e9, tous nos efforts et toutes nos propositions pour stopper la guerre et mettre en place un r\u00e9gime de cessez-le-feu ont \u00e9t\u00e9 rejet\u00e9es. Vladimir Poutine joue un double jeu : il parle de n\u00e9gociation, envoie des d\u00e9l\u00e9gations mais tout cela n\u2019est que du th\u00e9\u00e2tre. Rien de concret n\u2019\u00e9merge \u00e0 l\u2019exception des r\u00e9cents grands \u00e9changes de prisonniers<\/a>. Poutine pense qu\u2019il est en train de r\u00e9ussir sur le terrain. Certes, chaque jour, l\u2019arm\u00e9e russe<\/a> avance de 100, voire 200 m\u00e8tres, repoussant ainsi la ligne de front. Le pr\u00e9sident russe esp\u00e8re ainsi conqu\u00e9rir tous les oblasts de Donetsk mais aussi la r\u00e9gion de Zaporijia, peut-\u00eatre une partie de celle de Kherson et en plus, quelques morceaux de la r\u00e9gion de Soumy alors qu\u2019il aimerait cr\u00e9er l\u00e0-bas une zone-tampon. Pour cette raison, la Russie joue \u00e0 faire durer les n\u00e9gociations afin de gagner du temps et conqu\u00e9rir des territoires ukrainiens.<\/p>\n

LIRE AUSSI : \u00ab\u00a0Je pr\u00e9f\u00e9rerais \u00eatre sous les bombes en Ukraine qu\u2019\u00e0 Moscou\u2026\u00a0\u00bb : le t\u00e9moignage saisissant de Jen Stout<\/a><\/strong><\/p>\n

A mon sens, Vladimir Poutine n\u2019a pas vraiment l\u2019intention d\u2019accepter un cessez-le-feu, comme nous l\u2019avions propos\u00e9 il y a deux mois. Nos propositions sont toujours sur la table des n\u00e9gociations. En l\u2019\u00e9tat, nous esp\u00e9rons que les Etats-Unis et l\u2019Union europ\u00e9enne vont continuer \u00e0 durcir les sanctions contre la Russie<\/a>. Il n\u2019y a que deux m\u00e9thodes pour amener Poutine \u00e0 la table des n\u00e9gociations. La premi\u00e8re, la pression sur la ligne de front de notre part, et la seconde, la pression des sanctions \u00e9conomiques. Ainsi, les banques russes devraient \u00eatre totalement d\u00e9branch\u00e9es du syst\u00e8me de paiement international Swift. Or la moiti\u00e9 des \u00e9tablissements bancaires russes peuvent encore travailler librement. Il faut aussi s\u2019attaquer \u00e0 la flotte fant\u00f4me de navires russes<\/a>, aux livraisons de gaz naturel liqu\u00e9fi\u00e9. L\u2019argent provenant du commerce des ressources \u00e9nerg\u00e9tiques et du combustible nucl\u00e9aire devrait faire l\u2019objet de sanctions bien plus dures.<\/p>\n

Comment ? En durcissant ce que les experts appellent les sanctions secondaires ?<\/p>\n

Tout \u00e0 fait. Des s\u00e9nateurs am\u00e9ricains ont ainsi propos\u00e9 d\u2019appliquer des tarifs douaniers de 500 % aux pays qui coop\u00e8rent avec la Russie en lui achetant ses ressources \u00e9nerg\u00e9tiques. M\u00eame si la Russie vend son p\u00e9trole \u00e0 des prix d\u00e9cot\u00e9s, elle continue d\u2019engranger \u00e9norm\u00e9ment de recettes.<\/p>\n

\u201cNous avons lib\u00e9r\u00e9 la mer Noire, en partie gr\u00e2ce aux drones qui changent le visage de cette guerre\u201d<\/p>\n

D\u2019autres mesures existent. Ainsi, nous avons propos\u00e9 que les pays du G7 abaissent le prix plafond auxquels ils peuvent acheter du p\u00e9trole russe \u2013 il est actuellement de 60 dollars. Tant que la Russie aura la possibilit\u00e9 de financer cette guerre, elle continuera \u00e0 se battre. Pour Vladimir Poutine, les pertes humaines ne comptent pas<\/a>. En l\u2019espace de trois ans, plus de 1 million de Russes ont \u00e9t\u00e9 tu\u00e9s ou bless\u00e9s. Du jamais vu depuis la Seconde Guerre mondiale. <\/p>\n

LIRE AUSSI : Ces myst\u00e9rieuses \u00ab\u00a0sanctions secondaires\u00a0\u00bb brandies par Donald Trump contre la Russie<\/a><\/strong><\/p>\n

L\u2019arm\u00e9e russe a perdu 11 000 chars, 22 000 v\u00e9hicules blind\u00e9s lourds, 700 jets et h\u00e9licopt\u00e8res. Et encore r\u00e9cemment, 41 avions strat\u00e9giques dans le cadre de l\u2019op\u00e9ration sp\u00e9ciale et 22 navires de guerre en mer Noire, de sorte qu\u2019en r\u00e9alit\u00e9, nous avons lib\u00e9r\u00e9 la mer Noire. Tout cela en partie gr\u00e2ce aux drones qui changent le visage de cette guerre.<\/p>\n

Parmi les \u00ab\u00a0armes \u00e9conomiques\u00a0\u00bb, il y a la question des actifs financiers russes, notamment des avoirs de la Banque centrale pour l\u2019instant gel\u00e9s. L\u2019Ukraine demande leur saisie, ce que refusent l\u2019UE et particuli\u00e8rement la France. Comprenez-vous les arguments juridiques avanc\u00e9s ?<\/p>\n

Puis-je vous r\u00e9pondre en vous posant une autre question ? Au d\u00e9but de la guerre, tous les pays civilis\u00e9s ont immobilis\u00e9 les actifs souverains russes. Il ne s\u2019agissait pas d\u2019une d\u00e9cision juridique, mais uniquement d\u2019une d\u00e9cision politique. Pourquoi ne pas aller plus loin aujourd\u2019hui ? Donnez-nous tous ces actifs pour financer notre d\u00e9fense et nos dommages, pour pallier les pertes financi\u00e8res des familles, pour le peuple ukrainien ! C\u2019est un vrai sujet pour l\u2019UE, parce que la majeure partie des actifs immobilis\u00e9s se trouve en Europe. Les Etats-Unis ont d\u00e9cid\u00e9 de confisquer 5 milliards de dollars d\u2019actifs russes. Mais nous sommes loin du compte.<\/p>\n<\/p>\n

Esp\u00e9rez-vous obtenir gain de cause ?<\/p>\n

Nous cherchons une voie de passage. Mais nous devons trouver une majorit\u00e9 absolue au sein du G7 et des pays europ\u00e9ens. Nous avons propos\u00e9 une solution juridique pour utiliser ces actifs. D\u2019un c\u00f4t\u00e9, la cr\u00e9ation d\u2019une commission internationale des dommages et des pertes. Et de l\u2019autre, la cr\u00e9ation d\u2019un fonds international de compensation qui regroupera tous les biens russes confisqu\u00e9s et utilisera cet argent pour financer la reconstruction du pays.<\/p>\n

LIRE AUSSI : Fabian Hoffmann : \u00ab\u00a0La France est l\u2019un des seuls pays europ\u00e9ens que Vladimir Poutine respecte vraiment\u00a0\u00bb<\/a><\/strong><\/p>\n

Qui g\u00e9rerait ce fonds ?<\/p>\n

Tous les pays qui y participeront. C\u2019est-\u00e0-dire tous ceux qui confisqueront des biens et les placeront dans ce fonds. Chacun pourra alors envoyer un repr\u00e9sentant \u00e0 la Commission internationale dont le conseil prendra les d\u00e9cisions sur la mani\u00e8re de d\u00e9penser l\u2019argent et soutenir l\u2019Ukraine.<\/p>\n

Quel pourrait \u00eatre le montant des actifs saisis ?<\/p>\n

Le montant total des actifs gel\u00e9s avoisine les 300 milliards d\u2019euros. C\u2019est beaucoup mais encore insuffisant en comparaison aux co\u00fbts estim\u00e9s de la reconstruction du pays. Selon les derni\u00e8res estimations r\u00e9alis\u00e9es conjointement par la Banque mondiale, l\u2019Union europ\u00e9enne et l\u2019ONU, le montant des dommages caus\u00e9s \u00e0 l\u2019Ukraine par l\u2019agression de la Russie atteindrait \u00e0 l\u2019heure o\u00f9 je vous parle 524 milliards de dollars. Cette estimation ne porte que sur le territoire contr\u00f4l\u00e9 par l\u2019Ukraine.<\/p>\n

LIRE AUSSI : \u00ab\u00a0Ce que Poutine n\u2019a pas compris de Trump, c\u2019est\u2026\u00a0\u00bb : le regard de l\u2019historien am\u00e9ricain Michael Kimmage<\/a><\/strong><\/p>\n

Le montant sera donc beaucoup plus \u00e9lev\u00e9 lorsque nous aurons la possibilit\u00e9 d\u2019estimer les d\u00e9g\u00e2ts dans toutes les villes comme Bakhmout ou Marioupol<\/a>, qui ont \u00e9t\u00e9 presque enti\u00e8rement d\u00e9truites. La confiscation des actifs russes ne suffira donc pas. C\u2019est pourquoi, nous proposons que les pays occidentaux mettent en place des sortes de taxes ou de droits de douane suppl\u00e9mentaires sur leurs importations russes quand la guerre sera termin\u00e9e. Je ne peux pas vous dire quel montant et pour quelle dur\u00e9e. Mais les sommes collect\u00e9es pourraient, elles aussi, \u00eatre vers\u00e9es au fonds de compensation.<\/p>\n

Vous dites que vous avez besoin d\u2019une majorit\u00e9 absolue au sein de l\u2019UE. Le r\u00e9sultat du dernier scrutin pr\u00e9sidentiel en Pologne avec l\u2019\u00e9lection du candidat nationaliste Karol Nawrocki<\/a> vous inqui\u00e8te-t-il ?<\/p>\n

Les \u00e9lections et leurs r\u00e9sultats sont des affaires absolument souveraines. Je respecte le r\u00e9sultat de toutes les \u00e9lections dans tous les pays partenaires. La Pologne est notre voisine, notre tr\u00e8s proche voisine, notre tr\u00e8s grande amie. Et la soci\u00e9t\u00e9 polonaise est tr\u00e8s favorable \u00e0 l\u2019Ukraine. Quand une soci\u00e9t\u00e9 est tr\u00e8s amicale envers une autre soci\u00e9t\u00e9, les hommes politiques, quelles que soient leurs opinions politiques, sont forc\u00e9ment tr\u00e8s amicaux\u2026<\/p>\n

Pour revenir \u00e0 la reconstruction du pays, quelles sont aujourd\u2019hui les priorit\u00e9s ?<\/p>\n

En fait, d\u00e8s les premiers mois de la guerre nous avons commenc\u00e9 \u00e0 reconstruire le pays. Mais il faut voir maintenant au-del\u00e0 et imaginer une reconstruction plus globale, comme une sorte de plan Marshall pour l\u2019Ukraine. Mesurez bien l\u2019enjeu : d\u00e8s les premiers mois de la guerre, nous avons perdu pr\u00e8s de 30 % de notre \u00e9conomie et pr\u00e8s de 3,5 millions d\u2019emplois ont disparu entre mars et mai 2022. Beaucoup de ces emplois ne vont pas r\u00e9appara\u00eetre du jour au lendemain parce que des centaines d\u2019entreprises sont totalement d\u00e9truites. A tr\u00e8s court terme, cinq domaines sont prioritaires.<\/p>\n

\u201cNous avons un besoin consid\u00e9rable dans le domaine du d\u00e9minage\u201d<\/p>\n

Le premier, l\u2019\u00e9lectricit\u00e9. Le r\u00e9seau \u00e9lectrique et les installations doivent \u00eatre r\u00e9tablis et la France est au premier rang pour nous aider. Le deuxi\u00e8me sujet est celui du d\u00e9minage. Tout ce qui entoure les territoires occup\u00e9s est min\u00e9 ou pollu\u00e9 par des bombes. Les Russes minent intentionnellement des infrastructures civiles, des logements, des aires de jeux pour enfants. M\u00eame les piliers \u00e9lectriques sont min\u00e9s. Et lorsque nos \u00e9lectriciens interviennent, certains meurent \u00e0 cause de l\u2019explosion des mines. C\u2019est pourquoi nous avons un besoin consid\u00e9rable dans le domaine du d\u00e9minage. Nous avons multipli\u00e9 par quatre le nombre d\u2019entreprises sp\u00e9cialis\u00e9es dans le pays. On compte aujourd\u2019hui pr\u00e8s de 4 000 d\u00e9mineurs dans toute l\u2019Ukraine, mais il nous en faudrait plus de 10 000.<\/p>\n

LIRE AUSSI : Sanctions contre la Russie, le grand contournement : les magouilles secr\u00e8tes de soci\u00e9t\u00e9s europ\u00e9ennes<\/a><\/strong><\/p>\n

La troisi\u00e8me priorit\u00e9, c\u2019est le logement. Plus de 13 % des habitations sont d\u00e9truites ou gravement endommag\u00e9es. A cela s\u2019ajoutent 16 % des infrastructures m\u00e9dicales et quasiment autant d\u2019\u00e9coles, de -coll\u00e8ges ou d\u2019universit\u00e9s. La quatri\u00e8me priorit\u00e9 concerne les infrastructures essentielles, comme les ports, les ponts, les routes. Enfin, nous devons cr\u00e9er rapidement les conditions pour que des PME ou des microentreprises voient le jour pour permettre aux Ukrainiens qui ont perdu leur job de gagner leur vie et d\u2019\u00e9viter ainsi qu\u2019ils quittent d\u00e9finitivement le pays.<\/p>\n

L\u2019adh\u00e9sion \u00e0 l\u2019Union europ\u00e9enne est l\u2019un de vos objectifs. O\u00f9 en sont les n\u00e9gociations ? Cet objectif vous semble-t-il cr\u00e9dible et atteignable ?<\/p>\n

C\u2019est effectivement un des objectifs de mon gouvernement. Il est d\u2019ailleurs inscrit dans la Constitution, comme celui de – l\u2019adh\u00e9sion \u00e0 l\u2019Otan – 90 % de la population souhaite cette int\u00e9gration. Le gouvernement ukrainien a r\u00e9cemment valid\u00e9 des feuilles de route pour les n\u00e9gociations sur les trois premiers clusters [NDLR : chantiers], dont l\u2019ouverture est attendue tr\u00e8s prochainement ; les trois suivants devraient s\u2019ouvrir durant la seconde partie de l\u2019ann\u00e9e. Une fois les n\u00e9gociations sur ces six clusters achev\u00e9es, la d\u00e9cision rel\u00e8vera alors d\u2019un choix politique des Etats membres.<\/p>\n

A quel horizon cette adh\u00e9sion pourrait-elle se concr\u00e9tiser ?<\/p>\n

Ursula von der Leyen a d\u00e9clar\u00e9 que l\u2019Ukraine pourrait devenir membre de l\u2019Union europ\u00e9enne<\/a> d\u2019ici \u00e0 2030. Mais nous souhaitons aller plus vite. J\u2019ai dit que nous pr\u00e9voyons d\u2019achever notre pr\u00e9paration technique et les r\u00e9formes n\u00e9cessaires d\u2019ici un an. Bien entendu la d\u00e9cision doit \u00eatre approuv\u00e9e par les parlements des 27 Etats membres. Un processus qui prendra du temps. Mais nous esp\u00e9rons obtenir une d\u00e9claration politique d\u00e8s la fin de la guerre.<\/p>\n

Mais il vous reste encore beaucoup de barri\u00e8res, notamment r\u00e9glementaires, \u00e0 franchir\u2026<\/p>\n

Nous avons mis en \u0153uvre plus de 80 % des obligations impos\u00e9es par Bruxelles. Prenez l\u2019exemple de la lutte contre la corruption. Plus de 95 % des r\u00e8gles ont d\u00e9j\u00e0 \u00e9t\u00e9 mises en place.<\/p>\n

L\u2019Ukraine est un grand pays agricole. Comprenez-vous l\u2019angoisse des agriculteurs europ\u00e9ens face \u00e0 la concurrence des produits ukrainiens, hypercomp\u00e9titifs, dans les c\u00e9r\u00e9ales ou le poulet par exemple ?<\/p>\n

Partons des chiffres : l\u2019Union europ\u00e9enne importe l\u2019\u00e9quivalent de 17 milliards d\u2019euros de produits agricoles du Br\u00e9sil, 16 milliards des Etats-Unis et 13 milliards seulement d\u2019Ukraine. Cela veut dire que les produits ukrainiens ne repr\u00e9sentent que 6 % du total des importations agricoles europ\u00e9ennes<\/a>. C\u2019est tr\u00e8s faible et il n\u2019y a aucune menace sur l\u2019agriculture europ\u00e9enne. Nous sommes tr\u00e8s responsables et nous savons qu\u2019il y a des r\u00e8gles notamment environnementales \u00e0 respecter. Mais l\u2019Ukraine a aussi ses propres march\u00e9s d\u2019exportations, l\u2019Afrique, le Moyen-Orient. Nos exportations font vivre 400 millions de personnes dans le monde entier et nous pourrons demain toucher pr\u00e8s de 600 millions de personnes notamment dans les r\u00e9gions les plus pauvres et d\u00e9nutries de la plan\u00e8te. Tr\u00e8s concr\u00e8tement, cela veut dire aussi moins de pression migratoire aux portes de l\u2019Union europ\u00e9enne.<\/p>\n

Vous avez qualifi\u00e9 d\u2019\u00a0\u00bb\u00e9quilibr\u00e9\u00a0\u00bb l\u2019accord sign\u00e9 d\u00e9but mai<\/a> entre l\u2019Ukraine et les Etats-Unis sur les ressources naturelles mais il stipule que les futures aides militaires am\u00e9ricaines seraient comptabilis\u00e9es comme une contribution au fonds d\u2019investissement cr\u00e9\u00e9 entre les deux pays\u2026 N\u2019y voyez-vous pas un probl\u00e8me si Washington se d\u00e9sengage militairement ?<\/p>\n

Ce que nous avons d\u00e9cid\u00e9 avec Washington, c\u2019est la cr\u00e9ation d\u2019un fonds d\u2019investissement, g\u00e9r\u00e9 conjointement par les deux pays et abond\u00e9 de fa\u00e7on \u00e9gale par les budgets am\u00e9ricain et ukrainien. La direction de cette institution sera tournante. Effectivement, la valeur future des \u00e9quipements militaires que nous recevrons de Washington sera consid\u00e9r\u00e9e comme une dotation. Ce fonds aura pour objectif d\u2019investir et de financer le d\u00e9veloppement d\u2019infrastructures dans les mines ou l\u2019extraction de terres rares\u2026 Tous les b\u00e9n\u00e9fices d\u00e9gag\u00e9s pendant dix ans seront r\u00e9investis et au-del\u00e0 de cette date, ils seront divis\u00e9s \u00e0 parts \u00e9gales. C\u2019est un tr\u00e8s bon \u00ab\u00a0deal\u00a0\u00bb et j\u2019esp\u00e8re que nous pourrons en conclure d\u2019autres, avec la France par exemple.<\/p>\n

L\u2019Ukraine a, dans un laps de temps record, d\u00e9velopp\u00e9 des capacit\u00e9s de production consid\u00e9rables dans le secteur des drones de d\u00e9fense. Pourriez-vous participer au renforcement des capacit\u00e9s de d\u00e9fense militaire de l\u2019Union europ\u00e9enne ?<\/p>\n

Nous avons aujourd\u2019hui l\u2019arm\u00e9e la plus entra\u00een\u00e9e et la plus exp\u00e9riment\u00e9e d\u2019Europe et nous serons pr\u00eats \u00e0 proposer, lorsque la guerre sera finie, de remplacer une partie du contingent am\u00e9ricain pr\u00e9sent sur le sol europ\u00e9en par un contingent ukrainien. <\/p>\n<\/p>\n

Par ailleurs, l\u2019Ukraine est devenue le terrain d\u2019exp\u00e9rimentation \u00e0 grande \u00e9chelle de tr\u00e8s nombreuses innovations. Des drones \u00e9videmment, de toutes tailles, mais aussi d\u2019autres technologies militaires dans lesquelles nous avons embarqu\u00e9 de l\u2019intelligence artificielle. Nous avons r\u00e9ussi \u00e0 structurer en un temps record une v\u00e9ritable industrie de d\u00e9fense et nous sommes pr\u00eats \u00e0 cr\u00e9er des partenariats et des joint-ventures avec des groupes fran\u00e7ais notamment. C\u2019est par ce biais-l\u00e0 que nous pourrons participer au programme de r\u00e9armement de l\u2019Europe. Il est urgent qu\u2019il se mette en place, car dans un an, \u00e7a sera trop tard.<\/p>\n

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