Le groupe djihadiste Hayat Tahrir Al-Cham (HTC),<\/a> dont est issu le pr\u00e9sident de transition, Ahmed El-Charaa, figure par ailleurs sur la liste des organisations terroristes \u00e9trang\u00e8res.<\/p>\nPour que ces sanctions et d\u2019autres puissent \u00eatre officiellement lev\u00e9es, d\u2019autres mesures devront \u00eatre prises par le d\u00e9partement d\u2019\u00c9tat, le Tr\u00e9sor, le minist\u00e8re du Commerce et le Congr\u00e8s. Et l\u2019administration devra aller encore plus loin si elle souhaite s\u2019assurer que l\u2019assouplissement des sanctions permettra d\u2019am\u00e9liorer la situation sur le terrain.<\/p>\n
La balle dans le camp de Damas <\/p>\n
Le pr\u00e9sident devra surmonter plusieurs obstacles politiques. Ceux qui s\u2019opposent \u00e0 l\u2019all\u00e9gement imm\u00e9diat des restrictions s\u2019inqui\u00e8tent l\u00e9gitimement d\u2019en donner trop, trop t\u00f4t aux nouveaux dirigeants syriens. M\u00eame si HTC a d\u00e9savou\u00e9 Al-Qaida il y a pr\u00e8s d\u2019une d\u00e9cennie et qu\u2019il le combat depuis, les liens qu\u2019il entretenait au d\u00e9part avec ce groupe rendent circonspects les responsables am\u00e9ricains.<\/p>\n
Le nouveau gouvernement syrien n\u2019aura pas assez de six mois pour prouver sa volont\u00e9 de s\u2019aligner sur les valeurs et les int\u00e9r\u00eats am\u00e9ricains, m\u00eame si le ton employ\u00e9 par El-Charaa jusqu\u2019\u00e0 pr\u00e9sent est encourageant. Il s\u2019est en effet engag\u00e9 \u00e0 adopter un mod\u00e8le de gouvernance qui tienne compte de la diversit\u00e9 syrienne et a veill\u00e9 \u00e0 \u00e9tablir des relations pacifiques avec ses voisins, y compris Isra\u00ebl.<\/p>\n
D\u2019autres signes invitent toutefois \u00e0 la prudence. Le pr\u00e9sident syrien s\u2019est attribu\u00e9 de vastes pouvoirs, ce qui fait craindre \u00e0 certains Syriens une d\u00e9rive vers l\u2019autoritarisme. Les affrontements violents qui ont eu lieu au d\u00e9but du mois de mars et les massacres subs\u00e9quents de civils par des factions progouvernementales (quoique agissant de leur propre chef) montrent bien les difficult\u00e9s que r\u00e9serve l\u2019avenir.<\/p>\n
Les rumeurs sugg\u00e8rent que de nombreux conseillers de Trump s\u2019opposent \u00e0 l\u2019assouplissement des sanctions vu les liens qu\u2019entretenait par le pass\u00e9 le pr\u00e9sident syrien avec Al-Qaida. Il est possible que Trump c\u00e8de aux pressions de son parti et de son administration et choisisse de reculer et d\u2019imposer des conditions avant d\u2019offrir de nouveaux all\u00e9gements.<\/p>\n
Il ne fait aucun doute que la lev\u00e9e des restrictions pourrait contribuer \u00e0 aplanir la voie vers un avenir plus paisible et plus prosp\u00e8re, et \u00e0 r\u00e9duire les risques que le pays plonge de nouveau dans le chaos et l\u2019instabilit\u00e9.<\/p>\n
Les sanctions ont emp\u00each\u00e9 la Syrie de se reconstruire et affaibli la capacit\u00e9 des autorit\u00e9s \u00e0 satisfaire les besoins essentiels de la population. Le pays affiche ainsi un taux de pauvret\u00e9 de 90\u00a0% et fait face \u00e0 une crise alimentaire de plus en plus grave. L\u2019\u00e9chec des autorit\u00e9s profiterait aux fauteurs de troubles, tant \u00e0 l\u2019int\u00e9rieur qu\u2019\u00e0 l\u2019ext\u00e9rieur des fronti\u00e8res, et aurait pour effet d\u2019acc\u00e9l\u00e9rer la ruine du pays.<\/p>\n
Il est tout \u00e0 fait logique de vouloir se pr\u00e9munir contre l\u2019instabilit\u00e9, d\u2019autant plus que l\u2019all\u00e9gement des sanctions n\u2019est pas irr\u00e9versible\u00a0: elles pourraient tr\u00e8s bien \u00eatre impos\u00e9es de nouveau si les dirigeants syriens ne respectent pas les engagements qu\u2019ils ont pris envers leur peuple et la communaut\u00e9 internationale.<\/p>\n
On peut quoi qu\u2019il en soit remettre en question la pertinence actuelle de nombreuses sanctions ayant \u00e9t\u00e9 impos\u00e9es par les \u00c9tats-Unis en r\u00e9action aux atrocit\u00e9s commises par le pr\u00e9sident d\u00e9chu.<\/p>\n
Trump et les \u00c9tats-Unis peuvent aller plus loin <\/p>\n
M\u00eame si l\u2019impulsion en faveur de la lev\u00e9e des sanctions am\u00e9ricaines se confirme, on peut se demander si les mesures prises par Trump feront une r\u00e9elle diff\u00e9rence.<\/p>\n
D\u2019autres pays imposent aussi des sanctions, sur lesquelles les \u00c9tats-Unis n\u2019ont aucun contr\u00f4le. L\u2019Union europ\u00e9enne et le Royaume-Uni ont lev\u00e9 la plupart de celles qu\u2019ils infligeaient \u00e0 la Syrie, mais le Conseil de s\u00e9curit\u00e9 des Nations unies maintient les mesures restrictives contre HTC et oblige donc tous les \u00c9tats membres, y compris les \u00c9tats-Unis, \u00e0 les appliquer. Si rien n\u2019est fait pour y rem\u00e9dier, ces mesures continueront d\u2019asphyxier l\u2019\u00e9conomie syrienne m\u00eame apr\u00e8s l\u2019assouplissement des sanctions am\u00e9ricaines.<\/p>\n
Les exemptions accord\u00e9es par l\u2019administration Trump sont probablement les plus vastes de l\u2019histoire, mais elles ne couvrent pas tout. On ne peut toujours pas exporter en Syrie la grande majorit\u00e9 des produits am\u00e9ricains, de m\u00eame que les marchandises provenant d\u2019autres pays qui contiennent plus de 10\u00a0% de composants fabriqu\u00e9s aux \u00c9tats-Unis.<\/p>\n
Les entreprises craignent d\u2019investir dans un pays lourdement sanctionn\u00e9, m\u00eame lorsque ces activit\u00e9s sont techniquement autoris\u00e9es. Des dizaines de mesures suppl\u00e9mentaires devront \u00eatre prises pour que le pr\u00e9sident puisse lever int\u00e9gralement les sanctions qui p\u00e8sent sur Damas. En attendant, les restrictions \u00e9conomiques am\u00e9ricaines continueront d\u2019assombrir les perspectives en Syrie.<\/p>\n
Ce qui complique d\u2019autant plus la situation, c\u2019est qu\u2019une fois les sanctions lev\u00e9es, leurs effets continuent souvent de se faire sentir. Le secteur priv\u00e9 r\u00e9pugne en effet \u00e0 faire des affaires dans des pays r\u00e9put\u00e9s \u00e0 risque, en particulier s\u2019il y a une possibilit\u00e9 que les sanctions soient impos\u00e9es de nouveau.<\/p>\n
Le pr\u00e9sident Trump a agi rapidement pour accorder \u00e0 Damas un sursis imm\u00e9diat. Il a le pouvoir d\u2019en faire beaucoup plus. Son secr\u00e9taire d\u2019\u00c9tat peut retirer la Syrie de la liste des \u00c9tats soutenant le terrorisme. Le secr\u00e9taire d\u2019\u00c9tat a aussi le pouvoir de faire retirer HTC de la liste des organisations terroristes \u00e9trang\u00e8res. Et le minist\u00e8re du Commerce peut pr\u00e9voir des exceptions concernant les licences et ainsi permettre l\u2019importation en Syrie d\u2019un plus grand nombre de produits am\u00e9ricains.<\/p>\n
Pas une \u201csolution miracle\u201d, mais de nouvelles possibilit\u00e9s <\/p>\n
L\u2019all\u00e9gement des sanctions n\u2019est pas non plus une solution miracle qui mettra fin \u00e0 toutes les infortunes de la Syrie. M\u00eame si les pr\u00e9occupations concernant les sanctions finissent par s\u2019estomper, de nombreux autres probl\u00e8mes continueront d\u2019affliger le pays, qui a \u00e9t\u00e9 ravag\u00e9 par la guerre et l\u2019incurie \u00e9conomique. Il faudra des ann\u00e9es pour venir \u00e0 bout des dysfonctionnements et de la corruption qui ont longtemps min\u00e9 l\u2019appareil \u00e9tatique.<\/p>\n
La Banque centrale syrienne et les autres banques du pays doivent accro\u00eetre leur transparence et leur cr\u00e9dibilit\u00e9 et apaiser les craintes des banques \u00e9trang\u00e8res concernant les risques de blanchiment d\u2019argent et de financement du terrorisme. Le gouvernement d\u2019El-Charaa peine par ailleurs \u00e0 pr\u00e9server le contr\u00f4le fragile qu\u2019il exerce sur les conditions de s\u00e9curit\u00e9 et \u00e0 \u00e9viter la spirale de la violence et les risques d\u2019insurrection.<\/p>\n
La promesse faite par Trump a ouvert de nouvelles possibilit\u00e9s. D\u00e9j\u00e0, dans les heures qui ont suivi l\u2019annonce, les Syriens ont pay\u00e9 leur essence moins cher et vu leur monnaie s\u2019appr\u00e9cier. Des investisseurs du golfe Arabo-Persique envisagent la possibilit\u00e9 d\u2019injecter des fonds dans les infrastructures et le r\u00e9seau de communication du pays, et une soci\u00e9t\u00e9 d\u2019investissement \u00e9miratie s\u2019est engag\u00e9e \u00e0 investir 800\u00a0millions de dollars [691\u00a0millions d\u2019euros] dans la modernisation du port de Tartous. Des engagements plus concrets ont par ailleurs \u00e9t\u00e9 pris, dont un accord conclu avec quatre entreprises, parmi lesquelles une am\u00e9ricaine, pour aider la Syrie \u00e0 \u00e9largir son r\u00e9seau \u00e9lectrique.<\/p>\n
Les mois \u00e0 venir pourraient \u00eatre marqu\u00e9s par l\u2019accroissement des investissements r\u00e9gionaux et internationaux, le r\u00e9tablissement des liens entre Damas et le reste du monde et la fin du statut de paria attribu\u00e9 \u00e0 la Syrie. Pour son peuple, qui souffre depuis longtemps, il s\u2019agit d\u2019une \u00e9volution capitale. D\u2019ici \u00e0 ce qu\u2019elle se concr\u00e9tise, toutefois, Trump devra travailler d\u2019arrache-pied pour tenir ses promesses. Et il devra s\u2019efforcer d\u2019actionner tous les leviers \u00e0 Washington pour y parvenir.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"La d\u00e9cision du pr\u00e9sident am\u00e9ricain Donald Trump de lever les sanctions impos\u00e9es \u00e0 la Syrie [qu\u2019il a annonc\u00e9e…\n","protected":false},"author":2,"featured_media":193555,"comment_status":"","ping_status":"","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[1589],"tags":[11,73,1866,1892,3257,12,33233,32,1864,1865,1863,308],"class_list":{"0":"post-193554","1":"post","2":"type-post","3":"status-publish","4":"format-standard","5":"has-post-thumbnail","7":"category-etats-unis","8":"tag-actualites","9":"tag-etats-unis","10":"tag-etats-unis-damerique","11":"tag-gu00e9opolitique","12":"tag-moyen-orient","13":"tag-news","14":"tag-sanctions-contre-la-syrie","15":"tag-syrie","16":"tag-united-states","17":"tag-united-states-of-america","18":"tag-us","19":"tag-usa"},"share_on_mastodon":{"url":"https:\/\/pubeurope.com\/@fr\/114721590078862587","error":""},"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.europesays.com\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/193554","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.europesays.com\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.europesays.com\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.europesays.com\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.europesays.com\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=193554"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/www.europesays.com\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/193554\/revisions"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.europesays.com\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/media\/193555"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.europesays.com\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=193554"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.europesays.com\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=193554"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.europesays.com\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=193554"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}