{"id":199661,"date":"2025-06-24T02:29:14","date_gmt":"2025-06-24T02:29:14","guid":{"rendered":"https:\/\/www.europesays.com\/fr\/199661\/"},"modified":"2025-06-24T02:29:14","modified_gmt":"2025-06-24T02:29:14","slug":"agir-sur-les-trajectoires-du-pavillonnaire","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.europesays.com\/fr\/199661\/","title":{"rendered":"Agir sur les trajectoires du pavillonnaire"},"content":{"rendered":"<p>Avec 1,5 million de logements, le pavillonnaire francilien loge aujourd\u2019hui un peu plus d\u2019un quart des m\u00e9nages de la r\u00e9gion. C\u2019est une forme d\u2019habitat d\u00e9sir\u00e9e et souhait\u00e9e par une grande partie des Fran\u00e7ais et qui permet d\u2019accueillir des populations aux profils divers. Manque de mixit\u00e9 g\u00e9n\u00e9rationnelle et sociale (risque de clubbisation), d\u00e9pendance \u00e0 l\u2019automobile, empreinte environnementale, le pavillonnaire est souvent combattu par certains \u00e9lus, environnementalistes et urbanistes. L\u2019\u00e9mergence de la loi climat et r\u00e9silience, avec l\u2019objectif Z\u00e9ro Artificialisation Nette \u2013 ZAN, amplifie ces oppositions avec d\u2019un c\u00f4t\u00e9 l\u2019objectif de r\u00e9duire l\u2019urbanisation d\u2019espaces naturels, agricoles et forestiers, et de l\u2019autre celui de poursuivre la construction de logements en France en intensifiant l\u2019existant.<\/p>\n<p>Face aux injonctions contradictoires l\u2019\u00e9quation para\u00eet difficile \u00e0 r\u00e9soudre : comment continuer \u00e0 construire pr\u00e8s de 70 000 logements de qualit\u00e9 par an en \u00cele-de-France qui r\u00e9pondent aux besoins et aspirations des franciliens, sans urbaniser et artificialiser des espaces naturels et de pleine-terre ? Comment loger les m\u00e9nages, notamment les plus modestes, en \u00e9vitant leur \u00e9viction vers des territoires plus \u00e9loign\u00e9s ? Comment pr\u00e9server les qualit\u00e9s du pavillonnaire tout en accompagnant ses \u00e9volutions ? Le tissu pavillonnaire est per\u00e7u comme une r\u00e9serve fonci\u00e8re \u00e0 activer pour les uns, des lieux de biodiversit\u00e9 \u00e0 pr\u00e9server pour les autres, un eldorado envi\u00e9 ou un tissu urbain qui se vide et se d\u00e9grade.<\/p>\n<p>Cinq trajectoires de transformation identifi\u00e9es pour accompagner les collectivit\u00e9s<\/p>\n<p>Le pavillonnaire est souvent n\u00e9 sans projet de territoire, au coup par coup. L\u2019absence de projet initial ne doit pas emp\u00eacher de penser les trajectoires de son \u00e9volution, alors que la densification douce se charge d\u00e9j\u00e0 de le transformer \u00e0 bas bruit, au gr\u00e9 des opportunit\u00e9s, donc encore sans projet. \u00c9l\u00e9ment complexe pour les collectivit\u00e9s, ces espaces se singularisent par des parcelles de petite taille, occup\u00e9es, appartenant \u00e0 de nombreux propri\u00e9taires particuliers. Ils sont pourtant un maillon de la densification de la ville et de mise en \u0153uvre du ZAN : 6 000 logements collectifs sont ainsi r\u00e9alis\u00e9s par an sur des emprises d\u2019habitat individuel. Ils sont compl\u00e9t\u00e9s par 4 500 logements individuels suppl\u00e9mentaires par an. L\u2019Institut Paris Region s\u2019est pench\u00e9 sur cet espace urbain sp\u00e9cifique, en classant pour la premi\u00e8re fois l\u2019ensemble des tissus pavillonnaires en cinq trajectoires, afin d\u2019examiner des dynamiques tr\u00e8s diverses, et de permettre aux collectivit\u00e9s de mieux int\u00e9grer ces espaces dans une coh\u00e9rence territoriale, tout en respectant leur \u00e9quilibre, face aux int\u00e9r\u00eats du march\u00e9 et des particuliers.<\/p>\n<p><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" data-alt-override=\"true\" data-title-override=\"true\" height=\"282\" src=\"https:\/\/www.europesays.com\/fr\/wp-content\/uploads\/2025\/06\/cinqtrajectoires.jpg\" width=\"715\" class=\"img-responsive\"\/><\/p>\n<ul>\n<li><strong>L\u2019Habitat immobile<\/strong>, un pavillonnaire surtout r\u00e9cent et\/ou r\u00e9gi par des r\u00e8gles de gestion collectives, il ne peut \u00e9voluer de ce fait et peut \u00eatre fragilis\u00e9. Il repr\u00e9sente 52 % de l\u2019habitat individuel francilien.<\/li>\n<li><strong>L\u2019Habitat d\u00e9grad\u00e9<\/strong>, r\u00e9parti en t\u00e2che l\u00e9opard, il fragilise certains secteurs avec des b\u00e2tis souvent surexploit\u00e9s et suroccup\u00e9s.<\/li>\n<li><strong>L\u2019Habitat patrimonialis\u00e9<\/strong>, valoris\u00e9 et prot\u00e9g\u00e9 par le march\u00e9 immobilier ou les documents d\u2019urbanisme du fait de leur raret\u00e9 ou int\u00e9r\u00eat patrimonial.<\/li>\n<li><strong>L\u2019Habitat r\u00e9investi<\/strong>, pavillonnaire ancien r\u00e9nov\u00e9 en termes \u00e9nerg\u00e9tiques, transform\u00e9 par petites touches comme une v\u00e9randa, une sur\u00e9l\u00e9vation, adapt\u00e9 \u00e0 de nouveaux usages comme la colocation ou le coliving&#8230;<\/li>\n<li><strong>L\u2019Habitat densifi\u00e9<\/strong>, transform\u00e9 globalement ou par densification douce : dans dents creuses, par division parcellaire, densification horizontale\u2026<\/li>\n<\/ul>\n<p>\u00a0<\/p>\n<p>Des outils pour agir<\/p>\n<p>Comment r\u00e9pondre aux enjeux sp\u00e9cifiques port\u00e9s par chaque trajectoire avec les outils de l\u2019urbanisme, de l\u2019am\u00e9nagement et de l\u2019habitat ? L\u2019\u00e9tude ne propose pas de nouveaux outils, mais des pratiques \u00e0 repenser pour les combiner. Sont notamment rappel\u00e9s:<\/p>\n<ul>\n<li>le besoin d\u2019ouverture des imaginaires face aux formes urbaines qui peuvent constituer la ville, particuli\u00e8rement l\u2019habitat interm\u00e9diaire, ou individuel superpos\u00e9 ;<\/li>\n<li>l\u2019indispensable mobilisation des habitants, sans qui rien ne peut aboutir, pour co-construire les \u00e9volutions possibles, pour partager les savoirs et donner \u00e0 voir les possibles, pour engager l\u2019\u00e9volution des ensembles immobiles ;<\/li>\n<li>l\u2019inscription des transformations dans le temps long, notamment \u00e0 travers l\u2019imbrication des \u00e9chelles \u2013 celle du territoire (urbanisme\/planification, du quartier (projet urbain\/am\u00e9nagement) et du b\u00e2timent (habitat) ; et des dispositifs \u2013 de planification, de projet et d\u2019accompagnement ;<\/li>\n<li>et l\u2019implication de nouveaux acteurs pour coordonner les actions, comme les am\u00e9nageurs ou les \u00e9tablissements publics fonciers, ainsi que des m\u00e9diateurs pr\u00e9sents en \u00ab permanence \u00bb aux c\u00f4t\u00e9s des habitants.<\/li>\n<\/ul>\n<p>Enfin, de possibles adaptations du cadre fiscal et l\u00e9gislatif sont soulign\u00e9es.<\/p>\n<p>Cette \u00e9tude s\u2019inscrit dans le champ des travaux men\u00e9s depuis de nombreuses ann\u00e9es par L\u2019Institut Paris Region pour comprendre les dynamiques et enjeux actuels du pavillonnaire francilien. \u00c0 sa suite, sont envisag\u00e9s :<\/p>\n<ul>\n<li>une territorialisation plus pouss\u00e9e sur des territoires test qui restent \u00e0 d\u00e9finir ;<\/li>\n<li>un troisi\u00e8me volet qui porterait sp\u00e9cifiquement sur les jardins du pavillonnaire.<\/li>\n<\/ul>\n<p>En parall\u00e8le, des outils cartographiques ont \u00e9t\u00e9 d\u00e9velopp\u00e9s par L\u2019Institut pour r\u00e9pondre aux besoins des collectivit\u00e9s d\u2019anticiper la transformation de leur pavillonnaire. \u00c0 ce jour, ils ont notamment permis de :<\/p>\n<ul>\n<li>mod\u00e9liser les potentiels de construction offerts dans les documents d&rsquo;urbanisme locaux, au regard des r\u00e8gles de construction mais aussi de pr\u00e9servation des c\u0153urs d\u2019\u00eelots ;<\/li>\n<li>analyser si les transformations du pavillonnaire autoris\u00e9es dans ce document \u00e9taient en ad\u00e9quation avec le projet politique port\u00e9 par la collectivit\u00e9 ;<\/li>\n<li>le cas \u00e9ch\u00e9ant, accompagner les territoires dans la modification des r\u00e8gles d\u2019urbanisme pour qu\u2019elles soient conformes au projet politique.<\/li>\n<\/ul>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"Avec 1,5 million de logements, le pavillonnaire francilien loge aujourd\u2019hui un peu plus d\u2019un quart des m\u00e9nages de&hellip;\n","protected":false},"author":2,"featured_media":199662,"comment_status":"","ping_status":"","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[1592],"tags":[1111,11,1777,674,1011,27,662,1577,12,626,25],"class_list":{"0":"post-199661","1":"post","2":"type-post","3":"status-publish","4":"format-standard","5":"has-post-thumbnail","7":"category-ile-de-france","8":"tag-actu","9":"tag-actualites","10":"tag-eu","11":"tag-europe","12":"tag-fr","13":"tag-france","14":"tag-ile-de-france","15":"tag-l","16":"tag-news","17":"tag-paris","18":"tag-republique-francaise"},"share_on_mastodon":{"url":"https:\/\/pubeurope.com\/@fr\/114735989654418138","error":""},"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.europesays.com\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/199661","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.europesays.com\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.europesays.com\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.europesays.com\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.europesays.com\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=199661"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/www.europesays.com\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/199661\/revisions"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.europesays.com\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/media\/199662"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.europesays.com\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=199661"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.europesays.com\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=199661"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.europesays.com\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=199661"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}