{"id":200750,"date":"2025-06-24T12:54:12","date_gmt":"2025-06-24T12:54:12","guid":{"rendered":"https:\/\/www.europesays.com\/fr\/200750\/"},"modified":"2025-06-24T12:54:12","modified_gmt":"2025-06-24T12:54:12","slug":"strasbourg-la-justice-annule-le-conge-menstruel-instaure-par-la-ville-et-leurometropole-une-premiere-en-france","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.europesays.com\/fr\/200750\/","title":{"rendered":"Strasbourg. La justice annule le cong\u00e9 menstruel instaur\u00e9 par la Ville et l\u2019Eurom\u00e9tropole, une premi\u00e8re en France"},"content":{"rendered":"<p>Dans une d\u00e9cision rendue ce mardi matin 24\u00a0juin, le tribunal administratif de Strasbourg, saisi par la pr\u00e9fecture du Bas-Rhin, consid\u00e8re que les cong\u00e9s de sant\u00e9 gyn\u00e9cologique <a href=\"http:\/\/www.lalsace.fr\/faits-divers-justice\/2025\/06\/03\/le-rapporteur-public-demande-l-annulation-des-conges-gynecologiques\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">mis en place par l\u2019administration fusionn\u00e9e de la Ville et de l\u2019Eurom\u00e9tropole de Strasbourg en septembre\u00a02024<\/a> n\u2019ont pas de base l\u00e9gale. Il s\u2019agit de la premi\u00e8re d\u00e9cision sur le fond en France, plusieurs autres mesures ayant pour l\u2019instant \u00e9t\u00e9 jug\u00e9es dans le cadre de r\u00e9f\u00e9r\u00e9s.<\/p>\n<p>\u00ab\u00a0Sans se prononcer sur l\u2019opportunit\u00e9 d\u2019un tel cong\u00e9 menstruel, le tribunal a jug\u00e9 que ce dispositif relevait du statut g\u00e9n\u00e9ral des fonctionnaires et ne pouvait donc pas \u00eatre institu\u00e9 par une collectivit\u00e9 locale\u00a0\u00bb, indique un communiqu\u00e9 de la juridiction.<\/p>\n<p>  Une d\u00e9cision conforme aux r\u00e9quisitions<\/p>\n<p>Les magistrats ont suivi les r\u00e9quisitions du minist\u00e8re public qui, le 3\u00a0juin en audience, avait consid\u00e9r\u00e9 que les collectivit\u00e9s ne pouvaient pas ajouter les motifs gyn\u00e9cologiques au r\u00e9gime des autorisations sp\u00e9ciales d\u2019absence (ASA), pr\u00e9vu par la loi. Les deux collectivit\u00e9s strasbourgeoises, par la voix de leur avocat, avaient plaid\u00e9 au contraire, que \u00ab\u00a0les cong\u00e9s gyn\u00e9cologiques ne rel\u00e8vent pas d\u2019une autorisation sp\u00e9ciale d\u2019absence, mais de l\u2019article L622-2 du code g\u00e9n\u00e9ral de la fonction publique qui permet aux collectivit\u00e9s territoriales d\u2019am\u00e9nager les conditions de travail de ses agents\u00a0\u00bb.<\/p>\n<p>Mais selon le tribunal, \u00ab\u00a0le pr\u00e9fet est fond\u00e9 \u00e0 soutenir que la d\u00e9lib\u00e9ration attaqu\u00e9e est d\u00e9pourvue de base l\u00e9gale, en tant qu\u2019elle instaure, dans le cadre du dispositif d\u2019am\u00e9lioration de la prise en charge de la sant\u00e9 gyn\u00e9cologique au travail qu\u2019elle met en place, un cong\u00e9 de sant\u00e9 gyn\u00e9cologique, sous la forme d\u2019une autorisation sp\u00e9ciale d\u2019absence lorsque la pathologie de l\u2019agente est incapacitante\ufeff\u00a0\u00bb.<\/p>\n<p>  118 certificats d\u00e9livr\u00e9s par la m\u00e9decine du travail<\/p>\n<p>Les \u00e9lus de la Ville et de l\u2019Eurom\u00e9tropole, deux collectivit\u00e9s qui ont une administration commune fusionn\u00e9e, avaient adopt\u00e9 en mai\u00a02024, au titre d\u2019exp\u00e9rimentation, un dispositif qui accorde aux agentes souffrant de r\u00e8gles douloureuses ou de pathologies gyn\u00e9cologiques incapacitantes, jusqu\u2019\u00e0 \u00ab\u00a013 jours de cong\u00e9s exceptionnels sur pr\u00e9sentation d\u2019un certificat m\u00e9dical apr\u00e8s avis favorable de la m\u00e9decine du travail\u00a0\u00bb. Entre le 1 er \u00a0septembre 2024 et le 31\u00a0mai 2025, 118 certificats ont \u00e9t\u00e9 d\u00e9livr\u00e9s par la m\u00e9decine du travail et 67 agentes ont \u00e9t\u00e9 plac\u00e9es en cong\u00e9s gyn\u00e9cologiques. Ces deux d\u00e9lib\u00e9rations sont donc annul\u00e9es.<\/p>\n<p> Des mesures alternatives propos\u00e9es <\/p>\n<p>La Ville de Strasbourg et l\u2019Eurom\u00e9tropole de Strasbourg ne sont pas des cas isol\u00e9s et les cong\u00e9s gyn\u00e9cologiques apparus il y a plusieurs ann\u00e9es d\u00e9j\u00e0, sont mis en place par de plus en plus de collectivit\u00e9s. Les services de l\u2019\u00c9tat, charg\u00e9s du contr\u00f4le de l\u00e9galit\u00e9 des actes des collectivit\u00e9s, ont d\u2019abord r\u00e9agi en ordre dispers\u00e9, certains pr\u00e9fets d\u00e9f\u00e9rant devant la justice administrative, d\u2019autres pas.<\/p>\n<p>Pour mettre fin \u00e0 ces analyses juridiques divergentes et assurer un minimum de coh\u00e9rence de l\u2019action de l\u2019\u00c9tat \u00e0 l\u2019\u00e9chelle du pays, la Direction g\u00e9n\u00e9rale des collectivit\u00e9s locales, du minist\u00e8re de l\u2019Int\u00e9rieur a adress\u00e9 en mai une circulaire qui affirme l\u2019ill\u00e9galit\u00e9 de telles mesures et qui demande aux pr\u00e9fets de d\u00e9f\u00e9rer syst\u00e9matiquement les d\u00e9lib\u00e9rations instaurant des autorisations sp\u00e9ciales d\u2019absence pour r\u00e8gles douloureuses.<\/p>\n<p>Dans le m\u00eame temps, la circulaire, comme le rapporte La Gazette des communes , invite les communes \u00e0 privil\u00e9gier d\u2019autres dispositifs comme le t\u00e9l\u00e9travail ou les cong\u00e9s maladie.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"Dans une d\u00e9cision rendue ce mardi matin 24\u00a0juin, le tribunal administratif de Strasbourg, saisi par la pr\u00e9fecture du&hellip;\n","protected":false},"author":2,"featured_media":200751,"comment_status":"","ping_status":"","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[2820],"tags":[1111,11,2389,6084,1777,674,274,6757,107,1011,27,775,12,25,104,640],"class_list":{"0":"post-200750","1":"post","2":"type-post","3":"status-publish","4":"format-standard","5":"has-post-thumbnail","7":"category-strasbourg","8":"tag-actu","9":"tag-actualites","10":"tag-alsace","11":"tag-droit","12":"tag-eu","13":"tag-europe","14":"tag-faits-divers-justice","15":"tag-feminisme","16":"tag-fil-info","17":"tag-fr","18":"tag-france","19":"tag-grand-est","20":"tag-news","21":"tag-republique-francaise","22":"tag-societe","23":"tag-strasbourg"},"share_on_mastodon":{"url":"https:\/\/pubeurope.com\/@fr\/114738447216751145","error":""},"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.europesays.com\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/200750","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.europesays.com\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.europesays.com\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.europesays.com\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.europesays.com\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=200750"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/www.europesays.com\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/200750\/revisions"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.europesays.com\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/media\/200751"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.europesays.com\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=200750"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.europesays.com\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=200750"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.europesays.com\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=200750"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}