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Le dernier train de sanctions de l’Union europ\u00e9enne \u00e0 l’encontre de la Russie s’est heurt\u00e9 \u00e0 des probl\u00e8mes politiques avant la r\u00e9union des 27 dirigeants qui se tiendra dans le courant de la semaine, jetant le doute sur le moment et la mani\u00e8re dont les restrictions \u00e9conomiques pourraient \u00eatre formellement approuv\u00e9es.<\/p>\n
Deux lignes de fracture se sont ouvertes ces derniers jours.<\/p>\n
La premi\u00e8re concerne le plafond des prix du p\u00e9trole brut russe<\/strong> transport\u00e9 par mer, que la Commission europ\u00e9enne a initialement propos\u00e9 d’abaisser de 60 \u00e0 45 dollars le baril afin de r\u00e9duire les revenus \u00e9nerg\u00e9tiques du Kremlin, qui sont essentiels pour financer l’invasion de l’Ukraine.<\/p>\n Contrairement \u00e0 d’autres sanctions, le plafond a \u00e9t\u00e9 con\u00e7u et adopt\u00e9 au niveau du G7 et en \u00e9troite coordination avec les \u00c9tats-Unis. Toutefois, lorsque les dirigeants du G7 se sont rendus la semaine derni\u00e8re au Canada pour leur r\u00e9union annuelle, rien n’indiquait que Donald Trump, qui a quitt\u00e9 la r\u00e9union un jour plus t\u00f4t, \u00e9tait favorable \u00e0 la r\u00e9vision \u00e0 la baisse.<\/p>\n Depuis son retour \u00e0 la Maison-Blanche, Trump a toujours ignor\u00e9 les appels de Kyiv et des alli\u00e9s occidentaux \u00e0 accro\u00eetre la pression sur la Russie, m\u00eame si Vladimir Poutine continue d’ignorer sa proposition de cessez-le-feu inconditionnel de 30 jours.<\/p>\n Le manque de soutien des \u00c9tats-Unis a mis l’UE dans une situation d\u00e9licate, coinc\u00e9e entre le d\u00e9sir de faire cavalier seul<\/strong><\/a> et la crainte de perturber ce projet novateur.<\/p>\n \u00c0 l’issue du sommet du G7, Ursula von der Leyen a surpris les observateurs en minimisant l’urgence de la d\u00e9marche, invoquant la hausse des prix du p\u00e9trole provoqu\u00e9e par l’escalade militaire entre Isra\u00ebl et l’Iran.<\/p>\n Le plafond de 60 dollars \u00ab\u00a0a eu peu d’effet, mais ces derniers jours, nous avons vu que le prix du p\u00e9trole a augment\u00e9 [et] le plafond en place remplit sa fonction\u00a0\u00bb, a d\u00e9clar\u00e9 la pr\u00e9sidente de la Commission.<\/p>\n \u00ab\u00a0Pour le moment, il y a donc peu de pression pour abaisser le plafond du prix du p\u00e9trole.<\/p>\n Cependant, la Haute repr\u00e9sentante Kaja Kallas, qui a pr\u00e9sent\u00e9 les nouvelles sanctions aux c\u00f4t\u00e9s de Mme von der Leyen il y a deux semaines,<\/strong><\/a> a adopt\u00e9 une position diam\u00e9tralement oppos\u00e9e, arguant que les effets du conflit au Moyen-Orient aident la Russie \u00e0 gagner plus d’argent sur les march\u00e9s de l’\u00e9nergie et renforcent donc l’argument en faveur d’un baril \u00e0 45 dollars.<\/p>\n \u00ab\u00a0Comme il n’y a pas eu de mandat clair du G7, certains \u00c9tats membres ont des doutes sur le plafonnement du prix du p\u00e9trole, et tout le monde est bien s\u00fbr inquiet de la situation\u00a0\u00bb, a admisKallas \u00e0 l’issue d’une r\u00e9union des ministres des affaires \u00e9trang\u00e8res lundi.<\/p>\n \u00ab\u00a0Mais en m\u00eame temps, comme nous savons que le prix du p\u00e9trole augmente, il n’est pas bon que la Russie profite de cette guerre au Moyen-Orient et puisse mener ou financer sa guerre en Ukraine\u00a0\u00bb, a-t-elle conclu.<\/p>\n Mardi, un porte-parole de la Commission a ni\u00e9 l’existence d’une contradiction dans le raisonnement et a insist\u00e9 sur le fait que le 18\u00e8me paquet, qui vise \u00e9galement le secteur financier russe, les pipelines Nord Stream et la \u00ab\u00a0flotte fant\u00f4me\u00a0\u00bb, reste tel qu’il avait \u00e9t\u00e9 pr\u00e9vu \u00e0 l’origine<\/strong><\/a>.<\/p>\n \u00ab\u00a0Notre proposition sur l’ancien plafonnement des prix est l\u00e0 et reste valable\u00a0\u00bb, a d\u00e9clar\u00e9 le porte-parole, notant qu’il appartenait aux capitales de la \u00ab\u00a0faire avancer\u00a0\u00bb.<\/p>\n Suite \u00e0 la d\u00e9b\u00e2cle du G7 et au conflit au Moyen-Orient, les Etats membres sont divis\u00e9s sur la question de savoir si le plafond inf\u00e9rieur doit rester sur la table ou \u00eatre \u00e9cart\u00e9 pour le moment, ont d\u00e9clar\u00e9 plusieurs diplomates \u00e0 Euronews<\/strong>. L’unanimit\u00e9 \u00e9tant n\u00e9cessaire pour obtenir l’approbation, le plafond de 45 dollars est essentiellement consid\u00e9r\u00e9 comme mort.<\/p>\n Un veto transactionnel<\/p>\n La deuxi\u00e8me fracture concerne la Hongrie et la Slovaquie.<\/p>\n Les deux pays, qui sont de plus en plus align\u00e9s, ont li\u00e9 le dernier paquet de sanctions \u00e0 la feuille de route propos\u00e9e pour \u00e9liminer progressivement tous les combustibles fossiles russes d’ici la fin de 2027. Bien que ces deux questions concernent Moscou, elles sont techniquement distinctes.<\/p>\n L’ambitieuse feuille de route, pr\u00e9sent\u00e9e en mai, pr\u00e9voit plusieurs interdictions afin de supprimer progressivement tous les achats de gaz de pipeline et de gaz naturel liqu\u00e9fi\u00e9 (GNL) russes, qui repr\u00e9sentaient l’ann\u00e9e derni\u00e8re environ 19 % de la consommation de gaz de l’Union europ\u00e9enne.<\/p>\n La Commission a innov\u00e9 en inscrivant cette suppression progressive dans le cadre de la politique \u00e9nerg\u00e9tique, ce qui signifie qu’elle ne n\u00e9cessitera qu’une majorit\u00e9 qualifi\u00e9e pour \u00eatre approuv\u00e9e.<\/p>\n \u00ab\u00a0L’\u00e8re des combustibles fossiles russes en Europe touche \u00e0 sa fin\u00a0\u00bb, a d\u00e9clar\u00e9 Mme von der Leyen.<\/strong><\/a><\/p>\n La Hongrie et la Slovaquie, deux pays enclav\u00e9s qui d\u00e9pendent encore du gaz et du p\u00e9trole russes, ont vivement protest\u00e9 contre la feuille de route<\/strong><\/a>, affirmant qu’elle porterait atteinte \u00e0 leurs droits souverains, augmenterait les prix \u00e0 la consommation et mettrait en p\u00e9ril la s\u00e9curit\u00e9 \u00e9nerg\u00e9tique.<\/p>\n