Le commissaire europ\u00e9en \u00e0 l\u2019Economie Valdis Dombrovskis esp\u00e8re qu\u2019un accord sera conclu au plus vite avec les Etats-Unis sur les droits de douane que souhaite imposer Donald Trump. \u00ab\u00a0Plus vite nous parviendrons \u00e0 un accord, mieux ce sera, car cela l\u00e8vera l\u2019incertitude qui entoure ces questions tarifaires\u00a0\u00bb, a-t-il expliqu\u00e9 mardi 8\u00a0juillet devant la presse \u00e0 Bruxelles.<\/p>\n
L\u2019Union europ\u00e9enne esp\u00e8re que les deux parties pourront s\u2019entendre d\u2019ici \u00e0 mercredi bien que Washington ait repouss\u00e9 leur mise en place effective des droits de douane au 1er\u00a0ao\u00fbt. Assen Slim, vice-pr\u00e9sident recherche \u00e0 Institut national des langues et civilisations orientales (INALCO), professeur universit\u00e9s \u00e0 l\u2019INALCO et enseignant \u00e0 l\u2019ESSCA revient sur les enjeux de ces n\u00e9gociations.<\/p>\n
Pourquoi les n\u00e9gociations sur les droits de douane entre l\u2019Union europ\u00e9enne et les Etats-Unis peinent \u00e0 aboutir ?<\/strong><\/p>\n D\u2019abord, il faut dire que ces n\u00e9gociations sont in\u00e9dites du point de vue de l\u2019histoire et du droit applicable. Depuis la fin de la Seconde Guerre mondiale, nous avons construit un cadre l\u00e9gal sur les droits de douane. Il y a d\u2019abord eu les accords de Bretton Woods en 1944, le GATT (l\u2019accord g\u00e9n\u00e9ral sur les tarifs douaniers et le commerce) en 1947 et l\u2019Organisation mondiale du commerce (OMC) en 1995. Au sein de l\u2019OMC, il y a une cour de r\u00e8glement des diff\u00e9rends. \u00c7a ne s\u2019est jamais vu qu\u2019un Etat au centre du syst\u00e8me commercial augmente unilat\u00e9ralement ses droits de douane pour les pays import\u00e9s. Donc ce cadre est hyperstrict, mais il est compl\u00e8tement bafou\u00e9 par les Etats-Unis. La m\u00e9thode de Trump, c\u2019est de tout balayer d\u2019un revers de main.<\/p>\n La deuxi\u00e8me raison qui rend ces n\u00e9gociations laborieuses, c\u2019est que lorsqu\u2019on parle d\u2019un accord commercial entre l\u2019UE et les Etats-Unis, on parle de 30\u00a0% du commerce mondial soit 1680 milliards de dollars \u00e9chang\u00e9s en 2024 et \u00e7a repr\u00e9sente 45\u00a0% du PIB mondial.<\/p>\n Enfin, la troisi\u00e8me raison, c\u2019est l\u2019absence d\u2019une voix commune au sein l\u2019Union europ\u00e9enne (UE). Ces n\u00e9gociations nous \u00e9prouvent dans la construction europ\u00e9enne parce que les 27 Etats membres ne veulent pas la m\u00eame chose et que sans unanimit\u00e9, la Commission europ\u00e9enne qui n\u00e9gocie avec les Etats-Unis, ne peut pas bouger.<\/p>\n Concernant les n\u00e9gociations entre la Commission europ\u00e9enne et les Etats-Unis, sur quels secteurs porte la discussion ?<\/strong><\/p>\n Rappelons d\u00e9j\u00e0 que depuis l\u2019arriv\u00e9e de Donald Trump \u00e0 la Maison blanche, nous faisons face \u00e0 une attaque frontale. Le pr\u00e9sident des Etats-Unis souhaite une augmentation de 25 % des droits de douane sur les voitures en provenance de l\u2019UE, 50 % de droits de douane sur l\u2019acier et l\u2019aluminium et 10 % sur une large gamme de produits. Il laisse \u00e0 l\u2019UE trois mois pour n\u00e9gocier, en attendant les droits de douane ont \u00e9t\u00e9 de 20 % et d\u00e9sormais ils sont de 10 % jusqu\u2019au 1er ao\u00fbt. Cela affecte plus certains Etats membres que d\u2019autres, typiquement sur l\u2019automobile, \u00e7a va toucher beaucoup l\u2019Allemagne et l\u2019Italie. Ces deux Etats constituent d\u2019ailleurs un camp au sein des Etats Europ\u00e9ens. D\u2019un c\u00f4t\u00e9, vous avez leur position qui est de dire qu\u2019ils souffrent trop de la situation et donc qu\u2019ils sont pr\u00eats \u00e0 trouver un accord asym\u00e9trique avec une n\u00e9gociation des droits de douane secteur par secteur sur le mod\u00e8le de ce qui a \u00e9t\u00e9 fait entre les Etats-Unis et le Royaume-Uni.<\/p>\n De l\u2019autre c\u00f4t\u00e9, on retrouve la France, le Portugal, la Su\u00e8de et le Luxembourg pour qui il est hors de question qu\u2019il y ait une asym\u00e9trie des droits de douane pr\u00e9lev\u00e9s. Emmanuel Macron avait calcul\u00e9 que les Etats-Unis pr\u00e9levaient 60\u00a0milliards d\u2019euros de droits de douane et donc qu\u2019il serait inadmissible que l\u2019UE en pr\u00e9l\u00e8ve moins. Mais la France infl\u00e9chit sa position et finit par dire qu\u2019elle est pr\u00eate \u00e0 accepter des droits de douane asym\u00e9trique dans certains secteurs si ceux dans le secteur des vins et spiritueux et des cosm\u00e9tiques sont supprim\u00e9s.<\/p>\n Dans ces conditions, quel accord peut-il \u00eatre conclu entre les Etats-Unis et l\u2019Union europ\u00e9enne ?<\/strong><\/p>\n Pour parvenir \u00e0 un accord le moins asym\u00e9trique possible, il faudrait que les 27 Etats membres de l\u2019UE parlent d\u2019une m\u00eame voix et que tout le monde r\u00e9siste. Mais les Allemands et les Italiens sont trop expos\u00e9s avec le secteur automobile donc ils n\u2019accepteront jamais une n\u00e9gociation dure. Ils sont le maillon faible de la cha\u00eene. Dans les arguments de n\u00e9gociations, les Am\u00e9ricains ont aussi touch\u00e9 la France au c\u0153ur en parlant des vins et des spiritueux et on voit que l\u00e0 aussi notre discours change. Je pense que l\u2019on va trouver un accord a minima et ent\u00e9riner l\u2019asym\u00e9trie des droits de douane. A court terme, nous serons perdants et \u00e0 long terme, nous ferons une entorse au droit commercial international. D\u2019un point de vue \u00e9conomique, nous allons vers un monde d\u00e9sint\u00e9gr\u00e9 tel qu\u2019il a exist\u00e9 avant la Premi\u00e8re Guerre mondiale. C\u2019est-\u00e0-dire un monde o\u00f9 chaque Etat mettait en place les mesures douani\u00e8res qu\u2019il voulait. Avec Trump, nous sommes juste en train de d\u00e9truire le cadre qui a \u00e9t\u00e9 construit apr\u00e8s la Seconde Guerre mondiale.<\/p>\n Est-ce qu\u2019il y a une autre issue \u00e0 cette d\u00e9sint\u00e9gration \u00e9conomique dont vous parlez ?<\/strong><\/p>\n Avec sa politique protectionniste, Donald Trump contrevient \u00e0 plusieurs r\u00e8gles de l\u2019OMC. Donc nous pourrions porter plainte contre ses pratiques et obtenir gain de cause. Cela permettrait d\u2019imposer des mesures de r\u00e9torsions avec des droits de douane qui seraient l\u00e9gaux. L\u2019Union europ\u00e9enne l\u2019avait d\u00e9j\u00e0 fait en 2001 lorsque les 28 Etats membres (Le Royaume-Uni \u00e9tait encore membre de l\u2019UE, ndlr) s\u2019\u00e9taient tous mis d\u2019accord comme un seul homme. Mais aujourd\u2019hui, au vu des divisions au sein des Etats membres, c\u2019est difficile \u00e0 imaginer.<\/p>\n \u00a0<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"Le commissaire europ\u00e9en \u00e0 l\u2019Economie Valdis Dombrovskis esp\u00e8re qu\u2019un accord sera conclu au plus vite avec les Etats-Unis…\n","protected":false},"author":2,"featured_media":235839,"comment_status":"","ping_status":"","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[1586],"tags":[11,75,37466,73,1777,674,1779,1011,27,12,25,1778,364],"class_list":{"0":"post-235838","1":"post","2":"type-post","3":"status-publish","4":"format-standard","5":"has-post-thumbnail","7":"category-europe","8":"tag-actualites","9":"tag-donald-trump","10":"tag-droit-de-doaune","11":"tag-etats-unis","12":"tag-eu","13":"tag-europe","14":"tag-european-union","15":"tag-fr","16":"tag-france","17":"tag-news","18":"tag-republique-francaise","19":"tag-ue","20":"tag-union-europeenne"},"share_on_mastodon":{"url":"https:\/\/pubeurope.com\/@fr\/114819209823454274","error":""},"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.europesays.com\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/235838","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.europesays.com\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.europesays.com\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.europesays.com\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.europesays.com\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=235838"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/www.europesays.com\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/235838\/revisions"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.europesays.com\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/media\/235839"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.europesays.com\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=235838"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.europesays.com\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=235838"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.europesays.com\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=235838"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}