En six mois depuis son retour \u00e0 la Maison Blanche, Donald Trump a \u00e9tendu l’influence du pouvoir ex\u00e9cutif sur des institutions historiquement et constitutionnellement ind\u00e9pendantes, parfois avec l’assentiment \u00e0 mots couverts de celles qui devraient repr\u00e9senter des gardes-fous.<\/p>\n
\u00ab\u00a0Effrayante\u00a0\u00bb: c’est le mot choisi par Barbara Perry, professeure d’affaires publiques \u00e0 l’universit\u00e9 de Virginie et experte sur l’histoire pr\u00e9sidentielle am\u00e9ricaine, pour r\u00e9sumer aupr\u00e8s de l’AFP l’attitude de Donald Trump vis-\u00e0-vis de ces institutions en ce d\u00e9but de second mandat.<\/p>\n
Pour Wendy Schiller, professeure de sciences politiques \u00e0 l’universit\u00e9 Brown, Donald Trump \u00ab\u00a0veut un pouvoir total et absolu\u00a0\u00bb et il \u00ab\u00a0ne consid\u00e8re aucune institution de la vie am\u00e9ricaine comme ind\u00e9pendante de son influence ou de son autorit\u00e9\u00a0\u00bb.<\/p>\n
Le Congr\u00e8s, avec ses deux chambres \u00e0 majorit\u00e9 r\u00e9publicaine, en est le principal exemple. Ce que Donald Trump d\u00e9sire, il l’obtient.<\/p>\n
Presque chaque \u00e9lu r\u00e9publicain a suivi les ordres du pr\u00e9sident jusqu’ici \u00ab\u00a0par peur de voir sa r\u00e9\u00e9lection mise au d\u00e9fi\u00a0\u00bb, explique Barbara Perry.<\/p>\n
Devant ceux qui \u00e9taient tent\u00e9s de d\u00e9vier de la ligne officielle, le locataire de la Maison Blanche a ainsi brandi la menace de soutenir des candidats plus loyaux lors des primaires – un coup qui serait quasiment fatal pour les chances de la plupart des parlementaires r\u00e9publicains sortants.<\/p>\n
D\u00e9tenteur du pouvoir l\u00e9gislatif, le Congr\u00e8s est cens\u00e9 pouvoir agir comme un contre-pouvoir face \u00e0 l’autorit\u00e9 ex\u00e9cutive du pr\u00e9sident, mais Donald Trump \u00ab\u00a0a sap\u00e9 cet \u00e9l\u00e9ment fondamental\u00a0\u00bb, estime Barbara Perry.<\/p>\n
– 170 d\u00e9crets –<\/p>\n
Le pr\u00e9sident de 79 ans a aussi d\u00e9cid\u00e9 bien souvent de se passer tout simplement des services du Congr\u00e8s, pr\u00e9f\u00e9rant gouverner \u00e0 coups de d\u00e9crets ex\u00e9cutifs, \u00e0 un rythme in\u00e9dit dans l’histoire de la pr\u00e9sidence am\u00e9ricaine.<\/p>\n
En six mois, le r\u00e9publicain a sign\u00e9 170 d\u00e9crets – soit davantage d\u00e9j\u00e0 que lors de l’ensemble du mandat de son pr\u00e9d\u00e9cesseur Joe Biden, selon l’American Presidency Project de l’universit\u00e9 de Californie \u00e0 Santa Barbara.<\/p>\n
Donald Trump s’est \u00e9galement attaqu\u00e9 \u00e0 certaines agences gouvernementales aux statuts garantissant normalement l’ind\u00e9pendance.<\/p>\n
C’est le cas de la CPSC, charg\u00e9e de s’assurer de la s\u00e9curit\u00e9 des produits de grande consommation. En mai, Donald Trump avait limog\u00e9 trois de ses dirigeants, tous nomm\u00e9s par des pr\u00e9sidents d\u00e9mocrates, sur les cinq que compte l’agence.<\/p>\n
La d\u00e9cision a \u00e9t\u00e9 attaqu\u00e9e devant les tribunaux et un juge f\u00e9d\u00e9ral l’a suspendue quelques semaines plus tard.<\/p>\n
La justice semble ainsi constituer aujourd’hui l’un des derniers remparts \u00e0 cette volont\u00e9 de Donald Trump d’\u00e9tendre son autorit\u00e9.<\/p>\n
Mais la capacit\u00e9 des juges f\u00e9d\u00e9raux \u00e0 circonscrire le pouvoir ex\u00e9cutif a \u00e9t\u00e9 grandement handicap\u00e9e fin juin par un arr\u00eat de la Cour supr\u00eame, qui les a emp\u00each\u00e9s de rendre des d\u00e9cisions \u00e0 la port\u00e9e nationale dans la plupart des cas.<\/p>\n
\u00ab\u00a0La Cour supr\u00eame est devenue un alli\u00e9 solide du pouvoir ex\u00e9cutif\u00a0\u00bb, analyse Wendy Schiller.<\/p>\n
Sur neuf juges \u00e0 la haute instance, six sont consid\u00e9r\u00e9s comme conservateurs, et parmi eux, trois ont \u00e9t\u00e9 nomm\u00e9s par Donald Trump lui-m\u00eame lors de son premier mandat.<\/p>\n
– \u00ab\u00a0Pr\u00e9sidence imp\u00e9riale\u00a0\u00bb –<\/p>\n
Le r\u00e9publicain porte aujourd’hui ses foudres sur une autre institution: la Fed.<\/p>\n
La banque centrale am\u00e9ricaine voit son ind\u00e9pendance attaqu\u00e9e quasi quotidiennement ces derni\u00e8res semaines par le r\u00e9publicain, qui n’appr\u00e9cie pas les d\u00e9cisions de l’institution et envisagerait m\u00eame de limoger son pr\u00e9sident, Jerome Powell. Un renvoi impossible l\u00e9galement en l’absence de faute grave.<\/p>\n
Dans l’histoire r\u00e9cente, aucun pr\u00e9sident am\u00e9ricain n’a accumul\u00e9 autant de pouvoir que le milliardaire, selon Barbara Perry, car tous les autres \u00ab\u00a0ont \u00e9t\u00e9 soumis au contr\u00f4le de leur pouvoir par le Congr\u00e8s et la Cour supr\u00eame, ou par des fractures au sein de leurs propres partis politiques\u00a0\u00bb.<\/p>\n
Longtemps r\u00e9serv\u00e9 aux cercles acad\u00e9miques, le concept de \u00ab\u00a0pr\u00e9sidence imp\u00e9riale\u00a0\u00bb a \u00e9t\u00e9 rendu r\u00e9alit\u00e9 par Donald Trump, estime de son c\u00f4t\u00e9 Wendy Schiller.<\/p>\n
Pour le consultant politique Andrew Koneschusky, un contr\u00f4le des pouvoirs du pr\u00e9sident r\u00e9publicain pourrait au bout du compte venir des urnes, avec les \u00e9lections l\u00e9gislatives de mi-mandat en novembre 2026.<\/p>\n
Cet ancien conseiller presse de Chuck Schumer, le chef des d\u00e9mocrates au S\u00e9nat, cite notamment les sondages d’opinion – en berne pour Donald Trump – afin d’appuyer son propos.<\/p>\n
Mais le fait que les sondages et la perspective d’\u00e9lections soient les principaux gardes-fous du pouvoir ex\u00e9cutif, \u00ab\u00a0ce n’est pas enti\u00e8rement rassurant\u00a0\u00bb, reconna\u00eet-t-il.<\/p>\n
publi\u00e9 le 19 juillet \u00e0 10h18, AFP<\/p>\n
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