L’URSS s’est ainsi trouv\u00e9e prise \u00e0 son propre pi\u00e8ge, et la Russie, qui en est la continuatrice \u00e0 l’Onu et sur la sc\u00e8ne internationale, a d\u00fb composer avec une Ukraine devenue pour de bon un \u00c9tat souverain. Cette r\u00e9alit\u00e9 \u00e9tait, cependant, difficile \u00e0 accepter par une partie au moins de la classe politique et de la population russes, qui voit dans l’Ukraine \u2013 parfois appel\u00e9e \u00ab\u00a0la petite Russie\u00a0\u00bb \u2013 le berceau de la civilisation russe et, par cons\u00e9quent, une partie inali\u00e9nable du territoire historique de la Russie. Plus concr\u00e8tement, des enjeux strat\u00e9giques, comme le contr\u00f4le de la flotte de la mer Noire et du port de S\u00e9bastopol (dans cette Crim\u00e9e transf\u00e9r\u00e9e de la Russie \u00e0 l’Ukraine par Khrouchtchev en 1954), dressaient in\u00e9vitablement Moscou contre Kiev.<\/p>\n
Nucl\u00e9aire, troupes au sol… Comment n\u00e9gocier de vraies garanties de s\u00e9curit\u00e9 pour Kiev \u00e0 Washington ?<\/a><\/p>\n C’est pour apaiser de pr\u00e9visibles tensions que l’Ukraine fut, au c\u00f4t\u00e9 de la Russie, un des moteurs de la cr\u00e9ation, en d\u00e9cembre 1991, de la Communaut\u00e9 des \u00c9tats ind\u00e9pendants, une structure qui devait r\u00e9unir les ex-r\u00e9publiques sovi\u00e9tiques dans un nouvel espace commun. Le texte fondateur consacrait l’int\u00e9grit\u00e9 territoriale et l’inviolabilit\u00e9 des fronti\u00e8res existantes au sein de la CEI, mais la tentation \u00e9tait d’autant plus grande, pour le Kremlin, de voir en celles-ci des limites administratives int\u00e9rieures que ces \u00ab\u00a0fronti\u00e8res\u00a0\u00bb devaient de toute mani\u00e8re rester \u00ab\u00a0ouvertes\u00a0\u00bb.<\/p>\n L’arme du gaz et du p\u00e9trole<\/p>\n Que la Russie post-sovi\u00e9tique ait fondamentalement contest\u00e9, voire ni\u00e9 l’existence d’une Ukraine ind\u00e9pendante, les ann\u00e9es 1990 et 2000 en ont apport\u00e9 la preuve. La d\u00e9pendance \u00e9nerg\u00e9tique de l’Ukraine \u00e0 l’\u00e9gard de la Russie n’a cess\u00e9 d’\u00eatre un moyen de pression utilis\u00e9 par le Kremlin pour y influencer les \u00e9lections et contraindre ses gouvernements. La Russie a jou\u00e9 sur le prix des livraisons de gaz et de p\u00e9trole, mena\u00e7ant parfois de plonger l’Ukraine dans le froid en plein hiver, pour parvenir \u00e0 ses fins.<\/p>\n L’Accord trilat\u00e9ral de 1994, pass\u00e9 entre la Russie, l’Ukraine et les \u00c9tats-Unis, en vertu duquel Kiev renon\u00e7ait \u00e0 l’arsenal nucl\u00e9aire l\u00e9gu\u00e9 par l’URSS en \u00e9change de (vaines) garanties de s\u00e9curit\u00e9, devait logiquement rassurer Moscou \u2013 un sacrifice qui doit \u00eatre am\u00e8rement regrett\u00e9 aujourd’hui. Des n\u00e9gociations men\u00e9es d\u00e8s 1992 organis\u00e8rent le partage, moiti\u00e9-moiti\u00e9, de la flotte de la mer Noire entre Russes et Ukrainiens, et consacr\u00e8rent, en 1997, l’usage exclusif de la base navale de S\u00e9bastopol par la Russie pour une dur\u00e9e de vingt ans. La concession fut prolong\u00e9e de vingt-cinq ans jusqu’en 2042 par les accords de Kharkiv d’avril 2010 \u2013 en \u00e9change d’un\u2026 rabais sur le prix du gaz russe.<\/p>\n