Il est erron\u00e9 de dire que le conflit entre la Russie et l\u2019Ukraine a commenc\u00e9 le 24 f\u00e9vrier 2022. D\u00e9j\u00e0, en 2014, l\u2019annexion de la Crim\u00e9e par la Russie \u00e9tait une r\u00e9ponse aux manifestations de l\u2019Euroma\u00efdan, qui conduisirent \u00e0 la destitution du pr\u00e9sident pro-russe en exercice.<\/p>\n
Ukraine-Russie : des relations historiquement complexes<\/p>\n
Remontons dans le temps. La Crim\u00e9e est d\u2019abord annex\u00e9e par l\u2019Empire russe en 1783. Elle est ensuite progressivement peupl\u00e9e par des \u00ab colons \u00bb russes. La Crim\u00e9e prend ainsi une importance particuli\u00e8re dans le r\u00e9cit russe jusqu\u2019\u00e0 devenir le \u00ab c\u0153ur du romantisme russe \u00bb.<\/p>\n
En 1954, dans un myst\u00e9rieux geste de pacification, Nikita Khrouchtchev transf\u00e8re la Crim\u00e9e de la Russie \u00e0 l\u2019Ukraine. \u00c0 l\u2019\u00e9poque, ce transfert importe peu, tous les territoires \u00e9tant unis et unifi\u00e9s dans le cadre de l\u2019URSS. \u00c0 sa chute, en 1991, le Parlement de Crim\u00e9e proclame d\u2019abord son ind\u00e9pendance, avant d\u2019\u00eatre contraint \u00e0 rejoindre l\u2019Ukraine, mais tout en gardant un statut autonome.<\/p>\n
En 1994 est sign\u00e9 le m\u00e9morandum de Budapest entre la Russie et l\u2019Ukraine. Celui-ci garantit l\u2019ind\u00e9pendance et l\u2019int\u00e9grit\u00e9 territoriale de l\u2019Ukraine, Crim\u00e9e incluse. En \u00e9change, l\u2019Ukraine transf\u00e8re \u00e0 la Russie tout l\u2019arsenal nucl\u00e9aire qui se trouve sur son territoire.<\/p>\n
Euroma\u00efdan, une r\u00e9volution<\/p>\n
Fin 2013, l\u2019Ukraine est sur le point de signer un accord d\u2019association avec l\u2019UE. Cet accord est soutenu par les cercles \u00e9conomiques et politiques ukrainiens, et par l\u2019opinion publique. C\u2019est un grand pas vers une int\u00e9gration \u00e9conomique renforc\u00e9e avec l\u2019UE. Sauf que Moscou voit d\u2019un tr\u00e8s mauvais \u0153il un tel accord. Il scellerait quasiment d\u00e9finitivement le rapprochement entre l\u2019Ukraine et l\u2019Europe occidentale<\/a>, rapprochement entam\u00e9 d\u00e8s la r\u00e9volution orange de 2004.<\/p>\n Le Kremlin fait ainsi une pression monstre sur le pr\u00e9sident ukrainien, Viktor Ianoukovitch, pro-russe, pour ne pas signer l\u2019accord. Des premi\u00e8res manifestations \u00e9tudiantes sont lanc\u00e9es, avant d\u2019\u00eatre r\u00e9prim\u00e9es. Mais le mouvement s\u2019\u00e9largit et gagne en intensit\u00e9 durant tout l\u2019hiver 2013-2014. Environ 300 000 personnes manifestent \u00e0 Kiev, arborant des drapeaux ukrainiens et europ\u00e9ens. Les morts s\u2019amoncellent et le Parlement finit par destituer le pr\u00e9sident, qui est contraint de s\u2019exiler en Russie.<\/p>\n Annexion de la Crim\u00e9e<\/p>\n Quelques jours apr\u00e8s la destitution du pr\u00e9sident pro-russe, de myst\u00e9rieux \u00ab petits hommes verts \u00bb encerclent le Parlement de la Crim\u00e9e, qui devient alors de facto un sujet de la F\u00e9d\u00e9ration de Russie. Deux mois plus tard, c\u2019est au tour des r\u00e9gions de Donetsk et de Louhansk, \u00e0 l\u2019est de l\u2019Ukraine. La Russie nie d\u2019abord qu\u2019il s\u2019agisse de soldats russes, avant que Vladimir Poutine ne l\u2019officialise, lorsqu\u2019\u00e0 la suite d\u2019un r\u00e9f\u00e9rendum, la Crim\u00e9e rejoint la F\u00e9d\u00e9ration de Russie.<\/p>\n Une insurrection s\u00e9paratiste arm\u00e9e \u00e9merge alors \u00e0 l\u2019est de l\u2019Ukraine, pr\u00f4nant le rattachement \u00e0 la Russie. C\u2019est le d\u00e9but de la guerre du Donbass, faisant jusqu\u2019\u00e0 14 000 morts en Ukraine. Le nombre des fatalit\u00e9s russes demeure inconnu, puisque la Russie consid\u00e8re officiellement qu\u2019il s\u2019agit d\u2019une guerre civile ukrainienne.<\/p>\n Pour Poutine, il n\u2019a fait que soutenir les s\u00e9paratistes afin de prot\u00e9ger les populations russophones locales. Il fait appel \u00e0 la jurisprudence du Kosovo, qui a acquis son ind\u00e9pendance en 2008 malgr\u00e9 l\u2019opposition de la Russie. Le Kosovo \u00e9tait en effet une r\u00e9gion s\u00e9paratiste de la Serbie avant de d\u00e9clarer son ind\u00e9pendance, avec le soutien de certains pays europ\u00e9ens. Poutine utilise cet exemple pour faire appel au droit des peuples \u00e0 disposer d\u2019eux-m\u00eames.<\/p>\n Il ne s\u2019\u00e9tale cependant pas sur les pressions politiques et militaires russes qui ont conduit \u00e0 un tel r\u00e9f\u00e9rendum. D\u2019autant plus que les observateurs de l\u2019ONU<\/a> et de l\u2019OSCE font face \u00e0 une interdiction d\u2019acc\u00e8s aux zones du conflit par la Russie. L\u2019ONU adopte d\u2019ailleurs une r\u00e9solution condamnant le r\u00e9f\u00e9rendum de Crim\u00e9e, estimant qu\u2019il n\u2019a aucune validit\u00e9 l\u00e9gale.<\/p>\n Accords de Minsk (2015)<\/p>\n Cette annexion provoque une grande crise internationale en Europe. Le rouble russe, quant \u00e0 lui, atteint un bas historique. La question de l\u2019importation de gaz<\/a> russe se pose alors avec beaucoup d\u2019inqui\u00e9tudes pour de nombreux pays europ\u00e9ens. 30 % du gaz europ\u00e9en est alors import\u00e9 en Russie, avec des proportions plus \u00e9lev\u00e9es pour certains pays. De plus, la Russie d\u00e9cide unilat\u00e9ralement d\u2019augmenter de 80 % le prix du gaz export\u00e9 en Ukraine, qui en est tr\u00e8s d\u00e9pendant.<\/p>\n Des sanctions occidentales sont d\u00e9cid\u00e9es contre la Russie, et celle-ci est m\u00eame exclue du G8, devenu G7. La Russie b\u00e9n\u00e9ficie quant \u00e0 elle d\u2019un soutien inconditionnel de la Syrie et de la Cor\u00e9e du Nord, l\u00e0 o\u00f9 la Chine reste prudente et s\u2019abstient au niveau des votes de l\u2019ONU.<\/p>\n La situation sur le terrain demeure particuli\u00e8rement critique<\/p>\n La vie des habitants sur place est tr\u00e8s compliqu\u00e9e, car il s\u2019agit en r\u00e9alit\u00e9 d\u2019une zone de non-droit. Les territoires de Donetsk et Louhansk ne sont soumis \u00e0 aucune loi nationale ou internationale. Le gouvernement ukrainien n\u2019a plus aucun r\u00e9el contr\u00f4le sur ce que s\u2019y passe et a donc cess\u00e9 de pourvoir les services essentiels (sant\u00e9, alimentation, \u00e9lectricit\u00e9\u2026).<\/p>\n Le gouvernement russe, quant \u00e0 lui, ne tente pas vraiment de les annexer. \u00c0 cela s\u2019ajoute le fait qu\u2019il s\u2019agit d\u2019une des zones les plus min\u00e9es au monde, o\u00f9 ni l\u2019ONU ni la Croix rouge ne peuvent acc\u00e9der.<\/p>\n C\u2019est face \u00e0 cette situation, et surtout face aux cons\u00e9quences g\u00e9opolitiques sur l\u2019Europe, que l\u2019Allemagne et la France d\u00e9cident d\u2019intervenir pour trouver une solution, qui sera les Accords de Minsk de 2015.<\/p>\n Les Accords de Minsk sont une sorte de compromis<\/p>\n Ils pr\u00e9voient que les s\u00e9paratistes doivent transf\u00e9rer le contr\u00f4le de leurs territoires \u00e0 Kiev, uniquement apr\u00e8s que le gouvernement ukrainien a accord\u00e9 un statut d\u2019autonomie sp\u00e9cial \u00e0 Donetsk et Louhansk en modifiant la Constitution nationale et en leur accordant l\u2019amnistie pour tous les crimes commis.<\/p>\n Sans grande surprise, cet accord est tr\u00e8s dur \u00e0 avaler pour Kiev. La premi\u00e8re condition est difficilement acceptable, car donner une autonomie \u00e0 ces r\u00e9gions, alors qu\u2019elles ont un poids important au Parlement, revient \u00e0 donner au Kremlin la possibilit\u00e9 de boycotter toute d\u00e9cision de se rapprocher de l\u2019UE. La deuxi\u00e8me condition est elle aussi tout autant inacceptable car, dans l\u2019opinion publique ukrainienne, les crimes de guerre commis sont impardonnables.<\/p>\n L\u2019accord permet ainsi de diminuer le niveau des hostilit\u00e9s, mais la situation ne se d\u00e9bloque pas. Les Occidentaux tentent de faire pression sur Kiev pour avancer sur ses engagements, mais ils font face \u00e0 une opinion publique qui a montr\u00e9 qu\u2019elle \u00e9tait capable de manifester son opposition dans la rue. C\u00f4t\u00e9 Russe, les Allemands et les Fran\u00e7ais ont encore moins d\u2019emprise, au vu des enjeux \u00e9conomiques, commerciaux et \u00e9nerg\u00e9tiques vitaux qui les lient au colosse eurasiatique.<\/p>\n Le non-respect de ces accords, en particulier par les Ukrainiens, est un des arguments avanc\u00e9s par Poutine pour justifier son offensive de f\u00e9vrier 2022<\/a>.<\/p>\n Guerre de 2022 et arguments de Poutine<\/p>\n Laissons de c\u00f4t\u00e9 les justifications pr\u00e9textes de Poutine, comme celle selon laquelle Volodymyr Zelensky, le pr\u00e9sident ukrainien, serait un n\u00e9onazi, pour nous int\u00e9resser \u00e0 celles qui le poussent v\u00e9ritablement \u00e0 envahir l\u2019Ukraine.<\/p>\n Nombreux sont ceux, y compris en Occident, \u00e0 affirmer que, si l\u2019attaque en elle-m\u00eame est regrettable, l\u2019Occident a une part de responsabilit\u00e9, puisqu\u2019il aurait pouss\u00e9 la Russie dans ses derniers retranchements, avec l\u2019\u00e9largissement de l\u2019OTAN et de l\u2019UE \u00e0 l\u2019Est. Apr\u00e8s tout, avec la chute de l\u2019URSS, l\u2019OTAN aurait d\u00fb se disloquer puisqu\u2019elle n\u2019avait plus de vraie raison d\u2018exister. Elle s\u2019est en effet retrouv\u00e9e sans ennemi au lendemain de 1991.<\/p>\n Certains avancent que les Occidentaux auraient promis de ne pas \u00e9largir l\u2019OTAN<\/p>\n Dans les faits, un tel accord n\u2019a jamais (officiellement) exist\u00e9, mais certains diplomates \u00e9voquent des promesses faites par les dirigeants fran\u00e7ais, britanniques et am\u00e9ricains \u00e0 Mikha\u00efl Gorbatchev pour ne pas \u00e9largir.<\/p>\n Que cette promesse ait \u00e9t\u00e9 r\u00e9ellement faite par les dirigeants de l\u2019\u00e9poque ou pas, il n\u2019en demeure pas moins que rien n\u2019a \u00e9t\u00e9 traduit en \u00e9crit, ce qui l\u00e9galement donne raison aux Occidentaux, m\u00eame si moralement les Russes avaient raison de se sentir trahis. Selon Vladimir Poutine, il s\u2019agit d\u2019une grossi\u00e8re erreur de na\u00efvet\u00e9 par Gorbatchev. Pour justifier cette trahison morale, les Occidentaux, quant \u00e0 eux, r\u00e9pondent que, si promesse il y a, elle a \u00e9t\u00e9 faite en 1990, au moment o\u00f9 les pays satellites de l\u2019URSS \u00e9taient encore li\u00e9s par le Pacte de Varsovie, ce qui rendait inimaginable d\u2019\u00e9largir l\u2019OTAN \u00e0 l\u2019Est. En 1991, ces 15 pays deviennent soudainement souverains\u2026<\/p>\n Apr\u00e8s la chute de l\u2019URSS, les pays membres de l\u2019OTAN ont longtemps h\u00e9sit\u00e9 quant \u00e0 la politique \u00e0 mener, et c\u2019est surtout les conflits aux Balkans et le terrorisme international de la fin des ann\u00e9es 1990 qui redonnent \u00e0 l\u2019organisation militaire une raison d\u2019\u00eatre, avant que les attaques du 11 septembre 2001 ne fassent passer l\u2019organisation dans une autre dimension, avec l\u2019invocation par les Am\u00e9ricains de l\u2019article 5.<\/p>\n L\u2019OTAN s\u2019est alors r\u00e9organis\u00e9e pour devenir une organisation militaire \u00ab\u00a0pacifiste\u00a0\u00bb, agissant uniquement au nom du droit international et dans une vocation d\u00e9fensive.<\/p>\n L\u2019autre raison d\u2019\u00eatre de l\u2019OTAN post-1991 est plus intimement li\u00e9e \u00e0 la Russie<\/p>\n De nombreux pays d\u2019Europe de l\u2019Est tournent \u00e0 partir de 1991 leurs regards vers l\u2019Ouest, en particulier vers l\u2019UE et l\u2019OTAN. Plusieurs pays demandent ainsi de leur propre gr\u00e9 \u00e0 rejoindre l\u2019OTAN, demande qui est d\u2019abord refus\u00e9e suite \u00e0 la pression de la Russie, \u00e9videmment hostile.<\/p>\n Au fur et \u00e0 mesure que la Russie se r\u00e9affirme militairement, avec notamment l\u2019interventionnisme militaire en Moldavie et en Tch\u00e9tch\u00e9nie, des pays comme la Pologne, la Tch\u00e9quie et la Hongrie demandent avec beaucoup plus d\u2019insistance \u00e0 rejoindre l\u2019OTAN. Initialement r\u00e9ticente, l\u2019administration Clinton change progressivement d\u2019avis.<\/p>\n C\u2019est ainsi que la Pologne, la Hongrie et la R\u00e9publique tch\u00e8que rejoignent l\u2019OTAN en 1999, au grand dam de la Russie et apr\u00e8s des r\u00e9f\u00e9rendums organis\u00e9s sur place. En Hongrie, le oui l\u2019emporte \u00e0 plus de 85 %\u2026 Boris Eltsine aura lui \u00e9chou\u00e9 \u00e0 dissuader Bill Clinton, m\u00eame si le processus paraissait en r\u00e9alit\u00e9 in\u00e9luctable. Un deuxi\u00e8me\u00a0\u00e9largissement a lieu en 2004, et ainsi de suite.<\/p>\n L\u2019OTAN, malgr\u00e9 le volontarisme des \u00c9tats-Unis, tente de ne pas trop en faire non plus<\/p>\n La France et l\u2019Allemagne mettent ainsi tr\u00e8s t\u00f4t leur veto \u00e0 une adh\u00e9sion de l\u2019Ukraine, par exemple, ayant conscience qu\u2019il s\u2019agirait d\u2019une ligne rouge pour la Russie, surtout avec l\u2019arriv\u00e9e de Vladimir Poutine. L\u2019intervention russe en G\u00e9orgie en 2008 va encore plus refroidir l\u2019OTAN dans ses intentions.<\/p>\n Mais il est vrai que cette s\u00e9rie d\u2019\u00e9largissements a fait que la Russie s\u2019est sentie pi\u00e9g\u00e9e, voire accul\u00e9e par les Occidentaux. Les int\u00e9r\u00eats entre les deux camps se sont mis \u00e0 diverger de plus en plus, apr\u00e8s avoir converg\u00e9 dans une certaine mesure au d\u00e9but des ann\u00e9es 2000.<\/p>\n Les affrontements indirects se font alors multiples, en Europe de l\u2019Est, en Syrie, en Afrique et jusqu\u2019en Cor\u00e9e du Nord. L\u2019op\u00e9ration sp\u00e9ciale lanc\u00e9e par Vladimir Poutine en f\u00e9vrier 2022 avait donc pour but de reprendre le contr\u00f4le et de donner un coup d\u2019arr\u00eat \u00e0 cet \u00ab expansionnisme \u00bb occidental. Sauf que c\u2019est un \u00e9chec pour le pr\u00e9sident russe, puisque la Finlande et la Su\u00e8de ont rejoint l\u2019OTAN suite \u00e0 cette agression, alors que leur adh\u00e9sion paraissait encore inimaginable un an plus t\u00f4t.<\/p>\n En voulant battre l\u2019OTAN, il l\u2019a revigor\u00e9e, lui a donn\u00e9 une nouvelle raison d\u2019\u00eatre et a \u00e9largi ses fronti\u00e8res\u2026<\/p>\n Conclusion<\/p>\n