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\n Aur\u00e9lie Campana<\/p>\n
Professeure de science politique, Universit\u00e9 Laval<\/p>\n
Les tractions diplomatiques ne cessent de s\u2019intensifier \u00e0 la suite du sommet qui s\u2019est tenu le 15\u00a0ao\u00fbt dernier en Alaska entre Donald Trump et Vladimir Poutine. L\u2019incertitude reste toutefois grande. D\u2019un c\u00f4t\u00e9, les Ukrainiens, les membres de la \u00ab\u00a0Coalition des volontaires\u00a0\u00bb, dont le Canada fait partie, et les Am\u00e9ricains tentent de trouver un terrain d\u2019entente sur les garanties de s\u00e9curit\u00e9 que les Ukrainiens r\u00e9clament pour assurer leur survie en tant qu\u2019\u00c9tat et nation. D\u2019un autre c\u00f4t\u00e9, les Russes accentuent la pression militaire dans l\u2019est et le sud de l\u2019Ukraine et campent sur leurs positions diplomatiques. Le foss\u00e9 qui s\u00e9pare les deux parties, loin de se r\u00e9duire, semble s\u2019agrandir.<\/p>\n
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\n PHOTO SERGEY BOBYLEV, SPUTNIK, ARCHIVES REUTERS\n <\/p>\n
\n Le ministre des Affaires \u00e9trang\u00e8res Sergue\u00ef Lavrov et pr\u00e9sident russe Vladimir Poutine \u00e0 Anchorage, en Alaska, le 15\u00a0ao\u00fbt dernier\n <\/p>\n
Les interventions de Sergue\u00ef Lavrov, ministre russe des Affaires \u00e9trang\u00e8res, au cours des derniers jours donnent le ton. La position actuelle de la Russie pourrait se r\u00e9sumer ainsi\u00a0: faire plier l\u2019Ukraine dont la souverainet\u00e9 et le droit de se d\u00e9fendre sont toujours ni\u00e9s\u00a0; d\u00e9cr\u00e9dibiliser plus encore le pr\u00e9sident ukrainien, Volodymyr Zelensky, dont la l\u00e9gitimit\u00e9 comme interlocuteur est moqu\u00e9e et contest\u00e9e\u00a0; marginaliser les Europ\u00e9ens accus\u00e9s de tous les maux\u00a0; et concr\u00e9tiser le rapprochement avec les \u00c9tats-Unis de Donald Trump.<\/p>\n
Les n\u00e9gociations dans lesquelles Vladimir Poutine semble avoir accept\u00e9 de s\u2019engager signifient donc, pour les Russes, acceptation pleine et enti\u00e8re de leur vision, de leurs conditions et demandes, sans concession aucune.<\/p>\n
Le fait m\u00eame que Poutine ait \u00e9t\u00e9 re\u00e7u en grande pompe par Trump en Alaska est c\u00e9l\u00e9br\u00e9 comme une victoire en Russie, mais aussi comme la reconnaissance de la l\u00e9gitimit\u00e9 des aspirations russes \u00e0 d\u00e9fendre ce qu\u2019ils pr\u00e9sentent comme leurs int\u00e9r\u00eats vitaux.<\/p>\n
Dans ces conditions, les Russes jouent la surench\u00e8re. Ils s\u2019attellent \u00e0 formuler de nouvelles exigences \u00e0 chaque fois que les discussions autour des garanties de s\u00e9curit\u00e9 donnent des signes d\u2019avancement. Ainsi, aux yeux des Russes, les garanties de s\u00e9curit\u00e9 ne peuvent se n\u00e9gocier sans eux et toute force de maintien de la paix devrait inclure d\u2019autres pays, notamment la Chine. <\/p>\n
Lavrov a m\u00eame propos\u00e9 de revenir \u00e0 un format discut\u00e9 lors de pourparlers de paix inaboutis tenus \u00e0 Istanbul en avril\u00a02022\u00a0: une coalition d\u2019\u00c9tats offrant \u00e0 l\u2019Ukraine des garanties de s\u00e9curit\u00e9, mais sur laquelle la Russie aurait une sorte de droit de veto. Autant dire que ces garanties seraient au mieux factices, au pire un tremplin pour pr\u00e9parer la reprise de la guerre. Les Europ\u00e9ens avaient d\u00e9j\u00e0 exprim\u00e9 en 2022 leur forte r\u00e9ticence face \u00e0 ce qu\u2019ils voyaient \u00e0 juste titre comme un pi\u00e8ge tendu par les Russes.<\/p>\n
Durcissement de ton <\/p>\n
Parall\u00e8lement, Lavrov fustige l\u2019activisme des Europ\u00e9ens qu\u2019il accuse de prolonger ind\u00fbment la guerre, comme si son issue \u00e9tait \u00e9vidente, tout en prenant soin de m\u00e9nager les \u00c9tats-Unis, vus comme le seul interlocuteur digne de la Russie. Ce durcissement de ton vise entre autres \u00e0 cr\u00e9er de nouvelles fissures dans le camp europ\u00e9en, tout en gagnant du temps. Les propos de Lavrov vont au-del\u00e0 de la guerre des mots, puisqu\u2019ils font directement \u00e9cho \u00e0 la doctrine de politique \u00e9trang\u00e8re russe. Les Russes ne semblent donc pas pr\u00eats \u00e0 s\u2019asseoir \u00e0 une table de n\u00e9gociation et \u00e0 n\u00e9gocier de bonne foi.<\/p>\n
Le climat cr\u00e9\u00e9 par le sommet en Alaska et les d\u00e9clarations \u00e0 l\u2019emporte-pi\u00e8ce de Donald Trump ont offert aux Russes une opportunit\u00e9, sur laquelle ils capitalisent ouvertement, m\u00eame si les Europ\u00e9ens et, dans une moindre mesure, le Canada \u2013 comme on l\u2019a vu avec la r\u00e9cente visite de Mark Carney en Ukraine \u2013 essaient de peser dans la balance en tentant de co-construire avec les Ukrainiens ces fameuses garanties.<\/p>\n
L\u2019approche de Trump face \u00e0 Poutine montre ici toutes ses limites. L\u2019accueil que Poutine a re\u00e7u \u00e0 Anchorage et les pressions que Washington fait peser sur Kyiv pour que les Ukrainiens consentent \u00e0 c\u00e9der des territoires et une partie de leur souverainet\u00e9 confortent les Russes dans leur position.<\/p>\n
Car Poutine ne cherche pas simplement un deal. Il souhaite une victoire en Ukraine, dont il d\u00e9finirait les contours, avec l\u2019aval de Trump, press\u00e9 d\u2019en finir avec le dossier ukrainien.<\/p>\n
Ni les Ukrainiens ni les Europ\u00e9ens ne peuvent se ranger derri\u00e8re une telle solution\u00a0: les premiers seraient \u00e0 risque d\u2019asservissement\u00a0; les seconds, marginalis\u00e9s, auraient \u00e0 vivre avec une menace russe encore plus pressante. <\/p>\n
Sans v\u00e9ritable pression sur la Russie, l\u2019initiative de Trump m\u00e8nera \u00e0 une nouvelle impasse. Sans v\u00e9ritables garanties de s\u00e9curit\u00e9 pour l\u2019Ukraine, toute paix n\u00e9goci\u00e9e risque de conduire \u00e0 une r\u00e9surgence du conflit dans les ann\u00e9es qui viennent.<\/p>\n