{"id":394074,"date":"2025-09-16T02:58:19","date_gmt":"2025-09-16T02:58:19","guid":{"rendered":"https:\/\/www.europesays.com\/fr\/394074\/"},"modified":"2025-09-16T02:58:19","modified_gmt":"2025-09-16T02:58:19","slug":"concurrence-qui-fait-de-la-politique-lamerique-ou-leurope-par-bruno-alomar","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.europesays.com\/fr\/394074\/","title":{"rendered":"Concurrence : qui fait de la politique ? L\u2019Am\u00e9rique ou l\u2019Europe ? \u2013 par Bruno Alomar"},"content":{"rendered":"

A peine l\u2019accord commercial entre les Etats-Unis et l\u2019UE ent\u00e9rin\u00e9, une nouvelle tension entre Washington et Bruxelles surgit. La Commission a inflig\u00e9 \u00e0 Google une amende de 2,95 milliards d\u2019euros<\/a> au motif qu\u2019elle aurait fauss\u00e9 la concurrence dans le secteur des technologies publicitaires.<\/p>\n

C\u00f4t\u00e9 europ\u00e9en, on voudrait voir cet \u00e9pisode de tension comme illustrant une diff\u00e9rence fondamentale entre l\u2019UE, qui privil\u00e9gierait une approche juridique neutre, conforme \u00e0 l\u2019Etat de droit, et une Am\u00e9rique gris\u00e9e par la politique, prompte \u00e0 d\u00e9gainer au prisme de ses int\u00e9r\u00eats. La r\u00e9alit\u00e9 est plus nuanc\u00e9e.<\/p>\n

Alors que l\u2019UE prenait cette d\u00e9cision au travers d\u2019une administration \u2013 la Commission \u2013 qui, en tant qu\u2019ex\u00e9cutif, met bien en \u0153uvre, qu\u2019on le veuille ou non des politiques publiques, un juge am\u00e9ricain prenait, au soulagement de l\u2019entreprise, une d\u00e9cision \u00e9cartant l\u2019\u00e9ventualit\u00e9 d\u2019un d\u00e9membrement<\/a>. Qui fait du droit\u202f? Qui fait de la politique\u202f?<\/p>\n

S\u2019il est un domaine dans lequel l\u2019UE est constante, c\u2019est dans sa lutte contre les big tech. En 2004, la Commissaire \u00e0 la concurrence Kroes avait per\u00e7u le cr\u00e9dit politique qu\u2019elle pourrait tirer en s\u2019attaquant \u00e0 Microsoft. Ses successeurs, \u00e0 des degr\u00e9s divers, lui ont embo\u00eet\u00e9 le pas, pour une raison simple\u00a0: la tech \u00e9tant le domaine o\u00f9 le retard de l\u2019Europe est le plus flagrant, y porter le fer est toujours politiquement payant. Barack Obama, si proche des Europ\u00e9ens, n\u2019avait-il pas d\u00e9clar\u00e9 le 18 f\u00e9vrier 2015\u00a0: \u00ab\u00a0Internet \u00e9tait \u00e0 nous, nos entreprises l\u2019ont cr\u00e9\u00e9, \u00e9tendu et perfectionn\u00e9 de telle fa\u00e7on que la concurrence ne peut pas suivre\u202f? Et souvent, ce que l\u2019on pr\u00e9sente comme des positions nobles sur ces probl\u00e8mes n\u2019a pour but que le d\u00e9veloppement d\u2019int\u00e9r\u00eats commerciaux.\u00a0\u00bb Plus personne ne conteste ce fait \u00e0 l\u2019UE. La puissante Direction g\u00e9n\u00e9rale de la concurrence s\u2019y enorgueillit d\u2019avoir agi la premi\u00e8re, et souvent seule, contre les big tech.<\/p>\n

\u00ab\u00a0Valeurs\u00a0\u00bb.<\/b> Ces derni\u00e8res ann\u00e9es, la politisation de l\u2019action europ\u00e9enne en mati\u00e8re de concurrence s\u2019est accrue. En mati\u00e8re de technologie, elle fut incarn\u00e9e par Thierry Breton<\/a>. Le Digital market act (DMA),<\/a> la Commission ne l\u2019a jamais ni\u00e9, a \u00e9t\u00e9 pens\u00e9 pour suppl\u00e9er aux carences de l\u2019article 102 du Trait\u00e9 en mati\u00e8re de lutte contre les positions dominantes. Le Digital Services Act (DSA), dont l\u2019utilisation politique contre le r\u00e9seau X \u00e0 l\u2019\u00e9t\u00e9 2024 a d\u00e9clench\u00e9 une crise entre Bruxelles et l\u2019administration Biden, a \u00e9t\u00e9 b\u00e2ti pour prot\u00e9ger les \u00ab\u00a0valeurs\u00a0\u00bb de l\u2019UE sur le net.<\/p>\n

Y a-t-il quelque chose de moins \u00ab\u00a0politique\u00a0\u00bb que la protection de ses valeurs\u202f? Si l\u2019on sort de la tech, l\u2019UE a adopt\u00e9 le 12 juillet 2023 une r\u00e9gulation sur les subventions (Foreign Subsidies Regulation) visant \u00e0 \u00e9viter que des acteurs extra-europ\u00e9ens subventionn\u00e9s sur leur march\u00e9 domestique ne faussent les appels d\u2019offres ou les fusions. C\u2019est louable. Mais plus personne ne fait mine de penser, comme la Commission le pr\u00e9tend, que l\u2019objectif n\u2019\u00e9tait pas la Chine, vue depuis 2019 comme \u00ab\u00a0rival syst\u00e9mique\u00a0\u00bb.<\/p>\n

Plus largement, ce nouvel \u00e9pisode illustre la contradiction dans laquelle se trouve l\u2019UE. Pendant des ann\u00e9es, la Commission et les Etats membres ont rejet\u00e9 la demande port\u00e9e par Paris d\u2019une utilisation politique assum\u00e9e du droit de la concurrence. Or, qu\u2019il s\u2019agisse d\u2019aides d\u2019Etat ou de contr\u00f4le des fusions, tout l\u2019agenda de cette Commission est marqu\u00e9 par le souci d\u2019en endosser la politisation, c\u2019est-\u00e0-dire de r\u00e9duire la place du droit dans les d\u00e9cisions.<\/p>\n

En d\u00e9finitive, deux certitudes subsistent. La premi\u00e8re, c\u2019est que la d\u00e9cision de la Commission sera sans doute d\u00e9f\u00e9r\u00e9e devant la Cour de Justice de l\u2019UE, laquelle n\u2019oublie pas de faire de la politique quand il s\u2019agit de rappeler son autorit\u00e9. La seconde, c\u2019est que le vrai choix politique, le juge de paix, c\u2019est ce que d\u00e9cide le consommateur europ\u00e9en. Pour l\u2019instant il donne raison \u00e0 la capacit\u00e9 d\u2019innovation de la tech am\u00e9ricaine.<\/p>\n

Bruno Alomar, auteur de La r\u00e9forme ou l\u2019insignifiance\u00a0: 10 ans pour sauver l\u2019Union europ\u00e9enne (Editions de l\u2019Ecole de guerre- 2018)<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"A peine l\u2019accord commercial entre les Etats-Unis et l\u2019UE ent\u00e9rin\u00e9, une nouvelle tension entre Washington et Bruxelles surgit.…\n","protected":false},"author":2,"featured_media":394075,"comment_status":"","ping_status":"","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[1586],"tags":[11,1777,674,1011,27,12,25],"class_list":{"0":"post-394074","1":"post","2":"type-post","3":"status-publish","4":"format-standard","5":"has-post-thumbnail","7":"category-europe","8":"tag-actualites","9":"tag-eu","10":"tag-europe","11":"tag-fr","12":"tag-france","13":"tag-news","14":"tag-republique-francaise"},"share_on_mastodon":{"url":"https:\/\/pubeurope.com\/@fr\/115211737710197291","error":""},"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.europesays.com\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/394074","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.europesays.com\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.europesays.com\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.europesays.com\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.europesays.com\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=394074"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/www.europesays.com\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/394074\/revisions"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.europesays.com\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/media\/394075"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.europesays.com\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=394074"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.europesays.com\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=394074"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.europesays.com\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=394074"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}