{"id":416800,"date":"2025-09-25T15:35:33","date_gmt":"2025-09-25T15:35:33","guid":{"rendered":"https:\/\/www.europesays.com\/fr\/416800\/"},"modified":"2025-09-25T15:35:33","modified_gmt":"2025-09-25T15:35:33","slug":"les-caue-in-memoriam-chroniques-darchitecture","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.europesays.com\/fr\/416800\/","title":{"rendered":"Les CAUE\u00a0: in memoriam\u00a0? | Chroniques d\u2018architecture"},"content":{"rendered":"

\"CAUE<\/a>@CAUE Rh\u00f4ne M\u00e9tropole<\/p>\n

M\u00eame quand il ne le fait pas expr\u00e8s, l\u2019\u00c9tat, par son imp\u00e9ritie, parvient \u00e0 s\u2019en prendre \u00e0 l\u2019architecture, plus pr\u00e9cis\u00e9ment \u00e0 ce qui fait la noblesse du m\u00e9tier d\u2019architecte\u00a0: le libre arbitre et l\u2019ind\u00e9pendance en sa qualit\u00e9 de conseil.<\/strong><\/p>\n

Personne ne l\u2019a not\u00e9 mais cette rentr\u00e9e 2025 des 92 CAUE s\u2019est effectu\u00e9e dans la discr\u00e9tion avec tr\u00e8s peu d\u2019expositions ou d\u2019animations. De fait, nombre de sites internet de CAUE sont en d\u00e9sh\u00e9rence, certains pas mis \u00e0 jour depuis deux ou trois ans, voire plus. Que se passe-t-il donc dans cet \u00e9cosyst\u00e8me tr\u00e8s fran\u00e7ais des CAUE pour que l\u2019on assiste aujourd\u2019hui \u00e0 un tel effondrement de sa biodiversit\u00e9\u00a0?<\/p>\n

L\u2019imp\u00e9ritie de l\u2019\u00c9tat donc.<\/p>\n

Le financement des CAUE, dont il faut rappeler que les salari\u00e9s portent le titre d\u2019architecte, repose principalement sur l\u2019affectation d\u2019une partie de la part d\u00e9partementale de la taxe d\u2019am\u00e9nagement (TA). Plus pr\u00e9cis\u00e9ment, le conseil d\u00e9partemental fixe le taux de la part d\u00e9partementale de TA, jusqu\u2019\u00e0 un plafond de 2,5\u00a0% (26\u00a0% de d\u00e9partements ont vot\u00e9 un taux plafond de 2,5\u00a0%) ainsi que le taux de r\u00e9partition de son rendement entre les CAUE et les espaces naturels sensibles (ENS). Le taux moyen de TA d\u00e9di\u00e9 au CAUE est de 0,34\u00a0% et repr\u00e9sente, en moyenne, 76\u00a0% de leur budget, pour un reversement moyen d\u2019environ 870\u00a0000\u00a0\u20ac (le budget moyen d\u2019un CAUE est de 1,02\u00a0M\u20ac). Dans 80\u00a0% des d\u00e9partements, la charge fiscale th\u00e9orique de TA \u00ab\u00a0CAUE\u00a0\u00bb par habitant est inf\u00e9rieure ou \u00e9gale \u00e0 2\u00a0\u20ac.<\/p>\n

\u00c0 titre d\u2019exemple, le budget du CAUE de l\u2019Ard\u00e8che en 2022 \u00e9tait compos\u00e9 de\u00a0: 700\u00a0000, <\/strong>taxe d\u2019am\u00e9nagement\u00a0; 103\u00a0500, <\/strong>convention avec les collectivit\u00e9s\u00a0; 12\u00a0500,<\/strong> adh\u00e9sions\u00a0; 40\u00a0000, <\/strong>subventions. Pour le CAUE 92, la cotisation annuelle, symbolique donc, est de 2\u00a0\u20ac\u00a0!<\/p>\n

Autrement dit, un financement de l\u2019\u00c9tat un peu tarabiscot\u00e9 mais qui ne co\u00fbte pas cher aux contribuables, lesquels peuvent b\u00e9n\u00e9ficier \u00e0 l\u2019ann\u00e9e, le solliciteraient-ils, un avis \u00e9clair\u00e9 et ind\u00e9pendant en ce qui concerne leur projet architectural et\/ou de construction.<\/p>\n

Pour rappel, les CAUE sont n\u00e9s de la loi sur l\u2019architecture du 3\u00a0janvier 1977 qui proclame d\u2019int\u00e9r\u00eat public l\u2019architecture, le patrimoine et leur insertion dans le paysage. En toute logique, l\u2019\u00c9tat a voulu donner \u00e0 chacun la possibilit\u00e9, dans son d\u00e9partement, d\u2019acc\u00e9der \u00e0 un conseil gratuit et d\u2019\u00eatre sensibilis\u00e9, voire form\u00e9, \u00e0 l\u2019architecture, l\u2019urbanisme et l\u2019environnement. Les CAUE, dont les interventions sont gratuites, assument ainsi une mission d\u2019int\u00e9r\u00eat public aupr\u00e8s des particuliers, des collectivit\u00e9s, des professionnels de la construction et du paysage, etc. D\u2019ailleurs l\u2019\u00c9tat n\u2019a pas indiqu\u00e9 vouloir rogner leurs pr\u00e9rogatives que personne ne remet en cause.<\/p>\n

Alors o\u00f9 est le probl\u00e8me et pourquoi les CAUE en sont aujourd\u2019hui \u00e0 devoir licencier des employ\u00e9s voire \u00e0 prier pour leur survie\u00a0? \u00ab\u00a0Depuis plusieurs mois, le CAUE de Haute-Marne constate une baisse alarmante des financements qui garantissent habituellement ses missions aupr\u00e8s des communes, citoyens et acteurs du territoire. En cause\u00a0: des retards massifs et des d\u00e9faillances dans la perception de la taxe d\u2019am\u00e9nagement\u00a0\u00bb, s\u2019inqui\u00e8te en juillet 2025 Anne Leduc, sa directrice dans le Journal de la Haute-Marne (25\/07\/2025). Le CAUE de la Gironde craignait en f\u00e9vrier (Rue89Bordeaux) de voir son budget passer de 2\u00a0M\u20ac par an \u00e0 500\u00a0000\u00a0\u20ac, entra\u00eenant la suppression de 14 emplois sur 26. L\u2019embarras est national\u00a0!<\/p>\n

\u00ab\u00a0La redistribution de la nouvelle TA, qui int\u00e8gre l\u2019ancienne ressource des CAUE, a favoris\u00e9 une approche utilitariste des comp\u00e9tences des CAUE et r\u00e9duit beaucoup l\u2019aspect culturel de leur action. Au nom de la rationalit\u00e9, elle a d\u00e9velopp\u00e9 l\u2019uniformisation de leur fonctionnement sur celui des services d\u00e9partementaux, au m\u00e9pris de ce qui les caract\u00e9rise : les id\u00e9es innovantes, la souplesse d\u2019intervention, le contact direct avec tous les acteurs\u00bb, estime aujourd\u2019hui Julien Giusti, qui fut de 1976 \u00e0 1980 charg\u00e9 de mission \u00e0 la direction de l\u2019Architecture (minist\u00e8re de la Culture) pour justement faciliter la mise en place des CAUE. Alors les expos et le site internet\u2026<\/p>\n

De fait, la taxe d\u2019am\u00e9nagement dont b\u00e9n\u00e9ficient les CAUE est une ressource non p\u00e9renne car elle a pour assiette la construction de surfaces, laquelle a structurellement vocation \u00e0 se rar\u00e9fier avec les politiques de sobri\u00e9t\u00e9 fonci\u00e8re et la crise financi\u00e8re. D\u2019o\u00f9 l\u2019id\u00e9e, \u00e0 ce jour hypoth\u00e9tique, d\u2019y inclure les surfaces d\u00e9di\u00e9es \u00e0 la r\u00e9novation et\/ou \u00e0 la restructuration des b\u00e2timents<\/p>\n

S\u2019il n\u2019y avait que cela\u2026<\/p>\n

\" @CAUE des Landes<\/p>\n

En effet, l\u2019\u00c9tat y a mis du sien pour amplifier les difficult\u00e9s. La plateforme \u00ab\u00a0G\u00e9rer Mes Biens Immobiliers\u00a0\u00bb (GMBI), g\u00e9r\u00e9e par les services de la direction g\u00e9n\u00e9rale des finances publiques (DGFIP), est depuis une r\u00e9forme fiscale en 2022 charg\u00e9e de la collecte des d\u00e9clarations des taxes d\u2019urbanisme \u00e0 destination des collectivit\u00e9s locales (communes et conseils d\u00e9partementaux notamment) et de la redistribution des revenus. Mais, relate France Inter (29\/01\/2025), la plupart des avis de paiement ne sont jamais partis, et ce depuis pr\u00e8s de deux ans. Il y a bien la collecte en somme mais pas la redistribution\u00a0! Impression de d\u00e9j\u00e0-vu\u00a0? Toujours est-il que, pendant ce temps-l\u00e0, ce sont \u00ab\u00a0chaque mois, 90\u00a0millions qui manquent dans les caisses\u00a0\u00bb, explique Sandra Demarcq, secr\u00e9taire nationale du syndicat d\u2019agents des services fiscaux de Bercy ayant lanc\u00e9 l\u2019alerte.<\/p>\n

Autrement dit, sous pr\u00e9texte de simplification, le gouvernement a cr\u00e9\u00e9 une nouvelle usine \u00e0 gaz avec, tout au bout du bout de la ligne budg\u00e9taire des dysfonctionnements\u00a0: les CAUE. Ce n\u2019est pas de chance pour l\u2019architecture quand m\u00eame\u2026<\/p>\n

\u00ab\u00a0En pleins d\u00e9bats budg\u00e9taires, alors que l\u2019on cherche de l\u2019argent partout, et notamment dans les caisses des collectivit\u00e9s, des centaines de millions d\u2019euros manquent \u00e0 l\u2019appel, et les retards sont tr\u00e8s importants, ce que nous a confirm\u00e9 l\u2019administration\u00a0\u00bb, souligne France Inter d\u00e8s janvier\u00a02025. Ce n\u2019est pas comme si, depuis, l\u2019\u00c9tat s\u2019\u00e9tait mis d\u2019\u00e9querre avec un budget et un projet pour des jours meilleurs\u2026<\/p>\n

Certes Bercy a reconnu avoir \u00ab\u00a0rencontr\u00e9 des difficult\u00e9s pour mettre en \u0153uvre le nouveau processus\u00a0\u00bb. Bonjour l\u2019euph\u00e9misme\u00a0! H\u00e9las, du co\u00fbt du nouveau joujou de contr\u00f4le informatique valid\u00e9 par un fonctionnaire irresponsable et des int\u00e9r\u00eats bien compris de la soci\u00e9t\u00e9 de la start-up nation incomp\u00e9tente auteure du logiciel, nous ne saurons rien.<\/p>\n

Le probl\u00e8me est pourtant connu depuis presque un an puisque d\u00e8s le 3\u00a0octobre 2024, le s\u00e9nateur (PS) de Dordogne Serge M\u00e9rillou tentait, via une question au gouvernement, d\u2019attirer l\u2019attention d\u2019Agn\u00e8s Pannier-Runacher, alors ministre de la Transition \u00e9cologique, de l\u2019\u00c9nergie, du Climat et de la Pr\u00e9vention des risques (ouf\u00a0!), sur \u00ab\u00a0l\u2019impact des politiques de sobri\u00e9t\u00e9 fonci\u00e8re \u2013 vertueuses \u2013 sur la taxe d\u2019am\u00e9nagement, et particuli\u00e8rement le financement des CAUE\u00a0\u00bb. Il soulignait notamment que \u00ab\u00a0[leur] expertise s\u2019appuie sur leur proximit\u00e9 et leur \u00e9coute du terrain tout en constituant un maillon utile entre l\u2019\u00c9tat, les collectivit\u00e9s et les territoires pour relever les d\u00e9fis de lutte contre le changement climatique et la rar\u00e9faction des ressources\u00a0\u00bb.<\/p>\n

\u00ab\u00a0C\u2019est un paradoxe, car les CAUE promeuvent et accompagnent la sobri\u00e9t\u00e9 fonci\u00e8re, celle-l\u00e0 m\u00eame qui pourrait r\u00e9duire leurs ressources\u00a0\u00bb, \u00e9crit le s\u00e9nateur de la nation.<\/p>\n

Une question et une inqui\u00e9tude rest\u00e9es sans r\u00e9ponse, chaque nouveau premier ministre en cour de fait peu concern\u00e9 par ce qui se passe dans les campagnes. Au point que Bertrand Sorre, d\u00e9put\u00e9 de la Manche (Ensemble pour la R\u00e9publique \u2013 pas un gauchiste donc\u2026) dont le CAUE a d\u00fb licencier, s\u2019est senti oblig\u00e9 le 5\u00a0ao\u00fbt 2025 de se fendre \u00e0 son tour d\u2019un courrier au gouvernement.<\/p>\n

\u00c0 nouveau, il a tent\u00e9 d\u2019attirer l\u2019attention, cette fois d\u2019Am\u00e9lie de Montchalin, ministre (aujourd\u2019hui d\u00e9missionnaire) aupr\u00e8s du ministre de l\u2019\u00c9conomie, des Finances et de la Souverainet\u00e9 industrielle et num\u00e9rique, charg\u00e9e des comptes publics (Ouf\u00a0!) sur les difficult\u00e9s financi\u00e8res que connaissent les CAUE, \u00ab\u00a0pr\u00e9sents sur le territoire depuis plus de 40 ans\u00a0\u00bb. L\u2019\u00e9lu de la nation note qu\u2019ils apportent \u00ab\u00a0un service neutre, gratuit et ind\u00e9pendant aux particuliers et aux collectivit\u00e9s, aux services de l\u2019\u00c9tat et aux professionnels, gr\u00e2ce aux comp\u00e9tences d\u2019urbanistes, paysagistes et architectes notamment\u00a0\u00bb et s\u2019inqui\u00e8te qu\u2019ils ne puissent poursuivre \u00ab\u00a0leurs missions de service public aupr\u00e8s de tous les porteurs de projets de construction et d\u2019am\u00e9nagement, priv\u00e9s comme publics\u00a0\u00bb. Cette nouvelle question au gouvernement demeure aussi sans r\u00e9ponse, sans doute parce que de gouvernement il n\u2019y a plus.<\/p>\n

Bref, presque sans le faire expr\u00e8s, l\u2019\u00c9tat par son imp\u00e9ritie et sa foi insens\u00e9e en des syst\u00e8mes corrompus, s\u2019en prend dans l\u2019indiff\u00e9rence g\u00e9n\u00e9rale \u00e0 un autre \u00ab\u00a0service public, ind\u00e9pendant et gratuit\u00a0\u00bb. Comme il s\u2019agit d\u2019architecture, ils seront peu nombreux ceux qu\u2019emp\u00eache de dormir la dilution de la culture architecturale \u00ab\u00a0d\u2019int\u00e9r\u00eat public\u00a0\u00bb dans un oc\u00e9an de m\u00e9diocrit\u00e9 agit\u00e9 de discours cyniques. Pour autant, avec cette lente asphyxie des CAUE, de constater donc, en cette rentr\u00e9e 2025, une perte de biodiversit\u00e9 dans l\u2019\u00e9cosyst\u00e8me de l\u2019architecture et, sans doute, le naufrage prochain des id\u00e9aux port\u00e9s par la loi qui les a cr\u00e9\u00e9s.<\/p>\n

Christophe Leray<\/strong><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"@CAUE Rh\u00f4ne M\u00e9tropole M\u00eame quand il ne le fait pas expr\u00e8s, l\u2019\u00c9tat, par son imp\u00e9ritie, parvient \u00e0 s\u2019en…\n","protected":false},"author":2,"featured_media":416801,"comment_status":"","ping_status":"","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[1358],"tags":[1348,1384,1385,1386,58,59,1011,27],"class_list":{"0":"post-416800","1":"post","2":"type-post","3":"status-publish","4":"format-standard","5":"has-post-thumbnail","7":"category-arts-et-design","8":"tag-arts","9":"tag-arts-and-design","10":"tag-arts-et-design","11":"tag-design","12":"tag-divertissement","13":"tag-entertainment","14":"tag-fr","15":"tag-france"},"share_on_mastodon":{"url":"https:\/\/pubeurope.com\/@fr\/115265676099346141","error":""},"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.europesays.com\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/416800","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.europesays.com\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.europesays.com\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.europesays.com\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.europesays.com\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=416800"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/www.europesays.com\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/416800\/revisions"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.europesays.com\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/media\/416801"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.europesays.com\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=416800"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.europesays.com\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=416800"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.europesays.com\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=416800"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}