L’adh\u00e9sion de l’Ukraine \u00e0 l’Union europ\u00e9enne n’est plus un simple horizon politique: \u00e0 Bruxelles, on cherche d\u00e9sormais des solutions techniques pour contourner le veto hongrois et permettre \u00e0 Kiev d’avancer sur la voie des r\u00e9formes qui lui permettront de rejoindre l’UE. Alors que la guerre men\u00e9e par la Russie dure depuis plus de deux ans et que l’opinion publique ukrainienne attend des signaux concrets d’int\u00e9gration europ\u00e9enne, la paralysie politique menace de miner la confiance dans le processus.<\/p>\n
Depuis le d\u00e9p\u00f4t officiel de sa candidature en 2022, quelques semaines apr\u00e8s l’invasion russe, l’Ukraine a multipli\u00e9 les gestes pour prouver sa volont\u00e9 d’aligner ses institutions sur les standards europ\u00e9ens. La Moldavie voisine, \u00e9galement candidate, suit la m\u00eame trajectoire. Mais l’unanimit\u00e9 exig\u00e9e entre les Vingt-Sept rend chaque avanc\u00e9e fragile. Ces derniers mois, le premier ministre hongrois Viktor Orb\u00e1n multiplie les blocages, refusant d’autoriser l’ouverture des \u00abchapitres\u00bb de n\u00e9gociation, \u00e9tape indispensable pour aligner la l\u00e9gislation nationale sur celle de l’Union, rappelle un article du Financial Times<\/a>.<\/p>\n Face \u00e0 cette impasse, la Commission europ\u00e9enne<\/a> a propos\u00e9 une man\u0153uvre in\u00e9dite: avancer malgr\u00e9 tout sur le travail technique, sans validation formelle par les \u00c9tats. Concr\u00e8tement, il s’agirait de commencer \u00e0 plancher sur certains ensembles de dossiers comme l’\u00e9nergie, la concurrence ou l’\u00c9tat de droit, afin de pr\u00e9parer le terrain \u00e0 une adh\u00e9sion future. L’id\u00e9e est simple: quand le veto hongrois<\/a> sera lev\u00e9, l’Ukraine et la Moldavie<\/a> seront pr\u00eates et le processus pourra s’acc\u00e9l\u00e9rer.<\/p>\n Les dirigeants europ\u00e9ens doivent discuter de cette strat\u00e9gie lors d’une r\u00e9union \u00e0 Copenhague<\/a>. Le lendemain, les chefs d’\u00c9tat et de gouvernement de pays voisins, dont l’Ukraine<\/a> et la Moldavie, seront invit\u00e9s \u00e0 \u00e9changer. L’objectif est double: maintenir la pression politique sur Budapest tout en envoyant un message rassurant \u00e0 Kiev et Chi\u0219in\u0103u, qui ne doivent pas percevoir l’UE comme une forteresse inaccessible.<\/p>\n \u00c9viter la frustration et la d\u00e9sillusion<\/p>\n Pour Taras Kachka, vice-Premier ministre ukrainien charg\u00e9 de l’int\u00e9gration europ\u00e9enne<\/a>, cette approche est \u00e0 la fois imparfaite et n\u00e9cessaire. \u00abCe n’est pas l’option id\u00e9ale, mais nous ne pouvons pas nous permettre d’interrompre le processus\u00bb, a-t-il d\u00e9clar\u00e9. Cette inqui\u00e9tude<\/a> refl\u00e8te une r\u00e9alit\u00e9: chaque pause dans les n\u00e9gociations risque de fragiliser les r\u00e9formes engag\u00e9es, parfois douloureuses, sur la justice, la transparence ou la restructuration \u00e9conomique<\/a>.<\/p>\n Le risque, selon plusieurs diplomates, est de r\u00e9duire la motivation des deux pays candidats. Sans reconnaissance officielle de leurs efforts, sans \u00abchapitres\u00bb formellement ouverts, il sera plus difficile de convaincre les opinions publiques de poursuivre des r\u00e9formes complexes et souvent impopulaires. Mais pour l’UE<\/a>, l’alternative \u2013que le processus s’arr\u00eate totalement\u2013 reste plus dangereuse encore, car elle nourrirait frustration<\/a> et d\u00e9sillusion.<\/p>\n \u00c0 Kiev, la lenteur europ\u00e9enne est scrut\u00e9e jusque sur le front. \u00abDes officiels de Kiev nous disent que m\u00eame les soldats [\u2026] savent qu’il n’y a pas de progr\u00e8s technique \u00e0 Bruxelles\u00bb, rapporte un diplomate europ\u00e9en impliqu\u00e9 dans les discussions. Avec une guerre d’usure <\/a>sur le terrain militaire, la dimension politique de l’int\u00e9gration \u00e0 l’UE est per\u00e7ue comme un contrepoids vital: il s’agit de montrer que le sacrifice<\/a> des Ukrainiens s’inscrit dans une perspective claire et tangible.<\/p>\n Certains acteurs europ\u00e9ens, comme Ant\u00f3nio Costa, pr\u00e9sident du Conseil europ\u00e9en, envisagent m\u00eame de r\u00e9former les r\u00e8gles de n\u00e9gociation pour contourner les blocages. Sa proposition: autoriser l’ouverture de pans techniques des discussions par une majorit\u00e9 qualifi\u00e9e, et non plus \u00e0 l’unanimit\u00e9<\/a>. Mais cette r\u00e9forme elle-m\u00eame n\u00e9cessiterait\u2026 l’unanimit\u00e9, et donc l’appui de la Hongrie. Autant dire que ses chances d’aboutir apparaissent minces.<\/p>\n En attendant, l’heure est \u00e0 la navigation tactique: avancer l\u00e0 o\u00f9 c’est possible, temporiser l\u00e0 o\u00f9 Budapest<\/a> bloque, et maintenir vivante la perspective d’une Europe \u00e9largie malgr\u00e9 les tensions internes. Pour Kiev comme pour Chi\u0219in\u0103u, ce pragmatisme est une planche de salut. Pour Bruxelles, c’est une fa\u00e7on de pr\u00e9server l’esprit de la promesse faite aux pays candidats: un jour, ils seront europ\u00e9ens \u00e0 part enti\u00e8re, que Viktor Orb\u00e1n<\/a> \u2013l’\u0153il de Poutine au sein de l’UE\u2013 le veuille ou non.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"L’adh\u00e9sion de l’Ukraine \u00e0 l’Union europ\u00e9enne n’est plus un simple horizon politique: \u00e0 Bruxelles, on cherche d\u00e9sormais des…\n","protected":false},"author":2,"featured_media":429481,"comment_status":"","ping_status":"","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[1586],"tags":[11,49476,1777,674,1011,27,11229,13257,30316,12,25],"class_list":{"0":"post-429480","1":"post","2":"type-post","3":"status-publish","4":"format-standard","5":"has-post-thumbnail","7":"category-europe","8":"tag-actualites","9":"tag-chefs-detat-et-de-gouvernement-2","10":"tag-eu","11":"tag-europe","12":"tag-fr","13":"tag-france","14":"tag-kiev","15":"tag-l39ue","16":"tag-les-etats","17":"tag-news","18":"tag-republique-francaise"},"share_on_mastodon":{"url":"https:\/\/pubeurope.com\/@fr\/115295213714826050","error":""},"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.europesays.com\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/429480","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.europesays.com\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.europesays.com\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.europesays.com\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.europesays.com\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=429480"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/www.europesays.com\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/429480\/revisions"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.europesays.com\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/media\/429481"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.europesays.com\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=429480"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.europesays.com\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=429480"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.europesays.com\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=429480"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}